سياسة الأصول التشفيرية في فيتنام: التحول الكبير في نظام الرقابة والضرائب
مقدمة
لقد كانت الوضعية القانونية للأصول التشفيرية في فيتنام غامضة لفترة طويلة، كما أن سياسة الضرائب كانت في منطقة رمادية، مما جعل المشاركين في السوق يواجهون عدم اليقين المستمر. وقد حدث تحول كبير في هذا الوضع في 14 يونيو 2025، عندما اعتمد البرلمان الفيتنامي قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، مما أدخل الأصول التشفيرية لأول مرة في الإطار القانوني وطبق عليها تنظيمات تصنيفية، مما منحها رسميًا وضعًا قانونيًا، ليكون حدثًا بارزًا في عملية تنظيم الأصول التشفيرية في فيتنام.
القانون الجديد يقسم الأصول الرقمية إلى فئتين: الأصول الافتراضية و الأصول التشفيرية، ويستثني أدوات مالية مثل الأوراق المالية و العملات الرقمية القانونية، ويفوض الحكومة لوضع لوائح تنفيذية، بينما يعزز متطلبات الأمن السيبراني و مكافحة غسل الأموال و تمويل الإرهاب. سيدخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، ويهدف إلى تحسين النظام القانوني ذي الصلة، والتوافق مع المعايير الرقابية الدولية، والمساعدة في خروج فيتنام من القائمة الرمادية لمجموعة العمل المالي (FATF) في أقرب وقت ممكن.
ستحلل هذه المقالة تأثير هذه الاختراق التشريعي على هيكل الاقتصاد الرقمي في فيتنام، وتفسير أحدث الاتجاهات في نظام الضرائب الخاص بها. من خلال استعراض تطور سياسة الحكومة الفيتنامية في السنوات الأخيرة من المراقبة إلى بناء إطار تنظيمي نشط، بالإضافة إلى إجراء تحليل مقارن مع دول أخرى في مجال تنظيم العملات المشفرة. علاوة على ذلك، ستتناول الاستراتيجيات التي تتبعها فيتنام في موازنة إدارة المخاطر مع التنمية الابتكارية، وتوقع السياسات المحددة التي قد يتم إصدارها في المستقبل وتأثيرها المحتمل على فيتنام كاقتصاد رقمي ناشئ.
1 فيتنام تحدد بوضوح الوضع القانوني للأصول المشفرة
قبل صدور قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، كانت القوانين المتعلقة بالعملات المشفرة في فيتنام غامضة ومتغيرة باستمرار. في البداية، كانت الحكومة تقتصر على تقييد استخدامها كوسيلة للدفع وإصدار تحذيرات من المخاطر. في يوليو 2017، حظرت بنك فيتنام الوطني بشكل واضح استخدام العملات المشفرة مثل البيتكوين كوسيلة للدفع، وقد تواجه المخالفات عقوبات. في أبريل 2018، وجه رئيس الوزراء لتعزيز إدارة أنشطة العملات المشفرة.
على الرغم من أن وزارة المالية قد عرّفت العملات المشفرة كأصول وسلع في أبريل 2016، إلا أن هناك نقصًا في الدعم التشريعي الواضح، مما أدى إلى عدم اليقين في التنفيذ الفعلي. وفقًا للقانون المدني لعام 2015، لا تعتبر الأصول الرقمية مثل العملات المشفرة من الفئات القانونية للأصول، مما تسبب في فراغ قانوني كبير.
في 14 يونيو 2025، أقر البرلمان الفيتنامي قانون "صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي عرف لأول مرة الأصول الرقمية بشكل واضح في النظام القانوني، وقسمها إلى أصول التشفير والأصول الافتراضية. أنهى هذا الاختراق عدم اليقين بشأن الوضع القانوني لأصول التشفير، وأكد رسمياً أنها ملكية قانونية بموجب القانون المدني، مما يوفر أساسًا قانونيًا للأفراد والمنظمات لإنشاء وممارسة حقوق الملكية بشكل قانوني.
