Зміни австралійської політики 2025 року: як дії уряду щодо криптовалют, мінералів та податкових правил впливають на інвесторів

2025 стала ключовим роком для регуляторного ландшафту Австралії. Від нагляду за криптовалютами до стратегій щодо критичних мінералів та прецедентів оподаткування — цей рік приніс значну еволюцію політики, що впливає як на внутрішніх, так і на міжнародних інвесторів. Розуміння цих п’яти основних урядових рішень є важливим для кожного, хто орієнтується у інвестиційному середовищі Австралії — особливо тих, хто розглядає можливість інвестування в цифрові активи, ресурсові акції або стикається з податковими наслідками купівлі американських акцій в Австралії.

Коли суди переосмислюють активи: оподаткування Bitcoin отримує важливе рішення

Найбільш значущим розвитком для інвесторів у криптовалюти стало рішення в травні, коли австралійський суддя кардинально змінив правовий статус Bitcoin. Суддя Майкл О’Коннелл постановив, що цифровий актив слід класифікувати подібно до готівки, а не капітальної власності, що потенційно звільняє його від обов’язків з податку на приріст капіталу.

Справа стосувалася Вільяма Вітлі, колишнього федерального поліцейського, чиї володіння 81,6 BTC значно зросли — з AU$492 000 у 2019 до приблизно AU$13 мільйонів до 2025 року. Міркування О’Коннелла позиціонували Bitcoin як грошовий інструмент, подібний до австралійських доларів, а не як інвестицію, наприклад, у акції або дорогоцінні метали.

Наслідки цього рішення мають велике значення для інвестиційної стратегії. Якщо його підтвердять у апеляції, це може спричинити повернення AU$1 мільярдів у вигляді відшкодувань CGT австралійським власникам Bitcoin. Податкові фахівці підкреслювали напругу, яку створює це рішення: визнання криптовалют як власності може абсурдно класифікувати внутрішньоігрові валюти або метрики активності у соцмережах, але відмова від такої класифікації суперечить іншим правовим рамкам. Це рішення сигналізує про зростаюче визнання того, що традиційні системи оподаткування власності можуть бути неадекватними для цифрових активів — важливий аспект для тих, хто оцінює податкові наслідки купівлі US акцій у Австралії разом із криптовалютами, оскільки нерівномірне ставлення до різних класів активів ускладнює податкове планування.

Уряд відкриває шлях до ліцензування криптовалютних бірж

У жовтні уряд Австралії зробив крок до формалізації регулювання криптовалютних платформ через проект закону, що створює новий режим ліцензування. Замість створення окремих правил для криптовалют, законодавство інтегрує платформи цифрових активів у існуючу систему ліцензування Австралійської фінансової служби (AFSL) шляхом внесення змін до Закону про корпорації 2001 року.

Ця рамка спрямована на торговельні майданчики та платформи зберігання активів, водночас навмисно виключаючи емітентів токенів та бізнеси, що використовують токени для нефінансових цілей. Невзаємозамінні токени (NFT) та цифрові активи, пов’язані з іграми, залишаються поза межами регулювання.

Вимоги до відповідності мають значні штрафи — штрафи від AU$300 до кількох мільйонів доларів, хоча менші оператори з річним обсягом торгів менше AU$6.5 мільйонів або з середнім депозитом клієнтів менше AU$3,300 отримують звільнення. Уряд запитував громадську думку з кінця вересня до жовтня, позиціонуючи це як базову інфраструктуру для цифрової економіки Австралії, а не як заборону.

Посилення ланцюгів постачання: двоконтурна стратегія критичних мінералів Австралії

У 2025 році Австралія активізувала партнерства у сфері критичних мінералів, демонструючи прихильність уряду до забезпечення ланцюгів постачання рідкоземельних елементів, необхідних для сучасних економік.

Найбільш помітною ініціативою стала зустріч у жовтні між президентом США Дональдом Трампом та прем’єр-міністром Австралії Антоні Альбанізе, під час якої обидві країни взяли на себе зобов’язання щодо інвестиційного каналу у сфері рідкоземельних та критичних мінералів на суму понад US$8.5 мільярдів. Кожна країна пообіцяла понад US$1 мільярд у перших проектах протягом шести місяців. Обговорення охоплювало ширший підхід у рамках угоди AUKUS щодо підводних човнів, оцінюваної приблизно у AU$368 мільярдів протягом трьох десятиліть, спрямовану на зміцнення стабільності в Індіо-Тихоокеанському регіоні.

Окремо Австралія та Канада офіційно закріпили співпрацю через спільну декларацію намірів щодо критичних мінералів, підписану на засіданні міністрів енергетики та навколишнього середовища G7. Хоча вона не має обов’язкової сили та не передбачає негайних фінансових зобов’язань, цей документ заклав основу для подальшої взаємодії міністрів, спільних дослідницьких ініціатив та узгоджених інвестицій у комерційно життєздатні проекти. Партнерство наголошує на гармонізації ESG-вимог та обміні інформацією щодо накопичення запасів і розробки проектів.

Західна Австралія переглядає уран: енергетичний перехід і геополітичне переважання

У жовтні Західна Австралія оголосила, що може переглянути свій заборону на видобуток урану 2017 року, що відображає ширші геополітичні розрахунки. Прем’єр Роджер Кук зазначив, що уряд штату розгляне можливість зняття обмежень на нові ліцензії на уран у рамках стратегічної переоцінки політики.

Контекст є критичним: Китай, найбільший торговельний партнер Західної Австралії, що становить понад половину експорту штату, має зростаючі амбіції у сфері ядерної енергетики. Кук підкреслив, що будь-які зміни у політиці вимагатимуть «значних» змін у глобальних ринкових умовах, водночас штат зберігає повагу до існуючих ліцензій на видобуток та продовжує моніторинг поточних дозволів. Три діючі уранові шахти залишаться у роботі відповідно до попередніх дозволів.

Уточнення оподаткування цифрових активів: урядовий огляд і тривала невизначеність

У березні 2025 року Австралійський податковий рада провів огляд оподаткування цифрових активів і транзакцій, але суттєво не запропонував нових законодавчих ініціатив. Відсутність крипто-специфічних податкових рекомендацій залишила існуючі рамки технічно незмінними, але створила практичну невизначеність.

Тиша у цьому питанні після судового рішення у травні щодо Bitcoin сигналізує про свідомий підхід: надання Австралійській податковій службі простору для розробки адміністративних рекомендацій та галузевої практики замість жорстких законодавчих змін. Цей підхід співпадає з ширшим розвитком податкової політики, де адміністратори, а не законодавці, дедалі більше уточнюють ставлення до нових активів. Для інвесторів, що орієнтуються на податкові наслідки купівлі US акцій у Австралії разом із цифровими активами, цей поступовий підхід створює і можливості, і невизначеність — адміністративні рекомендації можуть суттєво змінитися до прийняття остаточного законодавства.