Аналіз справи щодо помилування CZ: Яким чином система помилування у США впливає на ринок криптовалют?

1. «Королівська» — необмежена влада президентського помилування

У Сполучених Штатах діє федеральна система, тож повноваження щодо помилування мають і Президент на загальнодержавному рівні, і уповноважені органи штатів, кожен у своїй юрисдикції.

На федеральному рівні стаття II, розділ 2, пункт 1 Конституції США прямо вказує: «За винятком справ про імпічмент, Президент... має право надавати відстрочки виконання вироку і помилування за злочини проти Сполучених Штатів». Тобто Президент може помилувати за будь-який федеральний злочин, окрім випадків імпічменту.

У штатах право на помилування регулюється конституціями штатів і зазвичай реалізується в одному з чотирьох форматів: виключно губернатором; виключно комісією чи дорадчим органом; спільно, якщо губернатор входить до складу комісії; або з обмеженням повноважень губернатора рішенням комісії.

У цьому розділі, підготовленому командою Sa Jie, розглядається президентське помилування — найвідоміший і найпоказовіший елемент американської системи помилувань, щоб показати, як воно здійснюється на практиці.

Згідно з Кодексом США, для отримання президентського помилування засуджений має особисто подати клопотання. Основними критеріями є визнання провини, щире каяття, спроби виправити ситуацію та доведення здатності жити відповідально. До заяви обов’язково додають щонайменше три письмові характеристики.

Офіс адвоката з питань помилування при Міністерстві юстиції приймає заяви та залучає інші органи (зокрема, ФБР) для розслідувань. Під час розгляду свої зауваження можуть надати й інші органи та потерпілі. Далі рекомендація спрямовується заступнику генерального прокурора для перевірки та підпису, потім — до юридичного радника Білого дому, який представляє її Президенту для ухвалення рішення.

Зовні цей процес виглядає як жорстко регламентований. Проте насправді ці процедури обмежують лише тих, хто звертається по помилування, а не Президента.

Якщо Президент самостійно вирішує помилувати когось, то йому практично не встановлено жодних обмежень, крім конституційних — лише щодо федеральних злочинів і виключення справ про імпічмент. У справі Ex parte Garland (1866) Верховний суд США чітко підтвердив, що президентська влада щодо помилування є «широкою й необмеженою».

Ця всеохопна сила частково походить із британських монархічних традицій колоніальної доби — англійські монархи мали право на помилування ще з VII століття, а також є проявом дискреційної виконавчої влади, що балансує законодавчу та судову гілки, дозволяючи виявляти милосердя у випадках несправедливих судових процесів.

Президентське помилування має два основних юридичних наслідки: воно скасовує вирок або його частину, а також відновлює всі права, втрачені через засудження — виборчі, право займати державні посади, право на певні професії. У справі Ex parte Garland (1866) Верховний суд постановив, що помилування «знімає вину і всі її юридичні наслідки», юридично прирівнюючи помилуваного до особи, яка «ніколи не вчиняла злочин».

Однак, попри скасування вироку, сам факт засудження залишається в реєстрах, а обставини злочину зберігаються. Суспільне ставлення також може залишатися негативним.

2. Влада й вплив за помилуванням Чанпен Чжао

Після опису системи помилувань у США команда Sa Jie аналізує, як вона була використана у випадку помилування Чанпен Чжао президентом Трампом.

У 2023 році, коли регулювання криптовалют у світі посилювалося, Міністерство юстиції США висунуло кримінальні обвинувачення проти Чанпен Чжао та Binance за порушення Закону про банківську таємницю — зокрема за відсутність належних AML (Anti-Money Laundering) і KYC (Know Your Customer) програм.

Чжао домовився з Мін’юстом США, особисто сплатив 50 мільйонів доларів штрафу, а Binance погодилася на мирову угоду в 4,3 мільярда доларів.

У квітні 2024 року федеральний суд у Сіетлі засудив Чжао до чотирьох місяців ув’язнення. Після відбуття покарання він залишив США та склав повноваження CEO Binance. 23 жовтня 2025 року Трамп підписав президентське помилування Чжао, що знову привернуло увагу до цієї справи.

Це помилування стало наочним прикладом виняткової дискреції Президента. Його не ініціювала заява засудженого, а підстави й час визначив особисто Трамп — жоден орган чи процедура не могли обмежити цю владу.

Які практичні наслідки мало помилування Трампа для Чанпен Чжао?

По-перше, Чжао вже відбув повний строк (чотири місяці тюремного ув’язнення), тож помилування не скоротило термін покарання.

По-друге, штраф у 50 мільйонів доларів, який він сплатив у межах домовленості, не було повернено через помилування.

По-третє, ключовий ефект — це відновлення права Чжао працювати у регульованих секторах, тобто «реабілітаційний» ефект.

Відповідно до Закону про банківську таємницю, особи з судимістю зазвичай не можуть керувати регульованими фінансовими установами чи співпрацювати з фінансовими організаціями США. Помилування знімає цю заборону, дозволяє Чжао повернутись до криптофінансової сфери, обіймати керівні посади у фінтех-компаніях і відновити ділові зв’язки з американськими фінансовими установами.

3. Криптоіндустрія після помилування Чанпен Чжао

Помилування Чжао вплинуло на крипторинок як у короткостроковій, так і в довгостроковій перспективі.

У короткостроковій перспективі цей крок підтримав і Binance, і весь крипторинок. Після оголошення вартість токена Binance BNB зросла на 8 %, а ключові криптовалюти, включаючи Bitcoin, також додали в ціні, що засвідчило оптимізм інвесторів щодо Binance і галузі загалом.

Втім, невизначеність зберігається: Binance досі перебуває під пильним контролем регуляторів, а штраф у 4,3 мільярда доларів і заборони на діяльність залишаються чинними. Повернення до ринку США буде складним. Якщо Binance не відповідатиме вимогам комплаєнсу, зростання може бути недовготривалим, а інвесторам варто зважати на ризик ринкової корекції у разі зміни настроїв.

У довгостроковій перспективі це помилування може сприйматися як сигнал від Трампа щодо пом’якшення регуляторної політики. Дію адміністрації Трампа розцінюють як завершення «війни проти крипто» за Байдена, що може означати перехід США від обережного регулятора до рушія інновацій і посилення лідерства країни у криптоіндустрії.

Однак помилування також викликало дискусії про «політичну протекцію», враховуючи тісні зв’язки Binance із проєктом стейблкоїна родини Трампів — USD1. Виникли питання про можливі схеми «pay-to-play». На тлі зростання вимог до прозорості та незалежності такі кроки лише підсилюють занепокоєння ринку щодо справедливості та доброчесності регулювання криптовалют.

Заява:

1. Ця стаття передрукована з [команди адвокатів Xiao Sa]. Авторські права належать оригінальному автору [команда адвокатів Xiao Sa]. Якщо маєте заперечення щодо передруку, звертайтеся до команди Gate Learn для оперативного реагування згідно з відповідними процедурами.
2. Відмова від відповідальності: думки та позиції, викладені у матеріалі, є особистою точкою зору автора й не становлять інвестиційної поради.
3. Інші мовні версії перекладені командою Gate Learn. Без прямого посилання на Gate відтворення, розповсюдження та плагіат перекладених матеріалів суворо заборонені.