Представниця Національної народної конференції Чжоу Яньфан: пропонує вдосконалити механізм незалежної роботи страхування довгострокового догляду

2026 рік, під час проведення двох сесій, депутат Національної народної ради, директор Центру стратегічних досліджень China Taiping (офіс ESG) Чжоу Яньфан висловить пропозиції щодо зменшення та звільнення від політичних зборів, а також просуватиме створення довгострокового механізму співпраці між державою та бізнесом у сфері страхування довгострокового догляду.

«Активна відповідь на старіння населення — це важлива стратегічна задача, що стосується загального розвитку країни та добробуту сотень мільйонів громадян», — зазначила Чжоу Яньфан. «Довгострокове страхування догляду, як важлива частина системи соціального захисту, є ключовим механізмом для вирішення проблем довгострокового догляду за людьми з обмеженими можливостями, зменшення навантаження на сім’ї та вдосконалення системи пенсійного забезпечення».

Чжоу Яньфан повідомила, що в нашій країні будівництво системи довгострокового страхування догляду дотримується поступового, поетапного та нормативного розвитку, починаючи з пілотних проектів у 2016 році, що пройшли три етапи: початкове дослідження, розширення та поглиблення, підвищення стандартів. Після десяти років пілотування структура системи довгострокового страхування догляду сформувалася, охоплення стало стабільним, а здатність надавати послуги — постійно зростає. На сьогодні ця система охоплює понад 80 міст по всій країні, майже 300 мільйонів людей, щорічні витрати фонду становлять близько 10 мільярдів юанів, що ефективно зменшує економічний тиск і навантаження на сім’ї з обмеженими можливостями, а результати системи поступово проявляються.

Модель співпраці з розподілом ризиків є основною на сучасному ринку. Уряд відповідає за розробку політик, стандарти збору коштів, встановлення рівнів виплат, контроль за фондом та регулювання галузі, забезпечуючи доступність, справедливість і громадську користь системи. Комерційні страхові компанії, використовуючи свою мережу, професійні знання, здатність до управління ризиками та сервісну систему, займаються оцінкою організацій, перевіркою виплат, розрахунками та контролем за послугами, ефективно компенсуючи недоліки державної системи у сфері медичного страхування, зокрема у покритті базових послуг на рівні місцевих громад, а також у період початку функціонування системи — створюючи механізм розподілу ризиків у разі перевищення виплат. Однак у процесі обробки страхових випадків комерційні страхові компанії стикаються з проблемами сталого бізнесу, недостатньої реалізації принципу мінімальної прибутковості та недосконалості системи.

З цієї причини Чжоу Яньфан рекомендує, орієнтуючись на досвід у сфері медичного страхування для міських і сільських мешканців, удосконалити механізми роботи, посилити політичну підтримку та сприяти високоякісному розвитку політичного довгострокового страхування догляду комерційними страховими компаніями.

По-перше, зменшити політичні збори та забезпечити дотримання принципу мінімальної прибутковості. Впровадити податкові пільги, зменшення адміністративних та державних зборів, а також знижки на фонд страхового забезпечення для компаній, що займаються довгостроковим страхуванням догляду, зменшуючи операційні витрати.

По-друге, запровадити спеціальне управління, аналогічне системі для медичного страхування для міських і сільських мешканців, і створити незалежний механізм роботи. Впровадити окремий облік, окремий розрахунок, окрему оцінку та контроль для довгострокового страхування догляду, щоб чітко розмежувати політичний бізнес і комерційне страхування.

По-третє, поглибити співпрацю між урядом і громадськими організаціями для компенсації недоліків у роботі медичних страхових служб. Постійно вдосконалювати модель співпраці між урядом, комерційними страховими компаніями та громадськістю, максимально використовуючи професійні переваги страхових компаній, залучаючи їх до управління та обслуговування, забезпечуючи розподіл функцій управління та обслуговування для підвищення ефективності.

Редактор/Ван Сіньюй, Сюй Нань