Le leader de l'éolien, Goldwind, fait l'objet d'une enquête approfondie de la part de l'Union européenne pour « subventions déloyales »

Le leader de l’éolien, Goldwind Technology (002202.SZ), fait l’objet d’une enquête approfondie pour « anti-subventions » par l’Union européenne.

Le 3 février, la Commission européenne a annoncé qu’elle avait lancé une enquête approfondie conformément au Règlement sur les subventions étrangères (FSR) concernant la production, la vente et les services liés aux éoliennes de Goldwind Technology dans l’Union européenne.

Source de l’image : Commission européenne

Il s’agit de la première procédure officielle d’enquête approfondie lancée par l’UE contre une seule entreprise chinoise du secteur de l’éolien, conformément au FSR.

La commissaire européenne à la concurrence, Teresa Ribera, a déclaré que cette enquête vise à garantir « une concurrence loyale sur le marché unique européen ».

Cette enquête remonte à avril 2024, lorsque la Commission européenne a lancé une enquête préliminaire contre plusieurs entreprises éoliennes en Europe, dont Goldwind Technology.

L’ancienne commissaire européenne à la concurrence, Margrethe Vestager, avait déclaré que l’industrie éolienne européenne risquait de suivre le même chemin que l’industrie solaire, qui avait bénéficié de « subventions massives ».

Les résultats préliminaires indiquent que Goldwind Technology pourrait avoir bénéficié de subventions étrangères susceptibles de fausser la concurrence sur le marché européen.

Les subventions en question comprennent des dons gouvernementaux, des avantages fiscaux et des financements préférentiels sous forme de prêts. La Commission européenne estime preliminairement que ces subventions pourraient renforcer l’avantage concurrentiel de Goldwind Technology sur le marché de l’UE et nuire à la concurrence dans le secteur des équipements éoliens et des services associés.

La Commission européenne a indiqué que la prochaine étape consistera à vérifier ces premières constatations, mais le lancement d’une enquête approfondie ne préjuge pas du résultat final.

Le 4 février, le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Lin Jian, a déclaré lors d’un point presse que l’UE utilisait fréquemment des outils commerciaux unilatéraux pour prendre des mesures discriminatoires et restrictives contre les entreprises chinoises, envoyant ainsi un signal protectionniste, nuisant à l’image de l’UE et affectant la confiance des entreprises chinoises dans leurs investissements en Europe.

Lin Jian a souligné : « Nous exhortons l’UE à respecter ses engagements en matière d’ouverture du marché et de concurrence loyale, à cesser d’abuser des outils commerciaux unilatéraux, et à offrir un environnement commercial équitable, transparent et non discriminatoire pour les entreprises de tous pays. La Chine défendra fermement les droits légitimes de ses entreprises. »

La Chambre de commerce chinoise en Europe a également publié une déclaration exprimant de vives préoccupations et une opposition ferme à l’utilisation fréquente par l’UE du FSR pour enquêter sur les entreprises chinoises.

La déclaration indique qu’après la mise en œuvre du FSR, les entreprises chinoises sont devenues les principales cibles, et que les enquêtes fréquentes de l’UE perturbent leurs activités normales, créant une incertitude quant à leur développement sur le marché européen, entraînant des pertes directes et indirectes pouvant atteindre plusieurs milliards d’euros.

Le FSR est entré en vigueur le 13 juillet 2023, conférant à la Commission européenne le pouvoir de répondre aux distorsions du marché causées par les subventions étrangères, dans le but de maintenir l’ouverture du commerce et des investissements tout en préservant un environnement de concurrence équitable au sein du marché intérieur de l’UE.

Selon cette réglementation, à l’issue d’une enquête approfondie, la Commission européenne pourrait adopter l’une des trois mesures suivantes : accepter des engagements de la part de l’entreprise visant à corriger efficacement et complètement la distorsion du marché ; mettre en œuvre directement des mesures correctives ; ou prendre une décision sans objection.

Une étude menée par la Chambre de commerce chinoise en Europe en novembre 2025 a révélé que parmi 205 entreprises et institutions chinoises interrogées en Europe, 63 % ont indiqué que leurs activités étaient affectées par le FSR, et 51 % ont déclaré que le FSR avait causé des dommages indirects à leur réputation commerciale et à leur image sur le marché.

L’enquête montre que, pour éviter les risques potentiels d’enquête, de nombreuses entreprises chinoises ont dû réévaluer leurs stratégies d’investissement en Europe, suspendre, réduire ou retarder leurs projets d’investissement dans les États membres de l’UE.

Cette initiative de l’UE intervient dans un contexte où l’influence mondiale de l’industrie éolienne chinoise ne cesse de croître.

Les données de l’Administration générale des douanes chinoise indiquent qu’en 2025, les exportations chinoises d’éoliennes ont augmenté de 48,7 %, dont une croissance de 65,9 % pour les exportations vers l’UE.