تأتي هذه التحولات الاستراتيجية من إدراك الحكومة للإمكانات الكبيرة للاقتصاد التشفيري. تمتلك فيتنام واحدة من أعلى معدلات حيازة العملات المشفرة في العالم، حيث يمتلك حوالي 20.95% من السكان أصولًا مشفرة، مع تدفق سنوي يتجاوز 100 مليار دولار. في الوقت نفسه، تواجه فيتنام أيضًا الحاجة إلى التعامل مع الضغوط الدولية لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. وبالتالي، فإن الشرعية هي شرط أساسي لجذب الاستثمارات، وتعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي، وتنظيم هذه الصناعة الناشئة بشكل فعال. وهذا يدل على أن الحكومة الفيتنامية قد انتقلت من مجرد الوقاية من المخاطر إلى احتضان فرص الاقتصاد الرقمي بنشاط، وتحاول من خلال إنشاء إطار قانوني سليم توجيه وتنظيم هذه الصناعة الناشئة.
2 تحول نظام تنظيم العملات الرقمية في فيتنام
لقد شهدت سياسة فيتنام تجاه التشفير تغيرًا ملحوظًا. في الماضي، كانت الأنظمة التنظيمية غير مكتملة، وغالبًا ما كانت تستخدم أساليب موحدة؛ ومع ظهور موجة التشفير العالمية وتغيرات في القيادة الفيتنامية، فإن النظام التنظيمي الحالي يتطور بسرعة، وقد تم تشكيل هيكل تقسيم أولي، ويتم دفع العديد من مشاريع التنظيم التجريبية بنشاط، في محاولة للاستجابة بفعالية لتحديات مكافحة غسيل الأموال وتمويل الإرهاب بينما تحتضن التكنولوجيا الجديدة.
2.1 تحليل تطور إطار النظام الرقابي
من عام 2016 إلى عام 2022، شهدت فيتنام تطور نظام تنظيم التشفير من عدم وجوده إلى وجوده، ومن سياسة صارمة إلى مرحلة استكشاف البحث.
في أبريل 2016، أعلنت وزارة المالية أنها لن تمنع تداول التشفير، لكن الوصف كان غامضًا. في يوليو 2017، حظر البنك الوطني استخدام التشفير كوسيلة للدفع. في أبريل 2018، طلب رئيس الوزراء تعزيز إدارة أنشطة التشفير.
في مايو 2020، وجه رئيس الوزراء البنك الوطني لبدء مشروع تجريبي في مجال blockchain لاستكشاف تطبيقات التشفير. في مارس 2022، تم تأسيس جمعية blockchain الفيتنامية، لتصبح أول كيان قانوني يركز على الأصول المشفرة. في نفس العام، أقرت فيتنام تشريعات لمكافحة غسل الأموال، مما يتطلب من مؤسسات خدمات الدفع تنفيذ تدابير اعرف عميلك.
بعد عام 2023، وخاصة بعد التغييرات في الإدارة في عام 2024، بدأت فيتنام في تخفيف موقفها تجاه التشفير.
في فبراير 2024، وجه رئيس الوزراء وزارة المالية بصياغة إطار قانوني للأصول الافتراضية. في أكتوبر، تم إصدار "استراتيجية الدولة لتطوير وتطبيق تكنولوجيا البلوكشين في فيتنام 2025"، حيث تم اعتبار البلوكشين كعمود أساسي للتحول الرقمي.
في يونيو 2025، تم تمرير "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي يحدد إطارًا تنظيميًا يتسم بالتحمل والحذر، مما يعزز تطوير اقتصاد رقمي أوسع.
إن نضوج الإطار التنظيمي من الاستجابة السلبية إلى التوجيه النشط هو السمة الرئيسية لتطور سياسة الأصول الرقمية في فيتنام. في السنوات الأخيرة، تحول التركيز التنظيمي بشكل واضح نحو بناء إطار عمل نشط، مما أدى إلى إدماج الأصول المشفرة في استراتيجية التنمية الاقتصادية الرقمية الوطنية. وهذا يدل على دخول فيتنام في مرحلة أكثر نضجًا وواقعية في تنظيم الأصول الرقمية، حيث لم يعد الهدف مجرد السيطرة على المخاطر، بل يتمثل في إطلاق الإمكانيات الابتكارية من خلال إنشاء بيئة قانونية واضحة وقابلة للتنبؤ، لجذب الاستثمارات، وتعزيز مكانتها في الاقتصاد الرقمي العالمي.
2.2 نظرة عامة على الهيكل التنظيمي الحالي في فيتنام ونظام تقسيم العمل
إطار تنظيم التشفير الحالي في فيتنام مسؤول عنه بشكل رئيسي وزارات مختلفة، مما يشكل نمط "تنظيم فضفاض". يعمل البنك الوطني ووزارة المالية ووزارة الأمن العام وجمعية البلوك تشين الفيتنامية معًا لبناء وتحسين إطار التنظيم.
