美國SEC迎來新主席 加密監管或將迎來轉機

2025年4月22日，Paul Atkins正式就任美國證券交易委員會（SEC）第34任主席。這位由川普提名、獲參議院確認的"自由市場派"監管者，一上任便表示：建設清晰、開放的數字資產監管框架將是"首要任務"。

Atkins的上任被業內視爲美國加密監管的"重啓時刻"。與前任Gary Gensler以執法爲主的監管方式不同，Atkins主張從"通過執法界定規則"轉向"通過規則引導合規"。他認爲，監管不應成爲創新的敵人，而應提供"理性、明確、可執行的合規路徑"。

Atkins是一位經驗豐富的監管者，曾在SEC擔任多個重要職位。2009年後，他創辦了合規諮詢機構，爲金融機構和加密企業提供服務，與加密行業建立了深度聯繫。他還擔任美國數字商會下屬"Token Alliance"的聯合主席，參與制定代幣發行和加密平台的最佳實踐。

Atkins上任後，SEC的一系列動作顯示出監管風向的變化：

1. 啓動與加密行業的對話。SEC計劃舉辦四場公開圓桌會議，涵蓋交易所監管、托管規範、DeFi合規等關鍵議題。

2. 加密訴訟案件大面積和解或撤訴。SEC對待存量加密訴訟案件的態度明顯軟化，多個項目的訴訟被直接撤銷。

3. 加密披露標準初步成型。SEC發布了關於加密代幣發行的非約束性信息披露指引，爲加密項目提供"預期內的披露清單"。

業界普遍關注Atkins主導下SEC接下來的重點政策走向，主要聚焦於三大方向：

1. 加速穩定幣立法工作。Atkins支持爲穩定幣設立許可證、儲備金、信息披露等基本框架，並建議對中小型項目提供州級豁免通道。

2. 合規交易所註冊路徑有望打通。Atkins主張爲加密交易平台設定專門合規框架，例如允許註冊爲"替代交易系統"（ATS）或"加密專用券商"。

3. 代幣認定標準將被重塑。Atkins傾向結合代幣功能與去中心化程度進行分類評估，支持給予創業項目一定寬限期完成網路建設。

此外，SEC新成立的內部研究組正在對主流公鏈資產進行屬性重評。Atkins就職首日，SEC已快速批準了以太坊現貨ETF的期權交易，釋放出對加密資產金融化的支持信號。

Paul Atkins的上任，代表着加密行業在美國進入了一個新的監管週期。穩定幣合規通道、交易所註冊制度、代幣法律認定等關鍵環節若能在其任期內破局，將重塑美國在全球加密治理體系中的地位。

對加密行業來說，這是一場來之不易的喘息，也是一場更需理性與自律的重啓。Atkins強調，SEC將繼續嚴厲打擊欺詐、內幕交易、市場操縱等違法行爲；真正的轉變，在於讓行業知道"合規之路在哪裏"。