Goldwind Technology a été cotée en bourse en 2007 à la Bourse de Shenzhen, puis en 2010 à la Bourse de Hong Kong, étant la première société chinoise du secteur éolien à être cotée en « A + H ».

Actuellement, Goldwind Technology reste le leader mondial des fabricants d’équipements éoliens.

Sur le marché intérieur, selon Bloomberg New Energy Finance (BNEF), en 2024, la capacité installée supplémentaire d’éolien en Chine atteindra 18,67 GW, représentant 22 % du marché national, ce qui lui permet de conserver la première place pour la 14e année consécutive.

Sur le marché mondial, Goldwind Technology occupe la première place mondiale avec une part de marché de 15,9 %, pour la troisième année consécutive, suivie par Envision Energy, Yunda Holdings et Mingyang Smart. Le géant danois Vestas a chuté à la cinquième place. Parmi les dix principaux fabricants mondiaux d’éoliennes, six sont des entreprises chinoises, qui occupent également les quatre premières positions de manière historique.

Lors d’un événement de relations investisseurs en décembre 2025, Goldwind Technology a révélé qu’au 30 septembre 2025, ses commandes externes s’élevaient à 49,87 GW, dont 7,16 GW à l’étranger.

Dans une déclaration, la Commission européenne a indiqué que Goldwind Technology étend activement ses activités en Europe via ses filiales Vensys et d’autres sociétés affiliées.

Vensys, fondée en 2000 et basée en Allemagne, est l’une des premières entreprises mondiales à se consacrer à la recherche et au développement de turbines éoliennes à aimant permanent à entraînement direct. Goldwind a acquis 70 % de ses parts en 2008.

Selon le site officiel de Vensys, ses turbines fabriquées dans ses installations en Allemagne sont connectées aux réseaux électriques de plusieurs pays, notamment l’Allemagne, la Pologne, la France, le Royaume-Uni, l’Irlande, l’Espagne, Chypre, l’Égypte, les États-Unis et le Canada. La capacité installée mondiale des turbines utilisant la technologie Vensys atteint 69 GW.

Bien que les entreprises chinoises d’éolien dominent le marché mondial, sur le marché européen, les acteurs locaux restent les principaux.

Selon un rapport de Mordor Intelligence, en 2025, Vestas, Siemens Gamesa et Nordex représentaient 68 % des commandes d’éoliennes en Europe. Ces dernières années, Goldwind et Mingyang Smart ont progressivement gagné des parts de marché en réduisant leurs prix de 15 à 20 % et en établissant des collaborations d’assemblage local en Pologne et en Espagne.

Source de l’image : Mordor Intelligence

Actuellement, la part des revenus provenant des activités à l’étranger de Goldwind Technology reste faible, son activité principale étant toujours centrée sur le marché chinois.

Au premier semestre 2025, ses revenus à l’étranger s’élevaient à 8,379 milliards de yuans, soit environ 30 % de ses revenus totaux.

En tant que leader dans le secteur de l’éolien, Goldwind Technology a connu un net rebond de ses performances ces dernières années. Au troisième trimestre 2025, elle a réalisé un chiffre d’affaires de 48,147 milliards de yuans, en hausse de 34,34 % ; le bénéfice net attribuable aux actionnaires s’élevait à 2,584 milliards de yuans, en hausse de 44,21 %.

Au troisième trimestre, le chiffre d’affaires s’élevait à 19,61 milliards de yuans, en hausse de 25,4 %, et le bénéfice net a atteint 1,097 milliard de yuans, en hausse de 170,64 %.

L’annonce de cette période indiquait que la croissance du chiffre d’affaires était principalement due à l’expansion des ventes de turbines et de pièces détachées ; la croissance du bénéfice net résultait de l’augmentation de la marge brute et des gains de juste valeur, compensant la baisse des revenus d’investissement.

Depuis décembre 2025, la société a profité de sa participation dans LandSpace pour s’engager dans le secteur de « l’aérospatiale commerciale », ce qui a entraîné une forte hausse de son cours, avec une augmentation cumulée de 77 %, faisant d’elle la première société éolienne à atteindre une capitalisation boursière de mille milliards de yuans.

Outre l’aérospatiale commerciale, le portefeuille d’investissements de Goldwind Technology couvre également les aimants en terres rares, le stockage d’énergie, l’hydrogène, l’intelligence artificielle, principalement gérés par sa filiale à 100 %, Goldwind Investment.

Au 4 février, la valeur de l’action de Goldwind Technology clôturait à 27,28 yuans par action, en hausse de 0,44 %, avec une capitalisation boursière de 115,3 milliards de yuans.

Concernant l’impact de l’enquête « anti-subventions » de l’UE et les mesures de réponse, plusieurs sources ont contacté Goldwind Technology, mais aucune réponse n’a été reçue à la date de publication.

(Article source : JiJie Xinwen)