تتولى البنك الوطني مسؤولية دراسة وتقييم تأثير التشفير، ووضع السياسات والإجراءات الإدارية ذات الصلة. ويتولى وزارة المالية صياغة الإطار القانوني للأصول الافتراضية، وتحديد السياسات الضريبية. بينما تتولى وزارة الأمن العام مكافحة الأنشطة الإجرامية المتعلقة بالتشفير. وتعمل جمعية بلوكتشين الفيتنامية كمنظمة ذاتية التنظيم في القطاع، وتقدم مقترحات سياسية ومعايير صناعية.
2.3 تجارب تنظيمية في ظل الوضع الطبيعي الجديد وبناء الامتثال للمخاطر
تقوم الحكومة الفيتنامية بمناقشة إنشاء مراكز مالية إقليمية ودولية، وإدخال سياسة اختبار محكومة للتكنولوجيا المالية، خاصة فيما يتعلق بنماذج الأعمال التي تنطوي على التشفير. على سبيل المثال، تم السماح لمدينة دا نانغ بتجربة مشروع تجريبي لاستخدام العملات المستقرة في مدفوعات الزوار الدوليين.
تواصل فيتنام استكشاف تطوير العملة الرقمية للبنك المركزي بنشاط. على الرغم من أن إصدار السوم الرقمي لا يزال في مرحلة التقييم، إلا أن وضعه القانوني المحتمل ودوره التكميلي في النظام المالي التقليدي هما جزء مهم من تطوير الاقتصاد الرقمي في فيتنام.
بينما يتم دفع الابتكار في إطار التنظيم، تظل الامتثال لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب النقاط الأساسية للتركيز، خاصة بعد إدراجها في القائمة الرمادية لـFATF. تنص "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" بوضوح على أن جميع أنشطة الأصول الرقمية يجب أن تطبق بدقة تدابير مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، لتعزيز الأمان والشفافية. وهذا يعني أن بورصات التشفير المستقبلية ومقدمي الخدمات ذات الصلة يجب أن تمتثل للمعايير العالمية مثل KYC وAML، وقد يُطلب منها الاحتفاظ بصندوق التعويض لحماية المستخدمين من الهجمات الإلكترونية.
3 سياسة الضرائب على العملات المشفرة في فيتنام وآخر التطورات فيها
3.1 لا يزال تداول العملات الرقمية في فيتنام في منطقة ضبابية ضريبياً
لطالما كانت تداولات التشفير في فيتنام في منطقة ضبابية من الناحية الضريبية بسبب نقص التعريفات القانونية الواضحة وإطار العمل التنظيمي. على الرغم من أن خطاب وزارة المالية في عام 2016 لم يحظر تداول التشفير، إلا أنه لم يتناول أي أحكام ضريبية محددة. كما أن خطاب البنك الوطني في عام 2017 لم يعترف بالتشفير كوسيلة للدفع، مما زاد من عدم اليقين القانوني. علاوة على ذلك، لم يتضمن القانون المدني لعام 2015 الأصول الرقمية ضمن فئة الممتلكات، مما يشكل عقبة أمام فرض الضرائب على التشفير.
بالمقارنة مع نظام الضرائب على تداول الأسهم، فإن أنشطة مجال التشفير معفاة من الالتزام الضريبي على المدى الطويل. وهذا يجعل فيتنام "جنة ضريبية" فعلية في مجال التشفير، مما يجذب عددًا كبيرًا من المستثمرين، ولكنه يؤدي أيضًا إلى فجوة في إيرادات الحكومة.
3.2 القوانين الجديدة لرسم إطار قانوني لفرض الضرائب على التشفير
سيصبح "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2026، مما يضع الأساس القانوني للضرائب المستقبلية. وزارة المالية تعمل على إنهاء مسودة قرار بشأن خطة تجريبية لإصدار العملات المشفرة وتداولها، وتقييم إمكانية تطبيق ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الشركات، وضريبة الدخل الشخصي على تداول الأصول المشفرة.
