Анализ закона США «CLARITY»: Реконструкция регулирования цифровых активов и новый путь соответствия в Децентрализованных финансах

Анализ и оценка влияния «Закона о ясности на рынке цифровых активов» США

I. Обзор законодательства и ключевые моменты

В 2025 году Палата представителей США подавляющим большинством голосов приняла Законопроект о ясности на рынке цифровых активов (сокращенно "Закон CLARITY"), который в настоящее время рассматривается в Сенате. Если он будет окончательно принят, это станет важной вехой в области регулирования цифровых активов в США.

Основная цель закона CLARITY заключается в установлении четких определений и правил регулирования для цифровых активов, в частности, в ясном определении сфер регулирования Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Согласно этому закону, CFTC будет отвечать за регулирование бирж, брокерских услуг, дистрибьюторов и проектов, соответствующих стандартам "взрослой цепочки", в то время как SEC будет отвечать за регулирование активов, относящихся к ценным бумагам, и криптовалют, имеющих характер инвестиционного контракта. Закон CLARITY в сочетании с законом GENIUS составляет комплексную систему регулирования цифровых активов, первый из которых фокусируется на инфраструктуре блокчейна и классификации свойств активов, а второй - на нормативных правилах регулирования стейблкоинов.

| Категория | Регулирующий орган | Основное определение | Ключевые требования к регулированию | |------|----------|----------|--------------| | Товары | CFTC | Децентрализованный, без разрешений, без финансовых прав родной токен | Платформа торговли, брокеры, дилеры под контролем CFTC. Проект должен соответствовать стандарту "зрелая цепочка" и сообщать о сертификации архитектуры | | Ценные бумаги | SEC | Токены с характером инвестиционного контракта или зависящие от эмитента для получения прибыли | Эмитенты и платформы должны соблюдать Закон о ценных бумагах, зарегистрироваться в качестве брокеров/торговых платформ, раскрывать финансовую и инвестиционную информацию | | Платежный стабильный коин | CFTC + SEC | Токены, привязанные к фиатной валюте, с резервом 1:1 и используемые для платежей | CFTC отвечает за регулирование ликвидности, SEC отвечает за борьбу с мошенничеством; необходимо соблюдать требования по резервам, аудиту и KYC/AML согласно закону GENIUS |

Основное содержание включает в себя:

  1. Установить определение "цифровой товар"

Ясно, что родные криптоактивы, работающие на открытых блокчейнах и децентрализованные, классифицируются как "цифровые товары", и регулируются CFTC, в отличие от активов, регулируемых SEC.

  1. Механизм признания зрелых блокчейн-систем

Введение стандарта "взрослой цепи", позволяющего проектам, соответствующим условиям децентрализации, управлению без контроля, открытости кода и т.д., переводить свои токены из "ценных бумаг" в "товары", освобождая от тяжелых требований соблюдения законодательства о ценных бумагах. На начальных этапах проекта (например, SAFT, ICO, IPO) применяются законы о ценных бумагах, после завершения процесса децентрализации можно повторно классифицировать как цифровые товары.

  1. Условия освобождения от соблюдения для DeFi проектов

    Освободить от обязательства регистрации DeFi-протоколы, не касающиеся хранения активов и не имеющие централизованной посреднической структуры, четко указав, что разработчики фронтенда и операторы узлов не несут ответственности финансового посредника.

  2. Раскрытие информации и ограничения на内幕ную торговлю

    Платформы торговли цифровыми товарами должны зарегистрироваться в CFTC как "биржи цифровых товаров", включая внебиржевых брокеров и маркет-мейкеров. Эти учреждения должны соблюдать строгие федеральные требования к регулированию, такие как минимальный капитал, управление рисками, ведение торговых записей, регулирование отчетности, защита активов клиентов и т.д. Компании, занимающиеся ценными бумагами и цифровыми товарами, должны зарегистрироваться отдельно в SEC и CFTC.

  3. Легализация участия традиционных институтов

    Предоставление юридической основы для хранения и торговли криптоактивами для традиционных финансовых учреждений, таких как банки и брокеры, способствует привлечению традиционного капитала на рынок цифровых активов.

Два, влияние на крипторынок

1. Повысить прозрачность регулирования криптоактивов, увеличить доверие к рынку

Законопроект CLARITY предоставляет четкий путь к соблюдению норм для криптоиндустрии, положив конец многолетнему хаосу, когда "правоприменение заменяло регулирование". Проектные команды и торговые платформы могут вести бизнес в рамках правовой системы, что повышает прозрачность основной рыночной инфраструктуры, помогает предотвратить мошенничество и злоупотребления, укрепляет доверие потребителей. Это привлечет больше институциональных средств на рынок, увеличив ликвидность и активность на рынке. Для институтов это позволит добиться дальнейшего соблюдения норм, избегая рисков, подобных тем, что были при подаче исков SEC. Для потребителей законопроект требует от эмитентов криптовалютных товаров обязательного раскрытия соответствующей информации и ограничивает внутреннюю торговлю, защищая законные права потребителей и снижая инвестиционные риски.

