ثلاث وزارات تصدر سياسة الإعفاء الضريبي لاستيراد البذور والشتلات خلال فترة "الخطة الخمسية الخامسة"

إشعار بشأن سياسة الإعفاء الضريبي على واردات البذور والأنواع خلال فترة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”

رقم财关税〔2026〕18

إلى جميع إدارات المالية في المقاطعات، المناطق الذاتية الحكم، البلديات المركزية، والمدن ذات التخطيط الخاص، وإدارة المالية لجيش الإنتاج والبناء في منطقة شينجيانغ، ومكتب الجمارك العام في قوانغدونغ، وجميع الجمارك التابعة لها، وإدارة الضرائب العامة للدولة في جميع المقاطعات، والمناطق الذاتية الحكم، والبلديات، والمدن ذات التخطيط الخاص:

لرفع جودة وفعالية القطاع الزراعي وتعزيز قدرته التنافسية، ودعم إدخال وترويج الأنواع الجيدة، ودعم استيراد واستخدام كلاب العمل العسكرية والشرطة، من 1 يناير 2026 وحتى 31 ديسمبر 2030، تُعفى من ضريبة القيمة المضافة على مراحل الاستيراد البذور والأنواع، وكلاب العمل العسكرية والشرطة وغيرها. وفيما يلي تفاصيل الإجراءات ذات الصلة:

1. تُعفى من ضريبة القيمة المضافة على مراحل الاستيراد البذور والأنواع التي تتوافق مع قائمة السلع المعفاة من ضريبة القيمة المضافة على البذور والأنواع المستوردة، والتي تُعد وتصدر من قبل وزارة الزراعة والشؤون الريفية بالتعاون مع وزارة المالية، ومكتب الجمارك العام، وإدارة الضرائب، ومكتب الغابات والأحراج الوطني، ويتم تعديلها بشكل دوري وفقًا لتطورات القطاع الزراعي والغابي.

2. تُعفى من ضريبة القيمة المضافة على مراحل الاستيراد الأنواع البرية والنباتات والحيوانات التي تتوفر فيها شروط البحث والتكاثر، والتي تُستورد من قبل معاهد البحوث العلمية للحيوانات والنباتات، والحدائق الحيوانية والنباتية، والجهات المختصة بحماية النباتات والحيوانات، والمزارع، والمزارع النباتية، وتُستخدم للأغراض العلمية، والتربية، والتكاثر، وفقًا لقائمة السلع المعفاة من ضريبة القيمة المضافة على الأنواع البرية والنباتات والحيوانات المستوردة، والتي تُصدر وتُعدل بشكل دوري من قبل المكتب الوطني للغابات والأحراج بالتعاون مع وزارة المالية، ومكتب الجمارك العام، وإدارة الضرائب.

3. تُعفى من ضريبة القيمة المضافة على مراحل الاستيراد الكلاب العسكرية والشرطة، وكلاب الإطفاء والإنقاذ، وحقن الحيوانات المنوية والأجنة الخاصة بها، التي تستوردها القوات المسلحة، ودوائر الأمن (بما في ذلك الشرطة المختصة بمكافحة التهريب)، والأمن، والإطفاء والإنقاذ.

4. لا تتبع الجمارك إجراءات الرقابة على البضائع المعفاة من ضريبة القيمة المضافة وفقًا لقوائم السلع المعفاة من ضريبة القيمة المضافة على البذور والأنواع، سواء كانت من نوعية السلع المعفاة أو غيرها. أما الأنواع البرية والنباتات والحيوانات المستوردة من قبل الجهات العسكرية والأمنية والإطفائية، فهي تخضع لرقابة الجمارك على استخداماتها وفقًا لقوائم السلع المعفاة.

