Réforme des politiques d'actifs numériques au Vietnam : grands changements dans le système de réglementation et de fiscalité
Introduction
La position légale du Vietnam sur les actifs de chiffrement est restée longtemps floue, et la politique fiscale est également dans une zone grise, ce qui confronte les participants du marché à une incertitude persistante. Cette situation a connu un tournant majeur le 14 juin 2025, lorsque l'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la "Loi sur l'industrie des technologies numériques", intégrant pour la première fois les actifs de chiffrement dans un cadre légal et mettant en œuvre une réglementation par catégorie, leur conférant ainsi un statut légal officiel, devenant un événement marquant dans le processus de réglementation des actifs de chiffrement au Vietnam.
La nouvelle loi divise les actifs numériques en deux catégories : les actifs virtuels et les actifs de chiffrement, excluant les instruments financiers tels que les titres et les monnaies numériques, et autorise le gouvernement à établir des règlements d'application, tout en renforçant les exigences en matière de cybersécurité, de lutte contre le blanchiment d'argent et de financement du terrorisme. Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026, visant à améliorer le cadre juridique pertinent, à s'aligner sur les normes réglementaires internationales et à aider le Vietnam à se retirer rapidement de la liste grise du GAFI.
Cet article analysera l'impact de cette percée législative sur le paysage économique numérique du Vietnam, interprétant les dernières tendances de son système fiscal. En examinant l'évolution des politiques du gouvernement vietnamien, passant d'une position d'attente à la construction active d'un cadre réglementaire, et en réalisant une analyse comparative avec les pratiques d'autres pays dans le domaine de la régulation des cryptomonnaies. De plus, il sera question des stratégies du Vietnam pour équilibrer la gestion des risques et le développement innovant, ainsi que des prévisions concernant les politiques concrètes qui pourraient être mises en place à l'avenir et leur impact potentiel sur le Vietnam en tant qu'économie numérique émergente.
1 Le Vietnam clarifie le statut légal des actifs de chiffrement.
Avant l'adoption de la loi sur l'industrie des technologies numériques, la qualification juridique des cryptomonnaies au Vietnam était floue et en constante évolution. Au début, le gouvernement a principalement limité leur utilisation en tant que moyen de paiement et a publié des alertes sur les risques. En juillet 2017, la Banque nationale du Vietnam a clairement interdit l'utilisation de cryptomonnaies comme le Bitcoin comme moyen de paiement, les contrevenants pouvant faire face à des sanctions. En avril 2018, le Premier ministre a ordonné de renforcer la gestion des activités liées aux cryptomonnaies.
Bien que le ministère des Finances ait défini les cryptomonnaies comme des biens et des marchandises en avril 2016, le manque de soutien législatif clair entraîne une incertitude dans l'exécution réelle. Selon le code civil de 2015, les cryptomonnaies et autres actifs numériques ne font pas partie des catégories d'actifs légaux, ce qui crée un vide juridique majeur.
Le 14 juin 2025, l'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la loi sur l'industrie des technologies numériques, définissant pour la première fois les actifs numériques dans le système juridique, les classant en actifs de chiffrement et en actifs virtuels. Cette avancée met fin à l'incertitude juridique entourant le statut des actifs de chiffrement, les reconnaissant officiellement comme des biens légaux en vertu du droit civil, fournissant ainsi une base légale pour les particuliers et les organisations afin d'établir et d'exercer légalement des droits de propriété.
Ce changement stratégique découle de la prise de conscience par le gouvernement du potentiel énorme de l'économie de chiffrement. Le Vietnam possède l'un des taux de détention de cryptomonnaies les plus élevés au monde, avec environ 20,95 % de la population détenant des actifs en chiffrement, et des flux de capitaux annuels dépassant les 100 milliards de dollars. Parallèlement, le Vietnam doit également faire face à la nécessité de répondre aux pressions internationales en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. Par conséquent, la légalisation est une condition préalable nécessaire pour attirer les investissements, promouvoir le développement de l'économie numérique et réglementer efficacement cette nouvelle industrie. Cela indique que le gouvernement vietnamien est passé d'une simple prévention des risques à une adoption active des opportunités de l'économie numérique, et tente de guider et de réguler cette nouvelle industrie en établissant un cadre légal solide.
