Мирное соглашение по войне между Россией и Украиной близко к достижению! Спецпредставитель Трампа: осталось решить вопросы контроля над Донбассом и ядерными электростанциями

Спецпредставитель администрации Трампа по вопросам Украины Кит Келлог на Рейгановском национальном форуме обороны заявил, что соглашение о прекращении войны между Россией и Украиной «действительно очень близко», а усилия по урегулированию конфликта вышли на «последние 10 метров». В настоящий момент не решены только два ключевых вопроса: принадлежность территорий Донбасса и контроль над Запорожской атомной электростанцией. По словам Келлога, общее число погибших и раненых с обеих сторон превысило 2 миллиона человек. Однако Кремль заявил, что американский план требует «коренных изменений».

Остались только две проблемы: Донбасс и Запорожская АЭС

(Источник: Википедия)

Келлог на форуме в Президентской библиотеке Рейгана в Сими-Вэлли, штат Калифорния, отметил, что усилия по разрешению конфликта в войне между Россией и Украиной вышли на «последние 10 метров», а это обычно самая трудная часть. Он подчеркнул, что остаются нерешёнными два основных вопроса: территориальный вопрос — в первую очередь будущее Донбасса, и судьба Запорожской АЭС, крупнейшей атомной электростанции Европы, которая сейчас контролируется Россией.

Келлог сказал: «Если мы сможем решить эти два вопроса, я считаю, что остальные проблемы в основном удастся уладить. Мы уже очень близки. Действительно очень-очень близки». Такой оптимизм редко звучал в публичных заявлениях команды Трампа, что свидетельствует о возможном реальном прогрессе на переговорах.

Донбасс включает Донецкую и Луганскую области и является главным предметом спора в войне между Россией и Украиной. Под «территориальным вопросом» Кремль подразумевает претензии на весь Донбасс, однако Украина по-прежнему контролирует около 5000 квадратных километров региона. Почти все страны признают Донбасс частью Украины, что делает любые территориальные уступки крайне сложными с точки зрения международного права и политики.

Вопрос Запорожской АЭС также остаётся острым. Эта станция — крупнейшее ядерное предприятие Европы, включает шесть реакторов общей мощностью 5700 МВт. С марта 2022 года объект занят российскими войсками и неоднократно становился объектом военных действий, вызывая серьёзные опасения международного сообщества по поводу ядерной безопасности. МАГАТЭ неоднократно призывала создать зону безопасности вокруг АЭС, но обе стороны отказывались.

Суть споров вокруг Донбасса и Запорожской АЭС

Вопрос суверенитета Донбасса: Россия требует весь Донбасс, Украина удерживает около 5000 кв. км, вопрос затрагивает международное право и принцип территориальной целостности

Контроль над АЭС: Российские войска оккупировали крупнейший ядерный объект Европы, Украина требует его возврата, мировое сообщество обеспокоено рисками ядерной безопасности

Население и ресурсы: Донбасс богат углём и промышленными ресурсами, Запорожская АЭС ранее обеспечивала 20% электроэнергии Украины

Жёсткая позиция Зеленского: уступки только после референдума

Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что передача оставшейся части Донецкой области без проведения всенародного референдума будет незаконной и создаст России плацдарм для дальнейшей агрессии против Украины. Эта жёсткая позиция показывает, что даже несмотря на заявления команды Трампа о близости соглашения, Украина сохраняет серьёзные оговорки.

В субботу Зеленский сообщил, что провёл продолжительный и содержательный телефонный разговор с Витковым и Кушнером. Кремль отметил, что ожидает, что Кушнер сыграет ключевую роль в разработке возможного соглашения. Это указывает на попытки команды Трампа обойти традиционные дипломатические каналы, продвигая переговоры через членов семьи и доверенных лиц.

Требование Зеленского провести всенародный референдум не беспочвенно. Статья 73 Конституции Украины прямо предусматривает, что любые изменения территории должны утверждаться на референдуме. Это означает, что даже если будет достигнута рамочная договорённость, потребуется прямое одобрение народа Украины. Согласно опросам, более 80% украинцев выступают против уступок России, что делает референдум главным препятствием для любого мирного соглашения.

Кроме того, опасения Зеленского по поводу «эффекта плацдарма» имеют исторические основания. После аннексии Крыма в 2014 году Россия не прекратила давление на Украину, а, наоборот, поддержала сепаратистов в Донбассе, что в итоге привело к полномасштабному вторжению в 2022 году. Этот опыт заставляет Украину с особой осторожностью относиться к любым территориальным уступкам.

Ответ Кремля: план США требует коренных изменений

В воскресенье российские СМИ со ссылкой на главного советника Путина по внешней политике Юрия Ушакова сообщили, что США должны внести «значительные, если не сказать коренные изменения» в свой подход к Украине. Он не уточнил, каких именно изменений Москва ожидает от Вашингтона. Такая расплывчатая формулировка может быть как элементом переговорной тактики, так и признаком серьёзных разногласий.

На прошлой неделе Путин провёл четырёхчасовые переговоры в Кремле со спецпредставителем Трампа Стивом Витковым и зятем Трампа Джаредом Кушнером; Ушаков отметил, что стороны обсуждали «территориальный вопрос». Это был самый содержательный прямой контакт между российской верхушкой и командой Трампа с начала войны. Длительность переговоров свидетельствует о реальной глубине обсуждений, а не просто о протокольной встрече.

Однако заявление Кремля о «коренных изменениях» охладило энтузиазм. Это может означать, что, по мнению Москвы, предложенный США план не отвечает её основным требованиям по вопросам территориального суверенитета, ограничения расширения НАТО или демилитаризации Украины. Прошедшая утечка проекта американского мирного соглашения из 28 пунктов вызвала тревогу у украинских и европейских чиновников: они считают, что предложения США означают значительные уступки Москве в вопросах НАТО, контроля Россией пятой части Украины и ограничения численности украинской армии.

Давление ради мира на фоне 2 миллионов жертв

Отставной генерал-лейтенант Келлог участвовал во Вьетнамской, Панамской и Иракской войнах. Он заявил, что масштабы потерь в войне между Россией и Украиной «потрясают» и беспрецедентны для регионального конфликта. По его словам, общее число погибших и раненых с обеих сторон превысило 2 миллиона человек. Россия и Украина не публикуют достоверных данных о потерях, но если эта оценка верна, война станет самым смертоносным конфликтом в Европе со времён Второй мировой войны.

Трамп заявил, что хочет, чтобы его запомнили как «миротворца». По его словам, завершение самого кровопролитного конфликта в Европе со времён Второй мировой войны — самая трудная дипломатическая задача его президентства. Такое заявление свидетельствует о том, что переговоры о мире в Украине он рассматривает как ключевой элемент своего политического наследия.

Россия вторглась в Украину в феврале 2022 года, после восьмилетнего конфликта между пророссийскими сепаратистами Донбасса и украинской армией. Сейчас Россия контролирует 19,2% территории Украины, включая аннексированный в 2014 году Крым, всю Луганскую область, более 80% Донецкой, около 75% Херсонской и Запорожской, а также части Харьковской, Сумской, Николаевской и Днепропетровской областей.

Цифра в 2 миллиона жертв придаёт переговорам дополнительную срочность, но при этом делает невозможным принятие обществом любого соглашения, которое будет воспринято как «дешёвый мир». Для Украины огромные жертвы требуют адекватной компенсации; для России столь высокая цена войны также требует ощутимых территориальных или стратегических выгод для оправдания её «целесообразности».