Đại diện Mỹ đề xuất dự luật PARITY! Giao dịch một lần với stablecoin không vượt quá 200 USD sẽ được miễn thuế

Dự thảo liên đảng của Mỹ đề xuất thiết lập vùng an toàn miễn thuế cho thanh toán bằng stablecoin, cho phép trì hoãn đánh thuế thưởng staking và khai thác trong năm năm, đồng thời củng cố quy tắc rửa bán, bao gồm các giao dịch dưới 200 đô la cho tiêu dùng hàng ngày.

Hệ thống thuế tiền điện tử của Mỹ dự kiến sẽ có những điều chỉnh lớn. Hai nghị sĩ liên đảng gần đây đã cùng nhau đề xuất dự thảo luật cải cách thuế mang tên 《Đạo luật Bình đẳng Tài sản Số》 (Digital Asset PARITY Act), nhằm thiết lập “vùng an toàn miễn thuế” cho thanh toán bằng stablecoin trong sử dụng hàng ngày, và đưa ra giải pháp trung dung về “khi nào nên đánh thuế thưởng staking”.

《Đạo luật Bình đẳng Tài sản Số》 do nghị sĩ Max Miller thuộc Đảng Cộng hòa bang Ohio và nghị sĩ Steven Horsford thuộc Đảng Dân chủ bang Nevada cùng đề xuất, cả hai đều là thành viên Ủy ban Thuế và Phân phối Ngân sách Hạ viện (House Ways and Means Committee).

Vùng an toàn cho stablecoin: Giao dịch dưới 200 đô la miễn thuế lợi nhuận vốn

Trong thời gian dài, việc sử dụng tiền điện tử để mua cà phê và tiêu dùng hàng ngày tại Mỹ đều bị xem là “bán tài sản”, mỗi giao dịch nhỏ đều phải tính thuế lợi nhuận vốn, điều này trở thành rào cản lớn nhất để tiền điện tử gia nhập lĩnh vực thanh toán.

Do đó, 《Đạo luật Bình đẳng Tài sản Số》 đề xuất, mọi giao dịch sử dụng stablecoin được giám sát, liên kết 1:1 với đô la Mỹ, và có giá trị dưới 200 đô la sẽ được miễn thuế lợi nhuận vốn.

Thiết kế này chủ yếu tập trung vào “mục đích thanh toán”, chứ không phải hoạt động đầu tư. Dự thảo cũng rõ ràng chỉ ra rằng, vùng an toàn miễn thuế không áp dụng cho Bitcoin, Ethereum và các loại tiền điện tử khác, cũng như các nhà môi giới, nhà giao dịch không nằm trong phạm vi miễn trừ.

Để đủ điều kiện theo quy định vùng an toàn, stablecoin phải do tổ chức được Ủy ban Luật pháp và Công nghệ (GENIUS Act) ủy quyền phát hành, chỉ liên kết với đô la Mỹ, và trong 12 tháng qua, ít nhất 95% ngày giao dịch có biến động giá trong phạm vi 1 đô la ± 1%.

Dự thảo chỉ rõ, các nhà lập pháp vẫn đang xem xét “có nên đặt giới hạn tổng giao dịch hàng năm” để tránh việc lợi dụng thiết kế này để trốn thuế.

Thưởng staking, khai thác có thể trì hoãn 5 năm để khai báo

Điều được quan tâm nhất trong 《Đạo luật Bình đẳng Tài sản Số》 chính là “thời điểm đánh thuế thưởng khai thác, staking”. Đây luôn là vấn đề gây tranh cãi về chính sách thuế tiền điện tử tại Mỹ, cả về mặt chính trị lẫn thực tiễn.

Theo hướng dẫn của Cục Thuế vụ Mỹ (IRS) được tái khẳng định trong thời kỳ chính quyền Biden, thưởng khai thác và staking đều bị xem là thu nhập ngay khi nhận được, dẫn đến việc nhà đầu tư phải nộp thuế lớn trước khi nhận được tiền, gây phản đối lâu dài từ ngành.

Để giải quyết, 《Đạo luật Bình đẳng Tài sản Số》 đề xuất giải pháp trung dung, cho phép người nộp thuế trì hoãn 5 năm để khai báo, sau đó dựa trên giá trị thị trường hợp lý tại thời điểm đó để tính thuế thu nhập thông thường.

Trong khi đó, về mặt thanh toán, dự luật cũng nới lỏng quy định, còn về mặt giao dịch, 《Đạo luật Bình đẳng Tài sản Số》 hướng tới việc củng cố các lỗ hổng tránh thuế theo cách của ngành tài chính truyền thống:

1. Cấm “rửa bán” (Wash Sale): Tương tự cổ phiếu, nhà đầu tư tiền điện tử không được dùng “giao dịch lỗ ngắn hạn để tăng chi phí, bù đắp lợi nhuận” nhằm trốn thuế;
2. Quy tắc giả định bán: Ngăn chặn thao tác khóa lợi nhuận nhưng cố tình trì hoãn nộp thuế;
3. Quy định cho vay chứng khoán mở rộng sang tiền điện tử: Nếu là tài sản số có tính thanh khoản, đồng chất, cho vay không tạo thành sự kiện chịu thuế.

Ngoài ra, các nhà giao dịch chuyên nghiệp có thể chọn phương pháp kế toán “định giá theo thị trường hàng ngày (mark-to-market)”; đối với tài sản điện tử có giá trị hơn 10 tỷ đô la, nếu quyên góp cho tổ chức từ thiện, có thể miễn yêu cầu định giá hợp lệ.

《Đạo luật Bình đẳng Tài sản Số》 cũng làm rõ rằng, quỹ đầu tư thực hiện “staking thụ động, theo thỏa thuận” không nên bị coi là hoạt động giao dịch hoặc kinh doanh, tránh phát sinh thuế bổ sung.

Theo dự thảo, vùng an toàn miễn thuế cho stablecoin sẽ áp dụng cho năm thuế bắt đầu từ ngày 31 tháng 12 năm 2025. Max Miller dự kiến, toàn bộ dự luật có khả năng được thông qua trước tháng 8 năm 2026.

• Bài viết được phép đăng lại từ：《Blockworks》
• Tiêu đề gốc：《Đại diện Quốc hội Mỹ soạn dự luật mới! Cố gắng để “giao dịch stablecoin không quá 200 đô la” được miễn thuế》
• Tác giả gốc: Blockgirl MEL