Aturan kontraktor independen Trump dihidupkan kembali, perbedaan minimal dari versi sebelumnya

Usulan aturan IC (kontraktor independen) dari pemerintahan Trump telah dirilis. (Foto: Jim Allen\FreightWaves)

John Kingston

Jumat, 27 Februari 2026 pukul 6:55 AM GMT+9 5 menit baca

Aturan IC (IC) terbaru yang diusulkan Kamis oleh divisi Upah & Jam dari Departemen Tenaga Kerja tengah dipandang sebagai salinan karbon dari regulasi pemerintahan Trump pertama.

Kejanggalan dari regulasi Trump pertama itu adalah bahwa regulasi tersebut secara resmi diimplementasikan pada hari-hari terakhir pemerintahan Trump pertama, dipertahankan berkat perintah pengadilan setelah pemerintahan Biden mencoba mematikannya tanpa melalui proses pembuatan aturan, dan akhirnya tetap berlaku secara hukum hingga aturan IC Biden mulai berlaku pada awal 2024.

Artinya, aturan IC Trump sempat berlaku di divisi Upah & Jam DOL selama sebagian besar pemerintahan Biden.

Bahwa pemerintahan Trump akan menargetkan aturan IC Biden di divisi Upah & Jam tidak pernah dipertanyakan. Itu sudah disinyalkan pada September sebagai bagian dari agenda regulasi pemerintahan Trump.

Bisa bertahan lama

Namun dengan rilis awal 2026 dari usulan aturan Trump, ada kemungkinan bahwa setidaknya selama setengah sisa masa pemerintahan Trump, akan ada aturan mereka sendiri tentang status IC yang berlaku di divisi Upah & Jam, tempat aturan tersebut memberikan panduan untuk menyelesaikan sengketa klasifikasi pekerja yang diajukan kepada lembaga tersebut.

Dalam pernyataan resmi yang dirilis bersamaan dengan publikasi usulan aturan tersebut di Federal Register, DOL mengatakan pedoman IC-nya “akan memudahkan pembedaan secara tepat antara karyawan yang memiliki perlindungan di bawah Fair Labor Standards Act dan pekerja yang bekerja sebagai kontraktor independen.”

Yang dipertaruhkan dalam perbedaan antara karyawan dan IC adalah apakah keputusan itu akan dibuat sebelum divisi Upah & Jam dalam sengketa yang diajukan di forum tersebut, atau di pengadilan: persyaratan bahwa pengusaha harus memberikan kepada karyawan berbagai manfaat yang diwajibkan secara hukum, seperti pembayaran lembur, kompensasi pekerja, upah minimum, serta kontribusi Jaminan Sosial.

Perbedaan paling signifikan antara aturan Trump dan aturan Biden selalu terletak pada pengutamaan aturan pertama terhadap dua standar di atas seperangkat panduan lima poin untuk menentukan apakah seorang pekerja adalah IC yang sesungguhnya atau seharusnya dianggap sebagai karyawan.

Dalam pesan email yang dikirim tak lama setelah rilis usulan DOL, firma hukum Scopelitis yang berfokus pada industri truk mengatakan bahwa usulan Trump yang baru ini, sama seperti aturan sebelumnya, “menekankan persesuaian dua faktor — kontrol dan peluang untuk meraih keuntungan atau mengalami kerugian — sebagai penanda panduan utama (dan) dimaksudkan untuk memberikan prediktabilitas dan kepastian yang lebih besar mengenai status pekerja.”

Cerita berlanjut  

Firma hukum Fisher Phillips, yang berfokus pada hubungan ketenagakerjaan dan karyawan, mengatakan hal serupa dalam email singkat yang dikirim setelah usulan tersebut dirilis.

Lima tes, dua di antaranya lebih penting

“Mirip dengan aturan yang dirilis selama pemerintahan Trump pertama, usulan ini menilai ‘realitas ekonomi’ dari hubungan kerja,” kata firma tersebut. “Usulan ini menguraikan dua faktor inti, dengan memberi bobot lebih besar pada kendali individu atas pekerjaan; dan peluang mereka untuk meraih keuntungan atau mengalami kerugian.”

Usulan aturan Trump yang diajukan ini memang masih memuat tiga tes lainnya yang diharapkan akan dipertimbangkan oleh divisi Upah & Jam dalam kasus-kasus yang melibatkan status IC. Ketiga tes tersebut, menurut Departemen Tenaga Kerja, adalah “jumlah keterampilan yang diperlukan untuk pekerjaan, tingkat keberlanjutan hubungan kerja, serta apakah pekerjaan tersebut merupakan bagian dari unit produksi yang terintegrasi.”

