L'Assemblée de Californie approuve à l'unanimité le projet de loi sur les paiements en Bitcoin AB 1180

L'Assemblée de l'État de Californie a approuvé à l'unanimité une législation qui permettrait aux agences gouvernementales de l'État d'accepter Bitcoin et d'autres actifs numériques comme méthodes de paiement. Le projet de loi AB 1180 a été adopté avec un vote décisif de 68-0 le 4 juin, marquant une étape réglementaire significative dans l'adoption des cryptomonnaies. Le projet de loi a maintenant été transmis au Sénat de l'État pour un examen supplémentaire et une approbation potentielle.

Cadre Complet des Actifs Numériques Financiers

La législation établit la Loi sur les Actifs Financiers Numériques (DFAL), créant une structure de licence et de réglementation administrée par le Département de la Protection et de l'Innovation Financière (DFPI). Selon le nouveau cadre, qui entre en vigueur le 1er juillet 2025, les entités exerçant des activités commerciales liées aux actifs financiers numériques devront obtenir une licence appropriée du DFPI.

Le député Avelino Valencia, qui a présenté le projet de loi, l'a décrit comme révolutionnaire :

"Très excité à ce sujet. Ayant étudié à l'université d'État de San José à l'époque où cette technologie était en cours de création, je crois fermement qu'elle sera pleinement intégrée dans notre société dans un avenir proche."

La législation exige que le DFPI soumette un rapport d'évaluation détaillé à la législature d'ici le 1er janvier 2028. Ce rapport doit documenter :

• Le nombre et la valeur des transactions de cryptomonnaie traitées
• Défis techniques et réglementaires rencontrés lors de la mise en œuvre
• Recommandations pour étendre les paiements d'actifs numériques à d'autres agences d'État

Selon les documents officiels, les dispositions établies dans le cadre de la loi AB 1180 prendront fin le 1er juillet 2031, créant un calendrier défini pour évaluer l'efficacité du programme.

Exigences techniques et protections des consommateurs

AB 1180 comprend des dispositions spécifiques conçues pour garantir la protection des consommateurs et l'intégrité opérationnelle :

• Les titulaires de licence doivent tenir des dossiers détaillés des transactions d'actifs numériques financiers avec des résidents de Californie pendant cinq ans
• Restrictions sur l'émission de stablecoins, limitant les capacités d'échange, de transfert ou de stockage aux entités agréées, aux banques ou aux trusts de Californie/fédéraux.
• Divulgation complète, protection des consommateurs et exigences concernant les stablecoins qui entreront en vigueur le 1er juillet 2025

Le projet de loi représente l'effort de la Californie pour moderniser les systèmes de paiement tout en restant à jour par rapport à d'autres États. Valencia a noté que le Colorado, l'Utah et la Louisiane ont déjà mis en œuvre des options de paiement en cryptomonnaie pour les services gouvernementaux.

Défis de mise en œuvre et mécanismes de conversion

La California Blockchain Advocacy Coalition a souligné les défis pratiques liés à la mise en œuvre du projet de loi. La coalition a noté que les États acceptant actuellement les cryptomonnaies doivent convertir les actifs numériques en dollars via des processeurs de paiement, ce qui entraîne des coûts et une complexité supplémentaires.

Par exemple, le Colorado utilise le système de traitement des paiements de PayPal, qui facture des frais de service de $1 plus 1,83 % du montant du paiement pour convertir la crypto-monnaie en dollars. La coalition a souligné que la Californie manque actuellement de l'infrastructure nécessaire pour accepter et traiter les paiements d'actifs numériques.

L'État est également confronté au défi fondamental de la conversion des cryptomonnaies en dollars, ce qui reste essentiel pour les besoins budgétaires de l'État. Ce mécanisme de conversion représente un obstacle technique critique qui doit être résolu avant la mise en œuvre complète.

Contexte historique de la législation sur la crypto-monnaie en Californie

AB 1180 émerge dans un contexte de législation sur les actifs numériques précédemment infructueuse en Californie. Les tentatives antérieures incluent :

• AB 953, qui aurait exigé que le California Department of Tax and Fee Administration accepte les stablecoins pour les paiements d'impôts des entreprises de cannabis licenciées.
• AB 3090, qui visait à imposer un rapport sur la façon dont les gouvernements d'État et locaux pourraient recevoir des paiements de taxes sur le cannabis par le biais de transactions en stablecoin.
• SB 1275, qui aurait autorisé les agences d'État à accepter des actifs numériques comme paiement pour les services gouvernementaux

Aucun de ces efforts législatifs précédents n'a réussi à mener à bien le processus législatif, rendant l'approbation unanime de l'Assemblée pour le projet de loi AB 1180 particulièrement significative dans l'approche évolutive de la Californie en matière de réglementation des actifs numériques.

Alors que le projet de loi se déplace vers le Sénat pour examen, il représente une étape potentiellement transformative dans la légitimation des crypto-monnaies en tant que méthode de paiement pour les services gouvernementaux dans l'État le plus peuplé d'Amérique.