2 Changement du système de régulation des cryptomonnaies au Vietnam
Le Vietnam a connu un changement significatif dans son attitude envers le chiffrement. Dans le passé, le cadre réglementaire était incomplet et souvent appliqué de manière uniforme ; cependant, avec l'émergence de la vague mondiale du chiffrement et les changements au sein de la haute direction du Vietnam, le système de réglementation est en train de se perfectionner rapidement, ayant établi une première structure de division des tâches, et il promeut activement plusieurs projets pilotes de réglementation, cherchant à embrasser les nouvelles technologies tout en répondant efficacement aux défis liés à la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme.
2.1 Évolution du cadre réglementaire
De 2016 à 2022, le système de régulation du chiffrement au Vietnam a évolué d'un état d'absence à un état de présence, passant d'une approche uniforme à une phase d'exploration et de recherche.
En avril 2016, le ministère des Finances a annoncé qu'il ne prohibait pas les échanges de chiffrement, mais que la définition était floue. En juillet 2017, la banque nationale a interdit l'utilisation du chiffrement comme moyen de paiement. En avril 2018, le Premier ministre a demandé de renforcer la gestion des activités de chiffrement.
En mai 2020, le Premier ministre a demandé à la Banque nationale de lancer un projet pilote de blockchain pour explorer les applications de chiffrement. En mars 2022, l'Association vietnamienne de la blockchain a été créée, devenant la première entité juridique axée sur les actifs chiffrés. La même année, le Vietnam a adopté une législation contre le blanchiment d'argent, exigeant que les institutions de services de paiement mettent en œuvre des mesures de connaissance du client.
Après 2023, en particulier après les changements de direction en 2024, l'attitude du Vietnam envers le chiffrement s'est progressivement assouplie.
En février 2024, le Premier ministre a chargé le ministère des Finances de rédiger un cadre légal pour les actifs virtuels. En octobre, la "Stratégie nationale pour le développement et l'application de la technologie blockchain au Vietnam en 2025" a été promulguée, plaçant la blockchain comme pilier central de la transformation numérique.
En juin 2025, la « Loi sur l'industrie des technologies numériques » a été adoptée, établissant un cadre de régulation tolérant et prudent, favorisant le développement d'une économie numérique plus large.
Le passage d'un cadre réglementaire réactif à une approche proactive est une caractéristique clé de l'évolution de la politique des actifs numériques au Vietnam. Ces dernières années, l'accent réglementaire s'est clairement déplacé vers la construction proactive d'un cadre, intégrant les actifs chiffrés dans la stratégie nationale de développement de l'économie numérique. Cela marque l'entrée du Vietnam dans une phase plus mature et pragmatique en matière de réglementation des actifs numériques, avec pour objectif de ne plus se contenter de contrôler les risques, mais de libérer le potentiel d'innovation en établissant un environnement juridique clair et prévisible, attirant ainsi les investissements et renforçant sa position dans l'économie numérique mondiale.
2.2 Aperçu de l'architecture réglementaire et du système de répartition existants au Vietnam
Le cadre de régulation du chiffrement au Vietnam est principalement géré par différents ministères, formant une sorte de "régulation lâche". La Banque nationale, le ministère des Finances, le ministère de la Sécurité publique et l'Association vietnamienne de la blockchain collaborent pour construire et améliorer le cadre de régulation.
