جمعية كاليفورنيا توافق بالإجماع على مشروع قانون دفع بيتكوين AB 1180

وافق الجمعية العامة لولاية كاليفورنيا بالإجماع على تشريعات ستتيح للوكالات الحكومية بالولاية قبول بيتكوين وأصول رقمية أخرى كطرق للدفع. تم تمرير مشروع القانون AB 1180 بتصويت حاسم 68-0 في 4 يونيو، مما يمثل علامة بارزة تنظيمية في اعتماد العملات المشفرة. وقد تم الآن إحالة المشروع إلى مجلس الشيوخ بالولاية للمراجعة الإضافية والموافقة المحتملة.

إطار شامل للأصول المالية الرقمية

يؤسس التشريع قانون الأصول المالية الرقمية (DFAL)، مما يخلق هيكل ترخيص وتنظيم تديره دائرة حماية المالية والابتكار (DFPI). بموجب الإطار الجديد، الذي سيصبح ساري المفعول في 1 يوليو 2025، ستحتاج الكيانات التي تشارك في أنشطة الأعمال المتعلقة بالأصول المالية الرقمية إلى الحصول على ترخيص مناسب من DFPI.

وصف النائب أفلينو فالنسيا، الذي قدم مشروع القانون، بأنه رائد:

"متحمس جدًا لذلك. بعد أن درست في جامعة سان جوزيه في الوقت الذي كانت تُصنع فيه هذه التكنولوجيا، أؤمن بشدة أن هذا سيتكامل بالكامل في مجتمعنا في المستقبل القريب."

يتطلب التشريع من DFPI تقديم تقرير تقييم مفصل إلى الهيئة التشريعية بحلول 1 يناير 2028. يجب أن يوثق هذا التقرير:

• عدد وقيمة معاملات العملات المشفرة المعالجة
• التحديات التقنية والتنظيمية التي تم مواجهتها خلال التنفيذ
• توصيات لتوسيع المدفوعات بالأصول الرقمية إلى وكالات الدولة الأخرى

وفقًا للوثائق الرسمية، ستنتهي الأحكام المنصوص عليها بموجب AB 1180 في 1 يوليو 2031، مما يخلق جدولًا زمنيًا محددًا لتقييم فعالية البرنامج.

المتطلبات الفنية وحماية المستهلك

يتضمن القانون 1180 أحكامًا محددة تهدف إلى ضمان حماية المستهلك وسلامة العمليات:

• يجب على المرخص لهم الاحتفاظ بسجلات مفصلة لمعاملات الأصول المالية الرقمية مع سكان كاليفورنيا لمدة خمس سنوات
• قيود على إصدار العملات المستقرة، مما يحد من قدرات التبادل أو النقل أو التخزين للكيانات المرخصة أو البنوك أو الثقة الفيدرالية/الكاليفورنية
• الإفصاح الشامل، حماية المستهلك، ومتطلبات العملات المستقرة التي ستدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2025

تمثل الفاتورة جهود كاليفورنيا لتحديث أنظمة الدفع مع مواكبة الولايات الأخرى. وأشار فالنسيا إلى أن كولورادو ويوتا ولويزيانا قد نفذت بالفعل خيارات الدفع بالعملات المشفرة للخدمات الحكومية.

تحديات التنفيذ وآليات التحويل

قد سلطت ائتلاف الدفاع عن البلوكشين في كاليفورنيا الضوء على التحديات العملية في تنفيذ مشروع القانون. وأشار الائتلاف إلى أن الولايات التي تقبل العملة المشفرة يجب أن تقوم بتحويل الأصول الرقمية إلى دولارات من خلال معالجات الدفع، مما يُدخل تكاليف إضافية وتعقيد.

على سبيل المثال، تستخدم كولورادو نظام معالجة المدفوعات من باي بال، الذي يتقاضى رسم خدمة قدره $1 بالإضافة إلى 1.83% من مبلغ الدفع لتحويل العملات المشفرة إلى دولارات. وأكدت الائتلاف أن كاليفورنيا تفتقر حاليًا إلى البنية التحتية اللازمة لقبول ومعالجة مدفوعات الأصول الرقمية.

تواجه الدولة أيضًا التحدي الأساسي المتمثل في تحويل العملة المشفرة إلى دولارات، وهو أمر لا يزال ضروريًا لأغراض ميزانية الدولة. تمثل آلية التحويل هذه عقبة فنية حاسمة يجب معالجتها قبل التنفيذ الكامل.

السياق التاريخي للتشريع المتعلق بالعملات الرقمية في كاليفورنيا

يظهر مشروع القانون AB 1180 في ظل خلفية من التشريعات غير الناجحة سابقًا في ولاية كاليفورنيا بشأن الأصول الرقمية. تشمل المحاولات السابقة:

• مشروع القانون AB 953، الذي كان سيتطلب من إدارة الضرائب والرسوم في كاليفورنيا قبول العملات المستقرة كوسيلة للدفع الضريبي من الشركات المرخصة في مجال القنب
• AB 3090، الذي سعى إلى فرض تقرير حول كيفية تلقي الحكومات المحلية والدولية لمدفوعات ضرائب القنب من خلال معاملات العملات المستقرة
• SB 1275، الذي كان سيفوض الوكالات الحكومية بقبول الأصول الرقمية كوسيلة دفع مقابل الخدمات الحكومية

لم تنجح أي من جهود التشريع السابقة هذه في إكمال العملية التشريعية، مما يجعل الموافقة بالإجماع من الجمعية على AB 1180 ذات أهمية خاصة في النهج المتطور لكاليفورنيا بشأن تنظيم الأصول الرقمية.

بينما ينتقل مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ للنظر فيه، فإنه يمثل خطوة محتملة لتحويل شرعية العملات المشفرة كوسيلة للدفع مقابل خدمات الحكومة في أكثر الولايات الأمريكية كثافة سكانية.