بالنسبة لمعدل الضريبة، هناك اقتراح بتقليد تداول الأسهم، وفرض ضريبة تداول بنسبة 0.1% على تداول التشفير. إذا تم تصنيف العملات المشفرة كأصول استثمارية، فقد يتم فرض ضريبة على الأرباح الرأسمالية. بالنسبة للشركات التي تتعامل في تداول العملات المشفرة، قد تحتاج إلى دفع ضريبة دخل الشركات بنسبة 20%. وهناك أيضاً اقتراح بفرض ضريبة على أرباح NFT تتراوح بين 5-10% كضريبة دخل فردي، وفرض رسوم سحب تتراوح بين 1-5% على أرباح المستثمرين الأجانب، مع النظر في تقديم حوافز ضريبية للبورصات التجريبية.
4 آفاق سياسة العملات الرقمية الفيتنامية
لقد شهدت السلطات الفيتنامية تحولًا ملحوظًا في موقفها تجاه الأصول المشفرة، من الحذر والقيود في البداية إلى استكشافها وتنظيمها بشكل نشط الآن. وهذا يعكس التوازن العملي بين السيطرة على المخاطر المالية واغتنام الفرص في تطوير الاقتصاد الرقمي. لقد أدرجت فيتنام تقنية البلوكشين والأصول الرقمية والعملات المشفرة في قائمة التقنيات الاستراتيجية الوطنية، جنبًا إلى جنب مع الحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي، مما يدل على أنها تعتبر الأصول الرقمية عنصرًا رئيسيًا في دفع التحول الرقمي للدولة ونمو الاقتصاد.
في المستقبل، قد تظهر سياسات الأصول التشفيرية في فيتنام الاتجاهات التالية:
سيتم إصدار وتنفيذ المزيد من اللوائح التنظيمية. مع دخول قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية حيز التنفيذ، من المتوقع أن تصدر المزيد من اللوائح التكميلية والتوجيهات لتوضيح متطلبات الترخيص لمقدمي خدمات الأصول المشفرة، والمعايير التشغيلية، وتدابير حماية المستهلك، وغيرها. ستستمر صناديق الاختبار التنظيمية في العمل، لتوفير بيئة اختبار مضبوطة لنماذج الأعمال والتقنيات الجديدة.
سيتم تحسين إطار الضرائب تدريجياً وتنفيذه. قد تسارع وزارة المالية في إصدار تفاصيل ضريبية محددة، توضح طرق فرض الضرائب ومعدلاتها وإجراءات الإدارة الضريبية على أنواع مختلفة من أنشطة التشفير. قد يتم نقل تجربة نظام الضرائب على منصات التجارة الإلكترونية إلى منصات التجارة بالتشفير. قد تضع فيتنام سياسات ضريبية متباينة لأنشطة التشفير المختلفة، وتأخذ في الاعتبار دمج ضريبة الأرباح الرأسمالية وضريبة التداول.
ستت融合 الأصول الرقمية مع النظام المالي التقليدي تدريجياً. ستواصل الحكومة دفع دمج الأصول الرقمية مع النظام المالي التقليدي، واستكشاف تطوير البنوك المشفرة، والبورصات المشفرة الوطنية، والعملات المستقرة، لبناء بنية تحتية مالية أكثر حداثة.
من المتوقع أن تصبح فيتنام نموذجًا لل"ابتكار المتوافق" في الاقتصاد الرقمي في جنوب شرق آسيا، تنافس مع تايلاند وماليزيا في السوق. تمتلك فيتنام قاعدة كبيرة من مستخدمي التشفير واستراتيجية واضحة لتطوير الاقتصاد الرقمي. يشير قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية الذي تم تمريره مؤخرًا والآليات التجريبية والضريبية قيد التنفيذ إلى أنها تنتقل من "المنطقة الرمادية" إلى "اللوائح الواضحة". ستجعل هذه التحولات منها بارزة في منطقة جنوب شرق آسيا، لتصبح سوقًا يمكنه احتضان الابتكار وضمان الامتثال. قد توفر تجربة فيتنام مرجعًا للأسواق الناشئة والدول النامية الأخرى، توضح كيفية بناء نظام فعال لتنظيم الأصول الرقمية والضرائب تدريجيًا دون خنق الابتكار، وتحويل إمكانيات سوق التشفير إلى قوة دافعة للنمو الاقتصادي الوطني.
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
تسجيلات الإعجاب 12
أعجبني
12
4
مشاركة
تعليق
0/400
OnChain_Detective
· 07-31 20:17
همم نمط نموذجي... أولاً ينظمون، ثم تأتي عمليات الكي واي سي الخلفية *المريبة*
شاهد النسخة الأصليةرد0
MetaLord420
· 07-31 13:12
لذا فإن فيتنام لا تزال تأمل أن يقوم عالم العملات الرقمية بالارتفاع لجذب الاستثمارات الخارجية.