La banque nationale est responsable de la recherche et de l'évaluation de l'impact du chiffrement, ainsi que de l'élaboration de politiques et de mesures de gestion connexes. Le ministère des Finances est chargé de rédiger le cadre juridique des actifs virtuels et d'élaborer des politiques fiscales. Le ministère de la Sécurité publique est responsable de la lutte contre les activités criminelles liées au chiffrement. L'Association blockchain du Vietnam, en tant qu'organisation d'autorégulation de l'industrie, fournit des conseils politiques et des normes de l'industrie.
2.3 Essai de bac à sable de régulation et construction de conformité des risques dans la nouvelle normalité
Le gouvernement vietnamien discute de la création de centres financiers régionaux et internationaux, en introduisant des politiques de tests contrôlés pour les technologies financières, notamment pour les modèles commerciaux impliquant des chiffrement d'actifs. Par exemple, Da Nang a été autorisé à expérimenter un projet pilote utilisant des stablecoins pour les paiements des touristes internationaux.
Le Vietnam explore activement le développement de la monnaie numérique de banque centrale. Bien que l'émission du som numérique soit encore à l'étape d'évaluation, son statut légal potentiel et son rôle complémentaire au système financier traditionnel constituent une partie importante du développement de l'économie numérique du Vietnam.
Tout en promouvant l'innovation des cadres réglementaires, la conformité en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme demeure un point central, surtout après avoir été inscrit sur la liste grise du GAFI. La "Loi sur l'industrie des technologies numériques" exige clairement que toutes les activités liées aux actifs numériques mettent en œuvre de manière stricte des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, afin d'améliorer la sécurité et la transparence. Cela signifie que les futures plateformes d'échange de chiffrement et les prestataires de services associés devront respecter des normes mondiales telles que KYC et AML, et il se peut qu'ils soient tenus de maintenir un fonds de compensation pour protéger les utilisateurs contre les cyberattaques.
3 Politique fiscale sur les cryptomonnaies au Vietnam et ses derniers développements
3.1 Actuellement, le trading de chiffrement au Vietnam est toujours dans une zone d'ambiguïté fiscale.
Depuis longtemps, en raison du manque de définitions légales claires et de cadres réglementaires, le commerce des chiffrement au Vietnam se trouve dans une zone d'incertitude fiscale. Bien que la lettre du ministère des Finances de 2016 ne prohibe pas le commerce des chiffrement, elle n'aborde pas les dispositions fiscales spécifiques. La lettre de la banque nationale de 2017 ne reconnaît pas les chiffrement comme moyen de paiement, ce qui aggrave l'incertitude juridique. De plus, le code civil de 2015 n'inclut pas les actifs numériques dans la catégorie des biens, ce qui constitue un obstacle à la taxation des chiffrement.
Comparé au système fiscal sur les transactions boursières, les activités dans le domaine du chiffrement sont exemptées d'obligations fiscales depuis longtemps. Cela fait du Vietnam un "paradis fiscal" de fait dans le domaine du chiffrement, attirant de nombreux investisseurs, mais cela a également conduit à un manque à gagner pour le gouvernement.
3.2 Les nouvelles règles esquissent un cadre juridique pour la taxation des chiffrement.
La "Loi sur l'industrie des technologies numériques" entrera en vigueur le 1er janvier 2026, établissant une base légale pour la taxation future. Le ministère des Finances est en train de finaliser le projet de résolution sur le plan pilote d'émission et de transaction de chiffrement, évaluant la possibilité d'appliquer la taxe sur la valeur ajoutée, l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu des personnes physiques aux transactions d'actifs de chiffrement.
Concernant le taux d'imposition, il est suggéré de s'inspirer des transactions boursières en prélevant une taxe de transaction de 0,1 % sur les transactions de chiffrement. Si les cryptomonnaies sont classées comme des actifs d'investissement, les bénéfices de transaction pourraient être soumis à l'impôt sur les plus-values. Les entreprises engagées dans le commerce de cryptomonnaies pourraient être soumises à un impôt sur les sociétés de 20 %. Il est également recommandé d'imposer un impôt sur le revenu de 5 à 10 % sur les bénéfices des NFT et de prélever des frais de retrait de 1 à 5 % sur les bénéfices des investisseurs étrangers, tout en envisageant des allégements fiscaux pour les bourses pilotes.
