Мирна угода щодо російсько-української війни близька до досягнення! Спецпредставник Трампа: залишилося вирішити питання контролю над Донбасом і атомними електростанціями

Спецпредставник уряду Трампа з питань України Кіт Келлог заявив на Рейганівському національному форумі з питань оборони, що угода про завершення російсько-української війни «дійсно дуже близька», а зусилля для вирішення конфлікту вже вийшли на «останні 10 метрів». Наразі залишилося лише два ключові питання: приналежність територій Донбасу та контроль над Запорізькою АЕС. Келлог зазначив, що загальна кількість загиблих і поранених з обох сторін вже перевищує 2 мільйони. Проте Кремль відповів, що американський план потребує «кардинальних змін».

Залишилося дві основні проблеми: Донбас і Запорізька АЕС

(Джерело: Вікіпедія)

Келлог нагадав у президентській бібліотеці Рейгана у Сімі-Веллі, Каліфорнія, що зусилля з врегулювання російсько-українського конфлікту вже наблизились до «останніх 10 метрів», а це зазвичай найскладніша частина. Він підкреслив, що наразі залишилося два основних невирішених питання: одне — територіальне, переважно щодо майбутнього Донбасу, інше — щодо майбутнього української Запорізької АЕС, найбільшої атомної станції Європи, яка наразі перебуває під контролем Росії.

Келлог зазначив: «Якщо ми зможемо вирішити ці дві проблеми, вважаю, інші питання загалом вирішаться досить легко. Ми вже дуже близько. Дійсно дуже-дуже близько». Такий оптимізм рідко зустрічається у публічних заявах команди Трампа, що свідчить про можливий реальний прогрес у переговорах.

Донбас, що включає Донецьку та Луганську області, залишається основною спірною територією у російсько-українській війні. Кремль під «територіальним питанням» розуміє претензії на весь Донбас. Однак Україна досі контролює приблизно 5000 квадратних кілометрів регіону. Майже всі країни визнають Донбас частиною України, що створює величезні юридичні та політичні перепони для будь-якої передачі території.

Питання Запорізької АЕС також залишається складним. Ця станція — найбільший ядерний об’єкт Європи, має шість реакторів і сумарну встановлену потужність 5700 МВт. З березня 2022 року вона перебуває під контролем російських військ та неодноразово ставала центром бойових дій, що викликає серйозне занепокоєння міжнародної спільноти щодо ядерної безпеки. МАГАТЕ неодноразово закликало створити зону безпеки навколо станції, але жодна зі сторін цього не підтримала.

Суть спору: Донбас і Запорізька АЕС

Питання суверенітету Донбасу: Росія претендує на весь Донбас, Україна контролює близько 5000 км², що стосується принципів міжнародного права та територіальної цілісності

Контроль над АЕС: Російські війська зайняли найбільший ядерний об’єкт Європи, Україна вимагає повернення, міжнародна спільнота стурбована ризиками ядерної безпеки

Населення та ресурси: Донбас має значні запаси вугілля та промислові ресурси, Запорізька АЕС забезпечувала до 20% електроенергії України

Жорстка позиція Зеленського: компроміс лише після референдуму

Президент України Володимир Зеленський заявив, що передача решти територій Донецької області без проведення всеукраїнського референдуму буде незаконною і стане для Росії плацдармом для подальшої агресії проти України. Така жорстка позиція свідчить, що навіть якщо команда Трампа заявляє про близькість досягнення угоди, у України залишаються серйозні застереження.

У суботу Зеленський зазначив, що мав тривалі й змістовні телефонні розмови з Віткоффом і Кушнером. Кремль повідомив, що очікує, що Кушнер відіграє ключову роль у підготовці потенційної угоди. Це свідчить, що команда Трампа намагається обходити традиційні дипломатичні канали, просуваючи переговори через членів родини та близьке оточення.