تحدد القوانين الجديدة في فيتنام وضع الأصول التشفيرية، وتطرأ تحولات كبيرة على نظام الرقابة والضرائب.
سياسة الأصول التشفيرية في فيتنام: التحول الكبير في نظام الرقابة والضرائب
مقدمة
لقد كانت الوضعية القانونية للأصول التشفيرية في فيتنام غامضة لفترة طويلة، كما أن سياسة الضرائب كانت في منطقة رمادية، مما جعل المشاركين في السوق يواجهون عدم اليقين المستمر. وقد حدث تحول كبير في هذا الوضع في 14 يونيو 2025، عندما اعتمد البرلمان الفيتنامي قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، مما أدخل الأصول التشفيرية لأول مرة في الإطار القانوني وطبق عليها تنظيمات تصنيفية، مما منحها رسميًا وضعًا قانونيًا، ليكون حدثًا بارزًا في عملية تنظيم الأصول التشفيرية في فيتنام.
القانون الجديد يقسم الأصول الرقمية إلى فئتين: الأصول الافتراضية و الأصول التشفيرية، ويستثني أدوات مالية مثل الأوراق المالية و العملات الرقمية القانونية، ويفوض الحكومة لوضع لوائح تنفيذية، بينما يعزز متطلبات الأمن السيبراني و مكافحة غسل الأموال و تمويل الإرهاب. سيدخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، ويهدف إلى تحسين النظام القانوني ذي الصلة، والتوافق مع المعايير الرقابية الدولية، والمساعدة في خروج فيتنام من القائمة الرمادية لمجموعة العمل المالي (FATF) في أقرب وقت ممكن.
ستحلل هذه المقالة تأثير هذه الاختراق التشريعي على هيكل الاقتصاد الرقمي في فيتنام، وتفسير أحدث الاتجاهات في نظام الضرائب الخاص بها. من خلال استعراض تطور سياسة الحكومة الفيتنامية في السنوات الأخيرة من المراقبة إلى بناء إطار تنظيمي نشط، بالإضافة إلى إجراء تحليل مقارن مع دول أخرى في مجال تنظيم العملات المشفرة. علاوة على ذلك، ستتناول الاستراتيجيات التي تتبعها فيتنام في موازنة إدارة المخاطر مع التنمية الابتكارية، وتوقع السياسات المحددة التي قد يتم إصدارها في المستقبل وتأثيرها المحتمل على فيتنام كاقتصاد رقمي ناشئ.
1 فيتنام تحدد بوضوح الوضع القانوني للأصول المشفرة
قبل صدور قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، كانت القوانين المتعلقة بالعملات المشفرة في فيتنام غامضة ومتغيرة باستمرار. في البداية، كانت الحكومة تقتصر على تقييد استخدامها كوسيلة للدفع وإصدار تحذيرات من المخاطر. في يوليو 2017، حظرت بنك فيتنام الوطني بشكل واضح استخدام العملات المشفرة مثل البيتكوين كوسيلة للدفع، وقد تواجه المخالفات عقوبات. في أبريل 2018، وجه رئيس الوزراء لتعزيز إدارة أنشطة العملات المشفرة.
على الرغم من أن وزارة المالية قد عرّفت العملات المشفرة كأصول وسلع في أبريل 2016، إلا أن هناك نقصًا في الدعم التشريعي الواضح، مما أدى إلى عدم اليقين في التنفيذ الفعلي. وفقًا للقانون المدني لعام 2015، لا تعتبر الأصول الرقمية مثل العملات المشفرة من الفئات القانونية للأصول، مما تسبب في فراغ قانوني كبير.
في 14 يونيو 2025، أقر البرلمان الفيتنامي قانون "صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي عرف لأول مرة الأصول الرقمية بشكل واضح في النظام القانوني، وقسمها إلى أصول التشفير والأصول الافتراضية. أنهى هذا الاختراق عدم اليقين بشأن الوضع القانوني لأصول التشفير، وأكد رسمياً أنها ملكية قانونية بموجب القانون المدني، مما يوفر أساسًا قانونيًا للأفراد والمنظمات لإنشاء وممارسة حقوق الملكية بشكل قانوني.