4 Perspectives sur la politique de chiffrement au Vietnam
L'attitude des autorités vietnamiennes envers les actifs de chiffrement a connu un changement significatif, passant d'une vigilance et de restrictions initiales à une exploration active et à une réglementation. Cela reflète un équilibre pragmatique entre le contrôle des risques financiers et la saisie des opportunités de développement de l'économie numérique. Le Vietnam a intégré la technologie blockchain, les actifs numériques et les cryptomonnaies dans sa liste nationale des technologies stratégiques, aux côtés de l'informatique en nuage et de l'intelligence artificielle, ce qui indique qu'il considère les actifs numériques comme des éléments clés pour promouvoir la transformation numérique du pays et la croissance économique.
À l'avenir, la politique sur les actifs de chiffrement au Vietnam pourrait présenter les tendances suivantes :
Davantage de règles de régulation seront publiées et appliquées. Avec l'entrée en vigueur de la Loi sur l'Industrie des Technologies Numériques, il est prévu que davantage de réglementations et de directives d'accompagnement soient publiées, précisant les exigences de licence, les normes opérationnelles et les mesures de protection des consommateurs pour les fournisseurs de services d'actifs chiffrés. Le sandbox réglementaire continuera à jouer un rôle, fournissant un environnement de test contrôlé pour de nouveaux modèles commerciaux et technologies.
Le cadre fiscal sera progressivement amélioré et mis en œuvre. Le ministère des Finances pourrait accélérer la publication de détails fiscaux spécifiques, clarifiant les méthodes d'imposition, les taux d'imposition et les processus de gestion des diverses activités de chiffrement. L'expérience du système fiscal des plateformes de commerce électronique pourrait être introduite sur les plateformes de trading de chiffrement. Le Vietnam pourrait élaborer des politiques fiscales différenciées pour différents types d'activités de chiffrement et envisager une combinaison de l'impôt sur les plus-values et de la taxe sur la circulation.
Les actifs numériques et le système financier traditionnel vont progressivement s'intégrer. Le gouvernement continuera de promouvoir la combinaison des actifs numériques et du système financier traditionnel, en explorant le développement des banques de chiffrement, des bourses de chiffrement nationales et des stablecoins, afin de construire une infrastructure financière plus moderne.
Le Vietnam est en passe de devenir un modèle de "innovation réglementée" pour l'économie de chiffrement en Asie du Sud-Est, en concurrence avec la Thaïlande et la Malaisie sur le marché. Le Vietnam dispose d'une vaste base d'utilisateurs de chiffrement et d'une stratégie claire de développement de l'économie numérique. La récente adoption de la "Loi sur l'industrie des technologies numériques" et la mise en avant de mécanismes d'expérimentation fiscale et de sandbox montrent qu'il évolue d'une "zone grise" vers une "réglementation claire". Cette transformation le distinguera dans la région asiatique, en devenant un marché qui peut à la fois embrasser l'innovation et garantir la conformité. L'expérience du Vietnam pourrait servir de référence pour d'autres marchés émergents et pays en développement, démontrant comment établir progressivement un cadre réglementaire et fiscal solide pour les actifs de chiffrement, tout en ne faisant pas obstacle à l'innovation, et transformer le potentiel du marché de chiffrement en moteur de croissance économique nationale.
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OnChain_Detective
· 07-31 20:17
hmm schéma typique... d'abord ils régulent, puis vient la saisie KYC par la porte dérobée *suspect*
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MetaLord420
· 07-31 13:12
Donc le Vietnam espère encore que l'univers de la cryptomonnaie pump des investissements étrangers.
