Trois départements publient la politique préférentielle fiscale pour l'importation de semences et de matériel de reproduction pendant la période du "Quinzième Plan"

Avis concernant la politique préférentielle fiscale à l’importation de semences et de sources de semences durant le “Quinze-Cinq”

No. 财关税〔2026〕18

Les départements des finances des provinces, régions autonomes, municipalités directement administrées, villes sous planification séparée, le Bureau des finances du Corps de production et de construction du Xinjiang, l’Administration des douanes de Guangdong et toutes les douanes directement affiliées, ainsi que les bureaux fiscaux des provinces, régions autonomes, municipalités directement administrées et villes sous planification séparée :

Afin d’améliorer la qualité, l’efficacité et la compétitivité de l’agriculture, de soutenir l’introduction et la promotion de bonnes variétés, et de favoriser l’importation et l’utilisation de chiens de travail militaires et policiers, à partir du 1er janvier 2026 jusqu’au 31 décembre 2030, la TVA à l’importation sur les semences, sources de semences, chiens de travail militaires et policiers, etc., sera exonérée. La présente notification précise les modalités suivantes :

1. Les semences et sources de semences importées conformes à la “Liste des produits exonérés de TVA à l’importation de semences et sources de semences” seront exonérées de TVA à l’importation. Cette liste sera élaborée et publiée séparément par le Ministère de l’Agriculture et des Affaires Rurales en collaboration avec le Ministère des Finances, l’Administration des Douanes, l’Administration fiscale et l’Administration nationale des Forêts et des Prairies, et sera ajustée dynamiquement en fonction du développement agricole et forestier.

2. Les instituts de recherche en zoologie et botanique, zoos, jardins botaniques, unités de protection spécialisée des animaux et plantes, élevages et plantations disposant de conditions pour la recherche, la reproduction et la sélection, pourront importer des sources de semences d’animaux sauvages et de plantes conformes à la “Liste des sources de semences d’animaux sauvages et de plantes à l’importation exonérées de TVA” pour des activités de recherche, de sélection ou de reproduction, sans payer de TVA à l’importation. Cette liste sera élaborée et publiée séparément par l’Administration nationale des Forêts et des Prairies en collaboration avec le Ministère des Finances, l’Administration des Douanes et l’Administration fiscale, et sera ajustée en temps voulu.

3. Les départements militaires, de police (y compris la police anti-contrebande), de sécurité, et de secours incendie, importeront des chiens de travail militaires et policiers, chiens de secours incendie, sperme et embryons de chiens de travail, sans payer de TVA à l’importation.

4. Les sources de semences importées conformément à la “Liste des produits exonérés de TVA à l’importation de semences et sources de semences” ne seront pas soumises à une surveillance ultérieure en tant que marchandises bénéficiant d’une exonération. Les sources de semences d’animaux sauvages et de plantes importées selon la “Liste des sources de semences d’animaux sauvages et de plantes exonérées de TVA” ainsi que les chiens de travail militaires et policiers, chiens de secours incendie, sperme et embryons de chiens de travail importés par les départements militaires, de police, de sécurité et de secours incendie devront être surveillés par la douane comme des marchandises bénéficiant d’une exonération.

5. Les unités demandant l’exonération de TVA pour l’importation de sources de semences d’animaux sauvages et de plantes doivent soumettre une demande au Bureau national des Forêts et des Prairies. Après vérification de la liste des unités importatrices par le Bureau national des Forêts et des Prairies, en collaboration avec le Ministère des Finances, l’Administration des Douanes et l’Administration fiscale, le Bureau national des Forêts et des Prairies notifiera la Douane centrale (en précisant le lot), en copiant le Ministère des Finances et l’Administration fiscale, et informera les unités importatrices concernées.

6. Les unités demandant l’exonération de TVA pour l’importation de chiens de travail militaires et policiers (code tarifaire 01061910, 01061990), de sperme (code tarifaire 05119910) et d’embryons (code tarifaire 05119920) doivent soumettre leur demande respectivement au Département politique de la Commission militaire centrale, au Ministère de la Sécurité publique, au Ministère de la Sécurité nationale et à l’Administration nationale de secours incendie. Après vérification et confirmation, ces départements notifieront la Douane centrale par lettre, en copiant le Ministère des Finances et l’Administration fiscale.

7. La première version de la “Liste des produits exonérés de TVA à l’importation de semences et sources de semences” entrera en vigueur à partir du 1er janvier 2026. Les taxes déjà perçues dans les 30 jours suivant la publication de la liste seront remboursées, avec intérêts bancaires courants conformément à la loi. Les listes publiées ultérieurement entreront en vigueur 20 jours après leur publication.

La première version de la “Liste des sources de semences d’animaux sauvages et de plantes exonérées de TVA” ainsi que la liste des unités importatrices exonérées entreront en vigueur à partir du 1er janvier 2026. Les taxes perçues dans les 30 jours suivant la publication seront remboursées, avec intérêts bancaires courants conformément à la loi. Les listes et listes ultérieures entreront en vigueur 20 jours après leur publication.

Du 1er janvier 2026 jusqu’à 30 jours après la date de publication de la présente notification, les taxes perçues sur l’importation de chiens de travail militaires et policiers, chiens de secours incendie, sperme et embryons de chiens de travail seront remboursées, avec intérêts bancaires courants conformément à la loi.

8. Les unités importatrices demandant un remboursement de TVA doivent préalablement obtenir du service fiscal compétent le formulaire “Situation de la TVA à l’importation pour les produits importés sous la politique préférentielle du ‘Quinze-Cinq’ pour les semences et sources de semences”, puis soumettre une demande à la Douane pour le remboursement de la TVA à l’importation.

9. En cas de modification du nom ou du champ d’activité des unités exonérées mentionnées aux articles cinq et six, celles-ci doivent rapidement notifier leur service d’examen des modifications. Ce service vérifiera si l’unité modifiée peut continuer à bénéficier de la politique, et informera rapidement la Douane centrale par lettre (en précisant la date d’enregistrement de la modification), en copiant le Ministère des Finances et l’Administration fiscale.

10. Le Ministère de l’Agriculture et des Affaires Rurales, l’Administration nationale des Forêts et des Prairies et autres départements compétents renforceront la surveillance et l’évaluation de l’application de la politique.

Les départements concernés et leurs personnels seront responsables en cas de violation des dispositions de la politique, d’abus de pouvoir, de négligence ou de corruption. En cas de suspicion de crime, ils seront transférés aux autorités compétentes conformément à la loi.

Ministère des Finances, Administration des Douanes, Administration fiscale

13 février 2026

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(Origine : site du Ministère des Finances)