5. يجب على الجهات الراغبة في استيراد الأنواع البرية والنباتات والحيوانات المعفاة من الضريبة تقديم طلب إلى المكتب الوطني للغابات والأحراج، وبعد مراجعة قائمة المستوردين من قبل المكتب بالتعاون مع وزارة المالية، ومكتب الجمارك، وإدارة الضرائب، يُخطِر المكتب الجمارك (ويُذكر رقم الدفعة)، ويُنسَخ إلى وزارة المالية وإدارة الضرائب، مع إشعار الجهات المستوردة ذات الصلة.

6. يجب على الجهات التي تتقدم بطلبات لاستيراد الكلاب العسكرية والشرطة، وكلاب الإطفاء والإنقاذ، وحقن الحيوانات المنوية والأجنة (وفقًا للأرقام الجمركية 01061910، 01061990، و05119910، و05119920 على التوالي)، أن تتقدم بطلب إلى الأمانة السياسية للجنة العسكرية المركزية، ووزارة الأمن العام، ووزارة الأمن الوطني، وإدارة الإطفاء والإنقاذ الوطنية. بعد مراجعة وتأكيد الجهات المختصة، يُخطِرون الجمارك ويُنسَخ إلى وزارة المالية وإدارة الضرائب.

7. يُطبق أول إصدار من قائمة السلع المعفاة من ضريبة القيمة المضافة على البذور والأنواع المستوردة اعتبارًا من 1 يناير 2026، ويُعاد المبلغ المدفوع خلال 30 يومًا من تاريخ إصدار القائمة، مع استرداد فوائد الحساب الجاري البنكي وفقًا للقانون. أما الإصدارات اللاحقة، فتُطبق اعتبارًا من اليوم العشرين من تاريخ إصدارها.

8. يُطبق أول إصدار من قائمة السلع المعفاة من ضريبة القيمة المضافة على الأنواع البرية والنباتات والحيوانات المستوردة من قبل الجهات المعفاة اعتبارًا من 1 يناير 2026، ويُعاد المبلغ المدفوع خلال 30 يومًا، مع استرداد فوائد الحساب الجاري البنكي. أما الإصدارات اللاحقة، فتُطبق اعتبارًا من اليوم العشرين من تاريخ إصدارها.

9. من 1 يناير 2026 وحتى 30 يومًا بعد إصدار هذا الإشعار، تُعاد المبالغ المدفوعة على استيراد الكلاب العسكرية والشرطة، وكلاب الإطفاء والإنقاذ، وحقن الحيوانات المنوية والأجنة، التي تم تحصيلها، وفقًا للقانون.

10. يجب على الجهات المستوردة التي ترغب في استرداد الضرائب أن تحصل مسبقًا على نموذج “حالة ضريبة القيمة المضافة على واردات البذور والأنواع خلال فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة” من الجهة المختصة بالضرائب، وتقديمه إلى الجمارك لإتمام إجراءات استرداد ضريبة القيمة المضافة على مراحل الاستيراد.

11. في حال تغير اسم أو نطاق عمل الجهات المعفاة من الضرائب وفقًا للمواد الخامسة والسادسة من هذا الإشعار، يجب عليها إبلاغ جهة مراجعة المستوردين بالتغييرات، التي ستقوم بدورها بمراجعة مدى استمرارية استفادة الجهة من السياسة، وإبلاغ الجمارك بنتائج المراجعة (ويُذكر تاريخ التسجيل الجديد)، مع نسخة إلى وزارة المالية وإدارة الضرائب.

12. تراقب وزارة الزراعة والشؤون الريفية، والمكتب الوطني للغابات والأحراج، وغيرها من الجهات المختصة، تنفيذ السياسات وتقييمها.

13. يُعاقب أي من العاملين في الجهات المعنية الذين يخالفون قوانين السياسة، أو يتعمدون سوء استخدام السلطة، أو يتجاهلون واجباتهم، أو يرتكبون مخالفات قانونية، وفقًا للقانون، ويُحال من يشتبه في ارتكابه جرائم إلى الجهات المختصة.

وزارة المالية، والجمارك العامة، وإدارة الضرائب

13 فبراير 2026

(المصدر: موقع وزارة المالية)