Voir l'originalRépondre0
ChainWallflower
· 07-31 13:12
Encore un qui est monté à bord du navire des voleurs.
La nouvelle loi vietnamienne clarifie le statut des actifs de chiffrement, le système de réglementation et de fiscalité connaît un changement majeur.
Réforme des politiques d'actifs numériques au Vietnam : grands changements dans le système de réglementation et de fiscalité
Introduction
La position légale du Vietnam sur les actifs de chiffrement est restée longtemps floue, et la politique fiscale est également dans une zone grise, ce qui confronte les participants du marché à une incertitude persistante. Cette situation a connu un tournant majeur le 14 juin 2025, lorsque l'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la "Loi sur l'industrie des technologies numériques", intégrant pour la première fois les actifs de chiffrement dans un cadre légal et mettant en œuvre une réglementation par catégorie, leur conférant ainsi un statut légal officiel, devenant un événement marquant dans le processus de réglementation des actifs de chiffrement au Vietnam.
La nouvelle loi divise les actifs numériques en deux catégories : les actifs virtuels et les actifs de chiffrement, excluant les instruments financiers tels que les titres et les monnaies numériques, et autorise le gouvernement à établir des règlements d'application, tout en renforçant les exigences en matière de cybersécurité, de lutte contre le blanchiment d'argent et de financement du terrorisme. Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026, visant à améliorer le cadre juridique pertinent, à s'aligner sur les normes réglementaires internationales et à aider le Vietnam à se retirer rapidement de la liste grise du GAFI.
Cet article analysera l'impact de cette percée législative sur le paysage économique numérique du Vietnam, interprétant les dernières tendances de son système fiscal. En examinant l'évolution des politiques du gouvernement vietnamien, passant d'une position d'attente à la construction active d'un cadre réglementaire, et en réalisant une analyse comparative avec les pratiques d'autres pays dans le domaine de la régulation des cryptomonnaies. De plus, il sera question des stratégies du Vietnam pour équilibrer la gestion des risques et le développement innovant, ainsi que des prévisions concernant les politiques concrètes qui pourraient être mises en place à l'avenir et leur impact potentiel sur le Vietnam en tant qu'économie numérique émergente.
1 Le Vietnam clarifie le statut légal des actifs de chiffrement.
Avant l'adoption de la loi sur l'industrie des technologies numériques, la qualification juridique des cryptomonnaies au Vietnam était floue et en constante évolution. Au début, le gouvernement a principalement limité leur utilisation en tant que moyen de paiement et a publié des alertes sur les risques. En juillet 2017, la Banque nationale du Vietnam a clairement interdit l'utilisation de cryptomonnaies comme le Bitcoin comme moyen de paiement, les contrevenants pouvant faire face à des sanctions. En avril 2018, le Premier ministre a ordonné de renforcer la gestion des activités liées aux cryptomonnaies.
Bien que le ministère des Finances ait défini les cryptomonnaies comme des biens et des marchandises en avril 2016, le manque de soutien législatif clair entraîne une incertitude dans l'exécution réelle. Selon le code civil de 2015, les cryptomonnaies et autres actifs numériques ne font pas partie des catégories d'actifs légaux, ce qui crée un vide juridique majeur.
Le 14 juin 2025, l'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la loi sur l'industrie des technologies numériques, définissant pour la première fois les actifs numériques dans le système juridique, les classant en actifs de chiffrement et en actifs virtuels. Cette avancée met fin à l'incertitude juridique entourant le statut des actifs de chiffrement, les reconnaissant officiellement comme des biens légaux en vertu du droit civil, fournissant ainsi une base légale pour les particuliers et les organisations afin d'établir et d'exercer légalement des droits de propriété.