Вимога Зеленського щодо всеукраїнського референдуму не є безпідставною. Стаття 73 Конституції України чітко визначає, що питання зміни території вирішуються виключно шляхом всеукраїнського референдуму. Це означає, що навіть після досягнення рамкової угоди на переговорах, потрібна пряма згода українського народу. Згідно з опитуваннями, понад 80% громадян України проти будь-яких територіальних поступок Росії, тож референдум може стати головною перешкодою для будь-яких мирних домовленостей.

Крім того, побоювання Зеленського щодо «ефекту плацдарму» мають історичний прецедент. Після анексії Криму у 2014 році Росія не припинила військовий тиск на Україну, а навпаки, підтримала сепаратистів на Донбасі, що зрештою призвело до повномасштабного вторгнення у 2022 році. Цей досвід робить Україну вкрай обережною у питанні будь-яких територіальних поступок.

Реакція Кремля: американський план потребує кардинальних змін

У неділю російські ЗМІ з посиланням на головного радника Путіна з питань зовнішньої політики Юрія Ушакова повідомили, що США мають внести «значні, можна сказати, кардинальні зміни» до своїх пропозицій щодо України. Яких саме змін вимагає Москва, він не уточнив. Така невизначеність може бути як переговорною тактикою, так і свідчити про те, що розбіжності між сторонами залишаються значними.

Минулого тижня Путін провів чотиригодинну зустріч у Кремлі зі спецпредставником Трампа Стівом Віткоффом та зятем Трампа Джаредом Кушнером, під час якої обговорювалися «територіальні питання». Це був найсуттєвіший прямий контакт між російським керівництвом та командою Трампа від початку війни. Тривалість зустрічі свідчить, що сторони дійсно вели глибокі переговори, а не обмежилися протокольною розмовою.

Втім, вимога Кремля про «кардинальні зміни» стала холодним душем для переговорів. Це може означати, що запропонований США варіант не відповідає мінімальним вимогам Москви щодо територіального суверенітету, обмеження розширення НАТО чи демілітаризації України. Минулого місяця витік проекту американської мирної угоди з 28 пунктів викликав занепокоєння у Києві та європейських столицях. Їх турбують поступки Росії у питаннях НАТО, контролю над п’ятою частиною території України та обмеження чисельності українських ЗСУ.

200 тисяч жертв і тиск на мир

Відставний генерал-лейтенант Келлог, який брав участь у війнах у В’єтнамі, Панамі та Іраку, заявив, що масштаби втрат у російсько-українській війні «вражають» і є безпрецедентними для регіонального конфлікту. За його словами, загальна кількість загиблих і поранених з обох сторін вже перевищує 2 мільйони. Жодна зі сторін не оприлюднювала достовірних даних про втрати, але якщо ці оцінки точні, російсько-українська війна стане найкривавішим конфліктом у Європі з часів Другої світової.

Трамп заявив, що хоче, щоб його пам’ятали як «миротворця». Він зазначив, що завершення найкривавішого з часів Другої світової війни конфлікту в Європі — це його найскладніше зовнішньополітичне завдання. Це підкреслює, що Трамп розглядає мирні переговори щодо російсько-української війни як ключову частину своєї президентської спадщини.

Росія вторглася в Україну в лютому 2022 року, після восьми років збройного протистояння між проросійськими сепаратистами і українськими військами на Донбасі. Зараз Росія контролює 19,2% території України, включаючи анексований у 2014 році Крим, всю Луганську область, понад 80% Донецької області, близько 75% Херсонської та Запорізької областей, а також частини Харківської, Сумської, Миколаївської та Дніпропетровської областей.

Цифра у 2 мільйони загиблих і поранених додає терміновості мирним переговорам, але водночас робить будь-яку угоду, яку можуть сприйняти як «продаж миру», неприйнятною для населення обох країн. Для України величезні жертви вимагають адекватного результату; для Росії така висока ціна повинна бути виправдана суттєвими територіальними чи стратегічними здобутками, щоб виправдати «раціональність» цієї війни.