تأتي هذه التحولات الاستراتيجية من إدراك الحكومة للإمكانات الكبيرة للاقتصاد التشفيري. تمتلك فيتنام واحدة من أعلى معدلات حيازة العملات المشفرة في العالم، حيث يمتلك حوالي 20.95% من السكان أصولًا مشفرة، مع تدفق سنوي يتجاوز 100 مليار دولار. في الوقت نفسه، تواجه فيتنام أيضًا الحاجة إلى التعامل مع الضغوط الدولية لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. وبالتالي، فإن الشرعية هي شرط أساسي لجذب الاستثمارات، وتعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي، وتنظيم هذه الصناعة الناشئة بشكل فعال. وهذا يدل على أن الحكومة الفيتنامية قد انتقلت من مجرد الوقاية من المخاطر إلى احتضان فرص الاقتصاد الرقمي بنشاط، وتحاول من خلال إنشاء إطار قانوني سليم توجيه وتنظيم هذه الصناعة الناشئة.
2 تحول نظام تنظيم العملات الرقمية في فيتنام
لقد شهدت سياسة فيتنام تجاه التشفير تغيرًا ملحوظًا. في الماضي، كانت الأنظمة التنظيمية غير مكتملة، وغالبًا ما كانت تستخدم أساليب موحدة؛ ومع ظهور موجة التشفير العالمية وتغيرات في القيادة الفيتنامية، فإن النظام التنظيمي الحالي يتطور بسرعة، وقد تم تشكيل هيكل تقسيم أولي، ويتم دفع العديد من مشاريع التنظيم التجريبية بنشاط، في محاولة للاستجابة بفعالية لتحديات مكافحة غسيل الأموال وتمويل الإرهاب بينما تحتضن التكنولوجيا الجديدة.
2.1 تحليل تطور إطار النظام الرقابي
من عام 2016 إلى عام 2022، شهدت فيتنام تطور نظام تنظيم التشفير من عدم وجوده إلى وجوده، ومن سياسة صارمة إلى مرحلة استكشاف البحث.
في أبريل 2016، أعلنت وزارة المالية أنها لن تمنع تداول التشفير، لكن الوصف كان غامضًا. في يوليو 2017، حظر البنك الوطني استخدام التشفير كوسيلة للدفع. في أبريل 2018، طلب رئيس الوزراء تعزيز إدارة أنشطة التشفير.
في مايو 2020، وجه رئيس الوزراء البنك الوطني لبدء مشروع تجريبي في مجال blockchain لاستكشاف تطبيقات التشفير. في مارس 2022، تم تأسيس جمعية blockchain الفيتنامية، لتصبح أول كيان قانوني يركز على الأصول المشفرة. في نفس العام، أقرت فيتنام تشريعات لمكافحة غسل الأموال، مما يتطلب من مؤسسات خدمات الدفع تنفيذ تدابير اعرف عميلك.
بعد عام 2023، وخاصة بعد التغييرات في الإدارة في عام 2024، بدأت فيتنام في تخفيف موقفها تجاه التشفير.
في فبراير 2024، وجه رئيس الوزراء وزارة المالية بصياغة إطار قانوني للأصول الافتراضية. في أكتوبر، تم إصدار "استراتيجية الدولة لتطوير وتطبيق تكنولوجيا البلوكشين في فيتنام 2025"، حيث تم اعتبار البلوكشين كعمود أساسي للتحول الرقمي.
في يونيو 2025، تم تمرير "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي يحدد إطارًا تنظيميًا يتسم بالتحمل والحذر، مما يعزز تطوير اقتصاد رقمي أوسع.
إن نضوج الإطار التنظيمي من الاستجابة السلبية إلى التوجيه النشط هو السمة الرئيسية لتطور سياسة الأصول الرقمية في فيتنام. في السنوات الأخيرة، تحول التركيز التنظيمي بشكل واضح نحو بناء إطار عمل نشط، مما أدى إلى إدماج الأصول المشفرة في استراتيجية التنمية الاقتصادية الرقمية الوطنية. وهذا يدل على دخول فيتنام في مرحلة أكثر نضجًا وواقعية في تنظيم الأصول الرقمية، حيث لم يعد الهدف مجرد السيطرة على المخاطر، بل يتمثل في إطلاق الإمكانيات الابتكارية من خلال إنشاء بيئة قانونية واضحة وقابلة للتنبؤ، لجذب الاستثمارات، وتعزيز مكانتها في الاقتصاد الرقمي العالمي.