Ce changement stratégique découle de la prise de conscience par le gouvernement du potentiel énorme de l'économie de chiffrement. Le Vietnam possède l'un des taux de détention de cryptomonnaies les plus élevés au monde, avec environ 20,95 % de la population détenant des actifs en chiffrement, et des flux de capitaux annuels dépassant les 100 milliards de dollars. Parallèlement, le Vietnam doit également faire face à la nécessité de répondre aux pressions internationales en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. Par conséquent, la légalisation est une condition préalable nécessaire pour attirer les investissements, promouvoir le développement de l'économie numérique et réglementer efficacement cette nouvelle industrie. Cela indique que le gouvernement vietnamien est passé d'une simple prévention des risques à une adoption active des opportunités de l'économie numérique, et tente de guider et de réguler cette nouvelle industrie en établissant un cadre légal solide.
2 Changement du système de régulation des cryptomonnaies au Vietnam
Le Vietnam a connu un changement significatif dans son attitude envers le chiffrement. Dans le passé, le cadre réglementaire était incomplet et souvent appliqué de manière uniforme ; cependant, avec l'émergence de la vague mondiale du chiffrement et les changements au sein de la haute direction du Vietnam, le système de réglementation est en train de se perfectionner rapidement, ayant établi une première structure de division des tâches, et il promeut activement plusieurs projets pilotes de réglementation, cherchant à embrasser les nouvelles technologies tout en répondant efficacement aux défis liés à la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme.
2.1 Évolution du cadre réglementaire
De 2016 à 2022, le système de régulation du chiffrement au Vietnam a évolué d'un état d'absence à un état de présence, passant d'une approche uniforme à une phase d'exploration et de recherche.
En avril 2016, le ministère des Finances a annoncé qu'il ne prohibait pas les échanges de chiffrement, mais que la définition était floue. En juillet 2017, la banque nationale a interdit l'utilisation du chiffrement comme moyen de paiement. En avril 2018, le Premier ministre a demandé de renforcer la gestion des activités de chiffrement.
En mai 2020, le Premier ministre a demandé à la Banque nationale de lancer un projet pilote de blockchain pour explorer les applications de chiffrement. En mars 2022, l'Association vietnamienne de la blockchain a été créée, devenant la première entité juridique axée sur les actifs chiffrés. La même année, le Vietnam a adopté une législation contre le blanchiment d'argent, exigeant que les institutions de services de paiement mettent en œuvre des mesures de connaissance du client.
Après 2023, en particulier après les changements de direction en 2024, l'attitude du Vietnam envers le chiffrement s'est progressivement assouplie.
En février 2024, le Premier ministre a chargé le ministère des Finances de rédiger un cadre légal pour les actifs virtuels. En octobre, la "Stratégie nationale pour le développement et l'application de la technologie blockchain au Vietnam en 2025" a été promulguée, plaçant la blockchain comme pilier central de la transformation numérique.
En juin 2025, la « Loi sur l'industrie des technologies numériques » a été adoptée, établissant un cadre de régulation tolérant et prudent, favorisant le développement d'une économie numérique plus large.
Le passage d'un cadre réglementaire réactif à une approche proactive est une caractéristique clé de l'évolution de la politique des actifs numériques au Vietnam. Ces dernières années, l'accent réglementaire s'est clairement déplacé vers la construction proactive d'un cadre, intégrant les actifs chiffrés dans la stratégie nationale de développement de l'économie numérique. Cela marque l'entrée du Vietnam dans une phase plus mature et pragmatique en matière de réglementation des actifs numériques, avec pour objectif de ne plus se contenter de contrôler les risques, mais de libérer le potentiel d'innovation en établissant un environnement juridique clair et prévisible, attirant ainsi les investissements et renforçant sa position dans l'économie numérique mondiale.
2.2 Aperçu de l'architecture réglementaire et du système de répartition existants au Vietnam
Le cadre de régulation du chiffrement au Vietnam est principalement géré par différents ministères, formant une sorte de "régulation lâche". La Banque nationale, le ministère des Finances, le ministère de la Sécurité publique et l'Association vietnamienne de la blockchain collaborent pour construire et améliorer le cadre de régulation.
