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15% de novos direitos aduaneiros ainda não são suficientes? Trump considera aplicar "direitos de segurança nacional" em seis setores!
De acordo com a CCTV News, no dia 23 de acordo com o horário local, a mídia dos Estados Unidos informou que** o governo dos EUA está considerando impor uma nova rodada de tarifas sob o pretexto de “segurança nacional” em cerca de seis setores.**
Fontes próximas ao assunto afirmaram que as tarifas propostas podem abranger** setores como grandes baterias, ferro fundido e componentes de ferro, tubos de plástico, produtos químicos industriais, bem como equipamentos de rede elétrica e telecomunicações.** Essas novas tarifas serão** implementadas de forma independente das medidas de tarifa global de 15% recentemente anunciadas.**
O porta-voz da Casa Branca, Kush Desai, declarou que manter a segurança nacional e econômica dos Estados Unidos continua sendo a prioridade máxima de Trump, e que o governo usará “todas as autorizações legais disponíveis” para avançar nesses objetivos. Ainda não está claro quando o novo inquérito sob a seção 232 será divulgado ou quando as tarifas entrarão em vigor; os procedimentos relacionados devem ser conduzidos pelo Departamento de Comércio.
Essa mudança de direção significa que,** após preencher o espaço de tarifas inválido com uma tarifa global de 15%, Trump ainda pode aplicar uma nova estrutura tarifária a cadeias industriais específicas por meio da seção 232,** aumentando a incerteza de conformidade e custos para empresas importadoras e fabricantes downstream.
Da “autoridade de emergência” para a “segurança nacional”: mudança no caminho legal das tarifas
A Reuters informa que, na semana passada, a Suprema Corte dos EUA decidiu que as tarifas excessivas implementadas por Trump sob uma lei de “estado de emergência nacional” ultrapassaram seus poderes, invalidando várias medidas de aumento de tarifas durante seu segundo mandato. A reportagem menciona que essas tarifas anuladas representaram mais da metade da receita tarifária de Trump nesse período.
Em resposta, Trump inicialmente aplicou uma tarifa temporária de 10% sobre produtos importados de todos os países, posteriormente elevando para 15%. O Wall Street Journal afirma que essa tarifa de 15% pode permanecer por cinco meses, após os quais planeja implementar mais tarifas sob outra autorização legal, a Seção 301 da Lei de Comércio.
Dentro desse quadro, a seção 232 torna-se uma alternativa ainda mais importante.** Essa seção concede ao presidente maior discricionariedade para impor tarifas com base em “risco à segurança nacional”, e não está diretamente abrangida pela recente decisão da Suprema Corte.**
Seis setores se tornam o próximo alvo, investigação sob a seção 232 ainda leva tempo
De acordo com o Wall Street Journal, o governo Trump está considerando iniciar uma nova investigação sob a Seção 232 da Lei de Expansão Comercial de 1962, para cerca de seis setores,** incluindo grandes baterias, ferro fundido e componentes de ferro, tubos de plástico, produtos químicos industriais, bem como equipamentos de rede elétrica e telecomunicações.**
A Reuters indica que essas novas tarifas serão** independentes** das tarifas globais de 15% recém-anunciadas por Trump.
Quanto ao cronograma, a reportagem destaca que,** a Seção 232 exige um procedimento de investigação relativamente longo, conduzido pelo Departamento de Comércio dos EUA.** Uma vez implementadas, as tarifas podem ser ajustadas unilateralmente pelo presidente, oferecendo maior flexibilidade operacional em termos de continuidade de política e execução.
Ao mesmo tempo, a reportagem observa que, até agora, os produtos sujeitos às tarifas sob a Seção 232 geralmente têm isenções em outras tarifas durante o segundo mandato de Trump. Se as novas tarifas sob a Seção 232 forem aplicadas, esses produtos poderão, além das isenções existentes, passar a fazer parte de um novo sistema de cobrança.
Expansão do mapa de tarifas sob a Seção 232, mais setores ainda na fila
O Wall Street Journal relata que, durante seu segundo mandato, Trump já utilizou a Seção 232 para impor tarifas sobre aço, alumínio, cobre, bem como indústrias automotivas, de caminhões e componentes automotivos, tarifas essas que não são afetadas pela mais recente decisão da Suprema Corte.
A reportagem também afirma que Trump ampliou significativamente a abrangência de algumas tarifas sob a Seção 232,** estendendo-se de matérias-primas a bens de consumo fabricados com esses materiais, e, exceto por oferecer alguma proteção limitada às montadoras americanas, geralmente sem isenções.**
Além dos seis setores propostos para novas tarifas, fontes próximas ao assunto revelaram que a equipe do governo já avalia a possibilidade de aplicar tarifas a outros nove setores sob o atual quadro de investigação da Seção 232, incluindo** semicondutores, medicamentos, drones, robôs industriais e sílica multicristalina para painéis solares, entre outros.**
Possível mudança na base de cálculo das tarifas de aço e alumínio: redução na taxa nominal, mas carga tributária real pode não diminuir
Fontes próximas ao Wall Street Journal afirmam que o governo Trump ainda está avançando com um plano de reformulação das tarifas existentes de “segurança nacional” sobre aço e alumínio.
Uma das direções é reduzir a taxa nominal de alguns produtos, mas alterar a base de cálculo de “valor do aço ou alumínio no produto” para “valor total do produto”. Isso significa que,** mesmo com uma aparente redução na taxa, o valor final de tarifas pagos pelas empresas pode aumentar.**
Na semana passada, o representante de Comércio dos EUA, Jamieson Greer, afirmou na CNBC que o governo pode ajustar a aplicação de algumas tarifas por motivos de “conformidade”, deixando espaço para essa reformulação de políticas.
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