2.2 نظرة عامة على الهيكل التنظيمي الحالي في فيتنام ونظام تقسيم العمل
إطار تنظيم التشفير الحالي في فيتنام مسؤول عنه بشكل رئيسي وزارات مختلفة، مما يشكل نمط "تنظيم فضفاض". يعمل البنك الوطني ووزارة المالية ووزارة الأمن العام وجمعية البلوك تشين الفيتنامية معًا لبناء وتحسين إطار التنظيم.
تتولى البنك الوطني مسؤولية دراسة وتقييم تأثير التشفير، ووضع السياسات والإجراءات الإدارية ذات الصلة. ويتولى وزارة المالية صياغة الإطار القانوني للأصول الافتراضية، وتحديد السياسات الضريبية. بينما تتولى وزارة الأمن العام مكافحة الأنشطة الإجرامية المتعلقة بالتشفير. وتعمل جمعية بلوكتشين الفيتنامية كمنظمة ذاتية التنظيم في القطاع، وتقدم مقترحات سياسية ومعايير صناعية.
2.3 تجارب تنظيمية في ظل الوضع الطبيعي الجديد وبناء الامتثال للمخاطر
تقوم الحكومة الفيتنامية بمناقشة إنشاء مراكز مالية إقليمية ودولية، وإدخال سياسة اختبار محكومة للتكنولوجيا المالية، خاصة فيما يتعلق بنماذج الأعمال التي تنطوي على التشفير. على سبيل المثال، تم السماح لمدينة دا نانغ بتجربة مشروع تجريبي لاستخدام العملات المستقرة في مدفوعات الزوار الدوليين.
تواصل فيتنام استكشاف تطوير العملة الرقمية للبنك المركزي بنشاط. على الرغم من أن إصدار السوم الرقمي لا يزال في مرحلة التقييم، إلا أن وضعه القانوني المحتمل ودوره التكميلي في النظام المالي التقليدي هما جزء مهم من تطوير الاقتصاد الرقمي في فيتنام.
بينما يتم دفع الابتكار في إطار التنظيم، تظل الامتثال لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب النقاط الأساسية للتركيز، خاصة بعد إدراجها في القائمة الرمادية لـFATF. تنص "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" بوضوح على أن جميع أنشطة الأصول الرقمية يجب أن تطبق بدقة تدابير مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، لتعزيز الأمان والشفافية. وهذا يعني أن بورصات التشفير المستقبلية ومقدمي الخدمات ذات الصلة يجب أن تمتثل للمعايير العالمية مثل KYC وAML، وقد يُطلب منها الاحتفاظ بصندوق التعويض لحماية المستخدمين من الهجمات الإلكترونية.
3 سياسة الضرائب على العملات المشفرة في فيتنام وآخر التطورات فيها
3.1 لا يزال تداول العملات الرقمية في فيتنام في منطقة ضبابية ضريبياً
لطالما كانت تداولات التشفير في فيتنام في منطقة ضبابية من الناحية الضريبية بسبب نقص التعريفات القانونية الواضحة وإطار العمل التنظيمي. على الرغم من أن خطاب وزارة المالية في عام 2016 لم يحظر تداول التشفير، إلا أنه لم يتناول أي أحكام ضريبية محددة. كما أن خطاب البنك الوطني في عام 2017 لم يعترف بالتشفير كوسيلة للدفع، مما زاد من عدم اليقين القانوني. علاوة على ذلك، لم يتضمن القانون المدني لعام 2015 الأصول الرقمية ضمن فئة الممتلكات، مما يشكل عقبة أمام فرض الضرائب على التشفير.
بالمقارنة مع نظام الضرائب على تداول الأسهم، فإن أنشطة مجال التشفير معفاة من الالتزام الضريبي على المدى الطويل. وهذا يجعل فيتنام "جنة ضريبية" فعلية في مجال التشفير، مما يجذب عددًا كبيرًا من المستثمرين، ولكنه يؤدي أيضًا إلى فجوة في إيرادات الحكومة.
3.2 القوانين الجديدة لرسم إطار قانوني لفرض الضرائب على التشفير
سيصبح "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2026، مما يضع الأساس القانوني للضرائب المستقبلية. وزارة المالية تعمل على إنهاء مسودة قرار بشأن خطة تجريبية لإصدار العملات المشفرة وتداولها، وتقييم إمكانية تطبيق ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الشركات، وضريبة الدخل الشخصي على تداول الأصول المشفرة.