La banque nationale est responsable de la recherche et de l'évaluation de l'impact du chiffrement, ainsi que de l'élaboration de politiques et de mesures de gestion connexes. Le ministère des Finances est chargé de rédiger le cadre juridique des actifs virtuels et d'élaborer des politiques fiscales. Le ministère de la Sécurité publique est responsable de la lutte contre les activités criminelles liées au chiffrement. L'Association blockchain du Vietnam, en tant qu'organisation d'autorégulation de l'industrie, fournit des conseils politiques et des normes de l'industrie.
2.3 Essai de bac à sable de régulation et construction de conformité des risques dans la nouvelle normalité
Le gouvernement vietnamien discute de la création de centres financiers régionaux et internationaux, en introduisant des politiques de tests contrôlés pour les technologies financières, notamment pour les modèles commerciaux impliquant des chiffrement d'actifs. Par exemple, Da Nang a été autorisé à expérimenter un projet pilote utilisant des stablecoins pour les paiements des touristes internationaux.
Le Vietnam explore activement le développement de la monnaie numérique de banque centrale. Bien que l'émission du som numérique soit encore à l'étape d'évaluation, son statut légal potentiel et son rôle complémentaire au système financier traditionnel constituent une partie importante du développement de l'économie numérique du Vietnam.
Tout en promouvant l'innovation des cadres réglementaires, la conformité en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme demeure un point central, surtout après avoir été inscrit sur la liste grise du GAFI. La "Loi sur l'industrie des technologies numériques" exige clairement que toutes les activités liées aux actifs numériques mettent en œuvre de manière stricte des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, afin d'améliorer la sécurité et la transparence. Cela signifie que les futures plateformes d'échange de chiffrement et les prestataires de services associés devront respecter des normes mondiales telles que KYC et AML, et il se peut qu'ils soient tenus de maintenir un fonds de compensation pour protéger les utilisateurs contre les cyberattaques.
3 Politique fiscale sur les cryptomonnaies au Vietnam et ses derniers développements
3.1 Actuellement, le trading de chiffrement au Vietnam est toujours dans une zone d'ambiguïté fiscale.
Depuis longtemps, en raison du manque de définitions légales claires et de cadres réglementaires, le commerce des chiffrement au Vietnam se trouve dans une zone d'incertitude fiscale. Bien que la lettre du ministère des Finances de 2016 ne prohibe pas le commerce des chiffrement, elle n'aborde pas les dispositions fiscales spécifiques. La lettre de la banque nationale de 2017 ne reconnaît pas les chiffrement comme moyen de paiement, ce qui aggrave l'incertitude juridique. De plus, le code civil de 2015 n'inclut pas les actifs numériques dans la catégorie des biens, ce qui constitue un obstacle à la taxation des chiffrement.
Comparé au système fiscal sur les transactions boursières, les activités dans le domaine du chiffrement sont exemptées d'obligations fiscales depuis longtemps. Cela fait du Vietnam un "paradis fiscal" de fait dans le domaine du chiffrement, attirant de nombreux investisseurs, mais cela a également conduit à un manque à gagner pour le gouvernement.
3.2 Les nouvelles règles esquissent un cadre juridique pour la taxation des chiffrement.
La "Loi sur l'industrie des technologies numériques" entrera en vigueur le 1er janvier 2026, établissant une base légale pour la taxation future. Le ministère des Finances est en train de finaliser le projet de résolution sur le plan pilote d'émission et de transaction de chiffrement, évaluant la possibilité d'appliquer la taxe sur la valeur ajoutée, l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu des personnes physiques aux transactions d'actifs de chiffrement.