2. Направление регулирования криптоактивов в США к "де-SEC"

На протяжении долгого времени SEC默认为证券大部分 криптовалюты, что приводит к тому, что множество проектов сталкиваются с регуляторными спорами. Законопроект CLARITY создает новую регуляторную структуру для большинства полностью децентрализованных активов, которые больше не обязаны следовать регуляторной системе SEC.

3. Традиционные биржи могут получить лицензию на торговлю цифровыми активами

Законопроект позволяет традиционным фондовым биржам подавать заявки на лицензии "бирж цифровых товаров". В будущем традиционные торговые платформы, такие как Nasdaq и Нью-Йоркская фондовая биржа, могут одновременно предоставлять услуги по торговле акциями и цифровыми активами. Инвесторы смогут бесшовно осуществлять распределение традиционных и криптоактивов на одной платформе, снижая порог входа для пользователей и предоставляя соответствующий и надежный вход для основных средств традиционных финансов в криптовалютный рынок.

Три. Влияние на проекты DeFi

1. Четко определите механизм освобождения, защитите разработчиков протокола

Разработчики и операторы DeFi-проектов, которые не занимаются посреднической деятельностью, не обязаны регистрироваться в SEC или CFTC. Написание кода, работа узлов или предоставление интерфейса обычно не признаются финансовыми услугами.

  • Некомплектование ≠ посредник: когда соглашение не хранит активы пользователей и не предоставляет традиционные финансовые услуги, его разработчики, операторы узлов и лица, поддерживающие фронтенд, не рассматриваются как финансовые посредники и не обязаны выполнять требования регистрации или лицензирования.
  • Код и операции без риска: самостоятельная публикация смарт-контрактов или программного обеспечения для кошельков не является эмитентом ценных бумаг, их действия аналогичны публикации технологий и не подпадают под финансовый контроль.

2. Введение автономных прав хранения, защита прав собственности пользователей DeFi

Статья 105 закона и сопутствующие положения гарантируют пользователям право на самостоятельное управление цифровыми активами, подтверждая, что пользователи могут свободно осуществлять одноранговые транзакции через некастодиальные кошельки и законно обладать правами контроля над средствами. Это предоставляет юридическую защиту пользователям DeFi, позволяя им не беспокоиться о политических наказаниях за выбор само-хранения.

  • Законное хранение свободно: пользователи могут использовать аппаратные или программные кошельки для управления активами, не полагаясь на банки или третьи финансовые учреждения.
  • Права на автономные сделки: пользователи могут самостоятельно инициироватьオンチェーン переводы, участвовать в управлении DeFi протоколами и ликвидной добыче без необходимости регистрации в KYC посредниках.
  • Установить концепцию суверенного цифрового права США: включить "контроль над приватным ключом означает контроль над активом" в законодательную рамку, гарантируя, что действия в частной цепочке не считаются незаконными или требующими лицензии.

3. Влияние на представительные DeFi проекты

Большинство протоколов DeFi проектов соответствуют определению "непосредственного" роли в соответствии с законом CLARITY, который после принятия должен получить четкую регистрацию и освобождение от посреднических полномочий, что в краткосрочной перспективе приведет к значительным преимуществам в области соблюдения законодательства. Однако это не означает, что DeFi достиг полной соответствия. Многие официальные токены, выпущенные платформами, по-прежнему имеют юридическую неопределенность; вопрос о том, являются ли они ценными бумагами, зависит от наличия характеристик "инвестиционного контракта", таких как зависимость доходов инвесторов от действий эмитента проекта и т. д. Хотя закон CLARITY предоставляет ясность в области регулирования на уровне протоколов, он не решает полностью проблемы соблюдения на уровне токенов. Чтобы снизить риск признания токенов платформы ценными бумагами, командам проектов необходимо продолжать продвигать прозрачность структуры управления, усиливать механизмы управления, основанные на сообществе, и постепенно децентрализовать контроль, чтобы повысить соответствие токенов и создать более надежный юридический защитный механизм.

| Проект | Субъект работы протокола | Направление соблюдения | |------|--------------|----------| | Некоторый DEX | Фронтенд интерфейс + Смарт-контракт на блокчейне | Фронтенд не хранит активы, модель AMM на блокчейне соответствует условиям "без посредников", не требует регистрации в SEC или CFTC. | Некоторый кредитный платформ | Умный контракт на кредитование | Основной кредитный контракт не хранит активы, на уровне протокола соответствует условиям освобождения. | | Некоторая услуга по ставкам | услуга staking | Токены для стейкинга относятся к производным правам, и если они недостаточно децентрализованы, могут не считаться цифровыми товарами; их атрибуты активов необходимо уточнить. | Некоторый AMM-платформа | AMM-контракт | Модель работы on-chain пула основана на централизованном алгоритмическом управлении, без роли доверенного лица, уровень протокола может быть освобожден от регулирования. | | Некоторый кредитный протокол | Умный контракт кредитования | Кредитный протокол управляется умным контрактом, без хранения активов. | | Некоторые кросс-чейн мосты | Умный контракт кросс-чейн моста | В качестве поставщика протокола моста и ликвидного пула протокол не управляет средствами пользователей и не имеет посреднического характера, что позволяет рассчитывать на освобождение по условиям DeFi.

