Le Canada face de nouveaux outils trumpistes imprévisibles après la décision sur les tarifs

Thomas Seal

Samedi 21 février 2026 à 4h25 GMT+9 Lecture de 4 min

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(Bloomberg) — Les entreprises canadiennes ne peuvent pas se détendre à la suite de la décision de la Cour suprême des États-Unis invalidant les tarifs d’urgence du président Donald Trump, ont déclaré des experts — cette décision ne fait que faire passer sa politique commerciale America First dans une nouvelle phase volatile.

La réponse de Trump à cette décision a soulevé la possibilité que le taux de tarif sur certains produits canadiens puisse, en fait, augmenter.

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Le Canada et le Mexique figuraient parmi les premières cibles tarifaires de Trump utilisant la loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationale il y a un an. La haute cour a statué à 6 contre 3 que le président avait dépassé ses pouvoirs.

Suite à cette décision, Trump a déclaré qu’il signerait un ordre imposant un tarif mondial de 10 % en utilisant la section 122 du Trade Act de 1974, qui lui permet d’imposer unilatéralement des tarifs pouvant atteindre 15 % pendant 150 jours. Il a également indiqué que l’administration lancerait des enquêtes en vertu de la section 301, qui prend plus de temps à appliquer mais que les États-Unis utilisent déjà contre la Chine.

Les tarifs IEEPA de Trump avaient moins d’impact sur le Canada et le Mexique car l’administration avait prévu une exemption pour les marchandises expédiées dans le cadre de l’Accord États-Unis-Mexique-Canada. Cela a porté le taux effectif de tarif américain sur les biens canadiens à 3,7 %, selon des estimations de l’économiste de Desjardins, Royce Mendes.

Il n’était pas clair dans les commentaires de Trump si une exemption similaire s’appliquera au tarif de 10 % en vertu de la section 122. Si ce n’est pas le cas, certains exportateurs canadiens pourraient en réalité se retrouver dans une situation pire malgré la suppression des taxes IEEPA.

Le principal droit frappant les entreprises canadiennes aujourd’hui — les taxes de la section 232 sur des produits tels que les automobiles, l’acier, l’aluminium et le bois — n’est pas affecté par la décision de la cour.

La réaction rapide de Trump montre qu’il va utiliser d’autres outils. Ceux-ci pourraient aller au-delà des contrôles commerciaux conventionnels, selon Barry Appleton, avocat spécialisé en commerce qui a conseillé des gouvernements, notamment les provinces canadiennes de l’Ontario et de la Colombie-Britannique.

« Le président n’a pas perdu son levier, il a simplement perdu un levier », a déclaré Appleton par téléphone. La dispute concerne « le levier, ce n’est pas la loi. »

« Au moins avec l’IEEPA, qui était un outil constitutionnellement défectueux, nous savions ce qui venait du président, et nous comprenions aussi qu’il finirait par être invalidé. »

Maintenant, a dit Appleton, « nous allons voir une militarisation de divers outils qui n’ont jamais été conçus, utilisés de cette manière, parce que le président ne veut pas aller au Congrès. »

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Par exemple, plus tôt ce mois-ci, Trump a menacé d’empêcher l’ouverture d’un nouveau pont reliant le Michigan à l’Ontario, en lien avec une demande de participation américaine dans le projet tout en exprimant des griefs contre le Canada, notamment ses contrôles sur le commerce laitier. L’État du Michigan possède conjointement le nouveau pont.

L’accord USMCA lui-même doit faire l’objet d’une révision cette année, et Trump a demandé en privé à ses conseillers pourquoi il devait maintenir cet accord, selon Bloomberg.

« Encore une couche d’incertitude », a déclaré Dominic LeBlanc, ministre canadien des relations commerciales avec les États-Unis, à Radio-Canada.

« La réalité pour les entreprises sera que nous ne voyons pas la fin de cette histoire de tarifs sans fin », a déclaré Matthew Holmes, chef de la politique publique à la Chambre de commerce du Canada, à la CBC.

L’administration continuera probablement à poursuivre son objectif, avec « de plus en plus d’instruments brutaux », a ajouté Holmes.

La décision de la cour est une « victoire importante dans la lutte contre les tarifs du président Trump, mais la bataille n’est pas encore terminée », a déclaré Doug Ford, premier ministre de l’Ontario, la province la plus peuplée du Canada. « Nous devons surveiller la réaction de la Maison-Blanche » et lutter contre les tarifs de la section 232, a-t-il ajouté.

Les politiciens canadiens ont tenté d’améliorer leur position de négociation par des réformes internes pour renforcer l’économie du pays. Le Premier ministre Mark Carney a créé une agence pour accélérer les grands projets et légiféré pour dissoudre les barrières commerciales interprovinciales.

Ce n’est pas suffisant, a déclaré son principal opposant.

« La vérité, c’est que personne ne peut contrôler ce que dira ou fera le président Trump, alors nous devons plutôt nous concentrer sur ce que nous pouvons contrôler », a déclaré le chef conservateur Pierre Poilievre sur X. « Nous devons débloquer notre énergie et nos minerais, libérer notre économie, et renforcer notre armée et notre autosuffisance pour avoir un levier dans la lutte pour un commerce sans tarifs avec les États-Unis. »

–Avec l’aide de Melissa Shin, Christine Dobby, Mathieu Dion et Laura Dhillon Kane.

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