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WASHINGTON, 20 février (Reuters Breakingviews) - Les tarifs de la « Journée de la Libération » n’ont même pas atteint leur premier anniversaire. La série déroutante de taxes imposées en urgence par l’administration Trump en avril a secoué le système commercial mondial et a conduit à des mois de prolongations, d’accords, de menaces d’escalade et de ruptures. La Cour suprême des États-Unis a statué vendredi que le président n’avait pas l’autorité légale pour cela. Ce rejet, seul, ne met pas fin à ces jeux de pouvoir ad hoc : seul le Congrès peut le faire.

Beaucoup de dégâts ont été causés. Bien que la décision ne traite pas directement de la question, environ 175 milliards de dollars de droits de douane collectés, selon une estimation de la Wharton School, pourraient devoir être remboursés. Des importateurs de toutes tailles, des grands détaillants comme Costco (COST.O) aux fabricants de jouets familiaux, ont déposé des réclamations. De plus, Trump peut tenter de rechercher une autre autorité pour élaborer des taxes de remplacement. Les pouvoirs sous lesquels il a imposé des tarifs liés à l’acier et à l’aluminium, ou ceux liés à la sécurité nationale, ne sont pas affectés. Lors d’une conférence de presse après la décision de la cour, le président a déclaré qu’il utiliserait la Section 122, qui permet des taux uniformes jusqu’à cinq mois, pour imposer une nouvelle pénalité mondiale de 10 %.

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En fin de compte, pour Trump et pour les gouvernements négociant contre lui, ce qui pourrait importer le plus, c’est de savoir si les législateurs affirment leur primauté sur le commerce, désormais réaffirmée par la cour. Ils ont récemment montré des signes de réveil. La tentative des dirigeants républicains de bloquer les votes désapprouvant les tarifs a échoué plus tôt ce mois-ci. Pour l’instant, les députés ne semblent pas prêts à se détacher massivement du président. Bien que des résolutions critiquant les taxes aient été adoptées, elles n’ont recueilli qu’un soutien symbolique du parti au pouvoir, bien loin de la majorité des deux tiers nécessaire pour dépasser un veto potentiel de la Maison Blanche. Pour vraiment reprendre le contrôle de la politique commerciale, beaucoup plus de législateurs doivent être prêts à agir.

L’opportunité ne sera pas plus évidente. Une majorité de 6-3, rédigée par le juge en chef John Roberts – rejoint, notamment, par deux nommés par Trump – place clairement l’autorité commerciale sous la compétence des législateurs. La Congressional Budget Office et la Réserve fédérale de New York indiquent dans de nouvelles études que les consommateurs supportent plus de 90 % du fardeau des tarifs. Les élections de mi-mandat approchent en novembre, tandis que le taux d’approbation de Trump concernant sa gestion de l’économie n’est que de 34 %, selon un nouveau sondage Reuters/Ipsos publié cette semaine. Ne pas agir maintenant pourrait simplement remettre les rênes à un Congrès très différent l’année prochaine.

(Cet article a été mis à jour pour refléter l’annonce du président Trump selon laquelle il imposera de nouveaux tarifs sous la Section 122 dans le paragraphe deux.)

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Contexte

• La Cour suprême des États-Unis a statué le 20 février que le président Donald Trump n’a pas l’autorité, en vertu de certains statuts d’urgence, pour imposer des tarifs à des partenaires commerciaux sans justification du Congrès.
• Les tarifs imposés en avril 2025 en vertu de pouvoirs d’urgence ont rapporté 175 milliards de dollars, selon la Wharton School de l’Université de Pennsylvanie.

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Rédaction par Jonathan Guilford ; Production par Pranav Kiran

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Gabriel Rubin

Thomson Reuters

Gabriel Rubin est un chroniqueur américain pour Reuters Breakingviews, couvrant les affaires et l’économie à Washington, DC. Il a rejoint Breakingviews en mai 2024 après huit ans au Wall Street Journal, où il couvrait l’économie, la politique et la régulation financière. Il détient une licence en histoire et en espagnol de l’Université de Washington à Saint-Louis.

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