Namun dalam aturan Biden, meskipun tidak ada kelima tes itu yang dianggap bersifat menentukan, semuanya harus ditimbang secara setara. Itu selalu dipandang membuat lebih mungkin bagi divisi Upah & Jam untuk menyimpulkan bahwa seorang pekerja adalah karyawan, bukan IC.

Namun dengan mengutamakan standar kontrol dan peluang keuntungan/kerugian, para pengamat percaya bahwa temuan berstatus karyawan menjadi lebih kecil kemungkinannya.

Apakah ini masalah besar?

Richard Reibstein, rekan di firma hukum Troutman Locke yang mengkhususkan diri pada hukum IC, telah lama berargumen dalam blog-nya bahwa aturan IC divisi Upah & Jam mendapat perhatian yang jauh lebih besar daripada semestinya. Argumennya adalah bahwa pengadilan federal dan negara bagian serta keputusan-keputusan mereka terkait litigasi yang berhubungan dengan IC justru berdampak jauh lebih besar dalam menciptakan preseden hukum yang kemudian digunakan untuk menyelesaikan sengketa klasifikasi.

Reibstein mengatakan aturan baru ini “lebih banyak keributan daripada berarti.”

Ia mengatakan bahwa kecuali perbedaan kecil, “tinjauan terhadap regulasi yang diusulkan… tidak memiliki perbedaan bermakna dari rumusan aturan 2021 mengenai status IC yang dikeluarkan oleh pemerintahan Trump pertama.”

Dengan “kontrol” menjadi salah satu dari dua “faktor inti” dalam aturan baru/dihidupkan kembali, Reibstein mengatakan bahwa aturan Trump tidak memandang seorang pekerja berada di bawah “kontrol” — dan karena itu lebih mungkin sebagai karyawan daripada IC — jika pekerja tersebut perlu melakukan hal-hal seperti “memenuhi standar kesehatan dan keselamatan; mematuhi kewajiban hukum tertentu; memenuhi standar kesehatan dan keselamatan,” dan beberapa poin lainnya.

Ada kekhawatiran di industri truk mengenai aturan pemerintahan Biden yang membuat beberapa persyaratan yang dianggap aktivitas standar bagi IC mereka dapat ditafsirkan sebagai “kontrol”, sehingga membuat pekerja tersebut menjadi karyawan.

Reibstein mengatakan bahwa aturan baru, saat diadopsi secara resmi, kemungkinan akan menghadapi gugatan.

Namun kembali pada idenya bahwa aturan IC Departemen Tenaga Kerja kurang signifikan dalam sejarah preseden hukum IC dibandingkan yang ditunjukkan oleh debat publik, Reibstein menulis bahwa “karena tidak ada pengadilan yang mendasarkan keputusan pada salah satu dari aturan (Trump/Biden) tersebut dalam menentukan status IC pekerja, litigasi semacam itu memiliki makna praktis yang terbatas.”

Komentar atas usulan aturan dapat diberikan hingga akhir hari pada 28 April. Portal untuk aturan tersebut dapat diakses di Regulation.gov.

Asosiasi Pengangkutan Amerika, yang lama menjadi kritikus aturan pemerintahan Biden, merilis pernyataan yang mengatakan bahwa usulan IC Trump terbaru “merupakan langkah maju yang signifikan untuk membela mata pencaharian ratusan ribu pengemudi truk yang memilih bekerja sebagai kontraktor independen,” dengan mengutip Presiden & CEO ATA Chris Spear. “Kami berterima kasih kepada Presiden Trump karena mendengarkan kekhawatiran para pengemudi profesional dan mengambil tindakan untuk melindungi peluang individu, rantai pasokan kami, dan ekonomi kami. “

Baca lebih banyak artikel oleh John Kingston

Pengadilan menyatakan perusahaan pengangkutan truk kecil harus bernegosiasi dengan serikat yang kalah dalam pemungutan suara

Pendapatan kuartalan BMO menunjukkan kredit truk mungkin membaik

Pertarungan bernilai tinggi atas undang-undang regulasi pengiriman ulang Kota New York yang diperbarui

Artikel tentang aturan kontraktor independen Trump yang dihidupkan kembali, perbedaan minimal dari versi sebelumnya pertama kali muncul di FreightWaves.

Syarat dan Kebijakan Privasi

Dasbor Privasi

Info Lebih Lanjut