Четыре, будущее развитие

По состоянию на 23 июля 2025 года, законопроект "CLARITY" вступил в стадию обсуждения в Сенате США, что знаменует собой ключевой шаг в законодательстве по регулированию цифровых активов. Главная точка спора в текущем законодательном процессе заключается в том, сможет ли версия Сената сохранить ключевые положения о классификации DeFi и токенов, содержащиеся в версии, принятой Палатой представителей. Это будет зависеть от процедур слушаний соответствующих комитетов Сената и последующих изменений в положениях.

С точки зрения общей тенденции, законопроект «CLARITY» ожидается, что в ближайшие месяцы будет способствовать установлению в США более четкой и структурированной регуляторной рамки для цифровых активов: токены, классифицируемые как ценные бумаги, будут регулироваться SEC, а токены, классифицируемые как товары, будут находиться под юрисдикцией CFTC. Эта структура предоставит четкие пути соблюдения для разработчиков блокчейна, протоколов DeFi, торговых платформ и т.д., что поможет снизить юридическую неопределенность, стимулировать инновации в области соблюдения норм и привлечь институциональные инвестиции, что, в свою очередь, укрепит лидерство США в глобальной политике цифровых активов.

Кроме того, связь между законопроектом «CLARITY» и официально подписанным законопроектом «GENIUS» закладывает двойной столп для системы соблюдения норм на рынке криптовалют в США. Первый сосредоточен на классификации активов и структуре рынка, второй предоставляет безопасную гавань для выпуска стабильных монет и пути регистрации, которые вместе создают полный замкнутый цикл соблюдения норм «сначала освобождение, затем трансформация, в конечном итоге классификация». Как только законопроект «CLARITY» будет официально принят и подписан, это будет означать, что законодательная система в отношении цифровых активов в США переходит в стадию полного исполнения, значительно повышая легитимность и стратегическое положение цифровых активов в основной финансовой системе США.

Риск-уведомление:

Предоставленная информация предназначена только для справки и не должна рассматриваться как совет по покупке, продаже или удержанию любых финансовых активов. Вся информация предоставляется добросовестно. Однако мы не даем никаких явных или подразумеваемых заявлений или гарантий относительно точности, полноты, действительности, надежности, доступности или целостности такой информации.

Все инвестиции в криптовалюту (включая доходы) по своей сути имеют высокую спекулятивность и связаны с значительным риском потерь. Прошлые, предполагаемые или смоделированные результаты не обязательно отражают будущие результаты. Стоимость цифровых валют может как возрастать, так и снижаться, покупка, продажа, хранение или торговля цифровыми валютами могут нести значительные риски. Вам следует тщательно рассмотреть, подходит ли вам торговля или хранение цифровых активов, исходя из ваших личных инвестиционных целей, финансового положения и способности к риску.

DEFI1.2%
Посмотреть Оригинал
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
  • Награда
  • 9
  • Поделиться
комментарий
0/400
StableGeniusDegenvip
· 1ч назад
Стандарты регулирования все еще неясны
Посмотреть ОригиналОтветить0
ShitcoinConnoisseurvip
· 2ч назад
Бычий рынок смотрит на правила, Медвежий рынок смотрит на судьбу.
Посмотреть ОригиналОтветить0
MissedTheBoatvip
· 17ч назад
мир криптовалют новые неудачники разыгрывайте людей как лохов пришли
Посмотреть ОригиналОтветить0
NftRegretMachinevip
· 07-28 23:30
Чем строже регулирование, тем стабильнее рынок.
Посмотреть ОригиналОтветить0
GhostInTheChainvip
· 07-28 23:30
Регулирование – это всё иллюзия.
Посмотреть ОригиналОтветить0
AirDropMissedvip
· 07-28 23:30
Регуляторные стандарты все еще нуждаются в углублении
Посмотреть ОригиналОтветить0
CommunityWorkervip
· 07-28 23:27
Регулирование может определить жизнь и смерть
Посмотреть ОригиналОтветить0
GasFeeSobbervip
· 07-28 23:10
Регулирование становится все более строгим
Посмотреть ОригиналОтветить0
TeaTimeTradervip
· 07-28 23:04
бычий шифрование领域基建
Посмотреть ОригиналОтветить0
Подробнее
  • Закрепить