Concernant le taux d'imposition, il est suggéré de s'inspirer des transactions boursières en prélevant une taxe de transaction de 0,1 % sur les transactions de chiffrement. Si les cryptomonnaies sont classées comme des actifs d'investissement, les bénéfices de transaction pourraient être soumis à l'impôt sur les plus-values. Les entreprises engagées dans le commerce de cryptomonnaies pourraient être soumises à un impôt sur les sociétés de 20 %. Il est également recommandé d'imposer un impôt sur le revenu de 5 à 10 % sur les bénéfices des NFT et de prélever des frais de retrait de 1 à 5 % sur les bénéfices des investisseurs étrangers, tout en envisageant des allégements fiscaux pour les bourses pilotes.
4 Perspectives sur la politique de chiffrement au Vietnam
L'attitude des autorités vietnamiennes envers les actifs de chiffrement a connu un changement significatif, passant d'une vigilance et de restrictions initiales à une exploration active et à une réglementation. Cela reflète un équilibre pragmatique entre le contrôle des risques financiers et la saisie des opportunités de développement de l'économie numérique. Le Vietnam a intégré la technologie blockchain, les actifs numériques et les cryptomonnaies dans sa liste nationale des technologies stratégiques, aux côtés de l'informatique en nuage et de l'intelligence artificielle, ce qui indique qu'il considère les actifs numériques comme des éléments clés pour promouvoir la transformation numérique du pays et la croissance économique.
À l'avenir, la politique sur les actifs de chiffrement au Vietnam pourrait présenter les tendances suivantes :
Davantage de règles de régulation seront publiées et appliquées. Avec l'entrée en vigueur de la Loi sur l'Industrie des Technologies Numériques, il est prévu que davantage de réglementations et de directives d'accompagnement soient publiées, précisant les exigences de licence, les normes opérationnelles et les mesures de protection des consommateurs pour les fournisseurs de services d'actifs chiffrés. Le sandbox réglementaire continuera à jouer un rôle, fournissant un environnement de test contrôlé pour de nouveaux modèles commerciaux et technologies.
Le cadre fiscal sera progressivement amélioré et mis en œuvre. Le ministère des Finances pourrait accélérer la publication de détails fiscaux spécifiques, clarifiant les méthodes d'imposition, les taux d'imposition et les processus de gestion des diverses activités de chiffrement. L'expérience du système fiscal des plateformes de commerce électronique pourrait être introduite sur les plateformes de trading de chiffrement. Le Vietnam pourrait élaborer des politiques fiscales différenciées pour différents types d'activités de chiffrement et envisager une combinaison de l'impôt sur les plus-values et de la taxe sur la circulation.
Les actifs numériques et le système financier traditionnel vont progressivement s'intégrer. Le gouvernement continuera de promouvoir la combinaison des actifs numériques et du système financier traditionnel, en explorant le développement des banques de chiffrement, des bourses de chiffrement nationales et des stablecoins, afin de construire une infrastructure financière plus moderne.
Le Vietnam est en passe de devenir un modèle de "innovation réglementée" pour l'économie de chiffrement en Asie du Sud-Est, en concurrence avec la Thaïlande et la Malaisie sur le marché. Le Vietnam dispose d'une vaste base d'utilisateurs de chiffrement et d'une stratégie claire de développement de l'économie numérique. La récente adoption de la "Loi sur l'industrie des technologies numériques" et la mise en avant de mécanismes d'expérimentation fiscale et de sandbox montrent qu'il évolue d'une "zone grise" vers une "réglementation claire". Cette transformation le distinguera dans la région asiatique, en devenant un marché qui peut à la fois embrasser l'innovation et garantir la conformité. L'expérience du Vietnam pourrait servir de référence pour d'autres marchés émergents et pays en développement, démontrant comment établir progressivement un cadre réglementaire et fiscal solide pour les actifs de chiffrement, tout en ne faisant pas obstacle à l'innovation, et transformer le potentiel du marché de chiffrement en moteur de croissance économique nationale.