بالنسبة لمعدل الضريبة، هناك اقتراح بتقليد تداول الأسهم، وفرض ضريبة تداول بنسبة 0.1% على تداول التشفير. إذا تم تصنيف العملات المشفرة كأصول استثمارية، فقد يتم فرض ضريبة على الأرباح الرأسمالية. بالنسبة للشركات التي تتعامل في تداول العملات المشفرة، قد تحتاج إلى دفع ضريبة دخل الشركات بنسبة 20%. وهناك أيضاً اقتراح بفرض ضريبة على أرباح NFT تتراوح بين 5-10% كضريبة دخل فردي، وفرض رسوم سحب تتراوح بين 1-5% على أرباح المستثمرين الأجانب، مع النظر في تقديم حوافز ضريبية للبورصات التجريبية.
4 آفاق سياسة العملات الرقمية الفيتنامية
لقد شهدت السلطات الفيتنامية تحولًا ملحوظًا في موقفها تجاه الأصول المشفرة، من الحذر والقيود في البداية إلى استكشافها وتنظيمها بشكل نشط الآن. وهذا يعكس التوازن العملي بين السيطرة على المخاطر المالية واغتنام الفرص في تطوير الاقتصاد الرقمي. لقد أدرجت فيتنام تقنية البلوكشين والأصول الرقمية والعملات المشفرة في قائمة التقنيات الاستراتيجية الوطنية، جنبًا إلى جنب مع الحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي، مما يدل على أنها تعتبر الأصول الرقمية عنصرًا رئيسيًا في دفع التحول الرقمي للدولة ونمو الاقتصاد.
في المستقبل، قد تظهر سياسات الأصول التشفيرية في فيتنام الاتجاهات التالية:
سيتم إصدار وتنفيذ المزيد من اللوائح التنظيمية. مع دخول قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية حيز التنفيذ، من المتوقع أن تصدر المزيد من اللوائح التكميلية والتوجيهات لتوضيح متطلبات الترخيص لمقدمي خدمات الأصول المشفرة، والمعايير التشغيلية، وتدابير حماية المستهلك، وغيرها. ستستمر صناديق الاختبار التنظيمية في العمل، لتوفير بيئة اختبار مضبوطة لنماذج الأعمال والتقنيات الجديدة.
سيتم تحسين إطار الضرائب تدريجياً وتنفيذه. قد تسارع وزارة المالية في إصدار تفاصيل ضريبية محددة، توضح طرق فرض الضرائب ومعدلاتها وإجراءات الإدارة الضريبية على أنواع مختلفة من أنشطة التشفير. قد يتم نقل تجربة نظام الضرائب على منصات التجارة الإلكترونية إلى منصات التجارة بالتشفير. قد تضع فيتنام سياسات ضريبية متباينة لأنشطة التشفير المختلفة، وتأخذ في الاعتبار دمج ضريبة الأرباح الرأسمالية وضريبة التداول.
ستت融合 الأصول الرقمية مع النظام المالي التقليدي تدريجياً. ستواصل الحكومة دفع دمج الأصول الرقمية مع النظام المالي التقليدي، واستكشاف تطوير البنوك المشفرة، والبورصات المشفرة الوطنية، والعملات المستقرة، لبناء بنية تحتية مالية أكثر حداثة.
من المتوقع أن تصبح فيتنام نموذجًا لل"ابتكار المتوافق" في الاقتصاد الرقمي في جنوب شرق آسيا، تنافس مع تايلاند وماليزيا في السوق. تمتلك فيتنام قاعدة كبيرة من مستخدمي التشفير واستراتيجية واضحة لتطوير الاقتصاد الرقمي. يشير قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية الذي تم تمريره مؤخرًا والآليات التجريبية والضريبية قيد التنفيذ إلى أنها تنتقل من "المنطقة الرمادية" إلى "اللوائح الواضحة". ستجعل هذه التحولات منها بارزة في منطقة جنوب شرق آسيا، لتصبح سوقًا يمكنه احتضان الابتكار وضمان الامتثال. قد توفر تجربة فيتنام مرجعًا للأسواق الناشئة والدول النامية الأخرى، توضح كيفية بناء نظام فعال لتنظيم الأصول الرقمية والضرائب تدريجيًا دون خنق الابتكار، وتحويل إمكانيات سوق التشفير إلى قوة دافعة للنمو الاقتصادي الوطني.