Chính phủ Mỹ thúc đẩy lập pháp về Stablecoin, Trump ký "Đạo luật Thiên tài"

Gần đây, chính phủ Mỹ đã đạt được những tiến bộ đáng kể trong việc quản lý stablecoin. Vào ngày 18 tháng 7, Trump đã chính thức ký ban hành "Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia về Stablecoin của Mỹ", viết tắt là "Đạo luật Thiên tài". Điều này đánh dấu lần đầu tiên Mỹ chính thức thiết lập khung quản lý cho stablecoin kỹ thuật số.

Trump cho biết, Stablecoin sẽ tăng cường nhu cầu đối với trái phiếu kho bạc Mỹ, giúp giảm lãi suất Mỹ và củng cố vị thế đồng đô la như một đồng tiền dự trữ toàn cầu. Kể từ khi bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai, chính quyền Trump đã đưa ra nhiều biện pháp hỗ trợ sự phát triển của tiền điện tử.

Về tiến trình lập pháp, chính phủ Mỹ thể hiện sự coi trọng cao độ. Ngày 17 tháng 6, Thượng viện Mỹ đã thông qua "Đạo luật Thiên tài" với kết quả 68 phiếu thuận và 30 phiếu chống, đây là lần đầu tiên cơ quan này phê duyệt một đạo luật chính về tiền điện tử. Sau đó, vào ngày 17 tháng 7, Hạ viện Mỹ đã thông qua ba dự luật liên quan đến stablecoin và các loại tiền kỹ thuật số khác, bao gồm "Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia về Stablecoin của Mỹ", "Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số" và "Đạo luật Chống Giám sát Tiền kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương Quốc gia."

Stablecoin là một loại tiền điện tử đặc biệt, có giá cả tương đối ổn định, thường được gắn với đồng đô la Mỹ theo tỷ lệ 1:1. Sau khi "Đạo luật Thiên tài" được thực hiện, sẽ yêu cầu stablecoin phải được hỗ trợ bởi các tài sản lưu động như đô la Mỹ hoặc trái phiếu ngắn hạn của Mỹ, đồng thời các nhà phát hành phải công khai chi tiết dự trữ stablecoin hàng tháng. Hiện tại, hai loại stablecoin có giá trị thị trường lớn nhất toàn cầu là Tether (USDT) và USD Coin (USDC), tổng giá trị của chúng chiếm khoảng 90% tổng giá trị thị trường.

Thị trường Stablecoin đã phát triển nhanh chóng trong những năm gần đây. Năm 2020, tổng giá trị thị trường Stablecoin toàn cầu chỉ là 20 tỷ USD, trong khi theo thống kê của các nền tảng dữ liệu, quy mô thị trường Stablecoin hiện đã đạt khoảng 247 tỷ USD. Bộ trưởng Tài chính Mỹ dự đoán rằng đến năm 2030, thị trường Stablecoin sẽ tăng trưởng lên 3,7 triệu tỷ USD.

Các chuyên gia phân tích cho rằng, chính phủ Mỹ thúc đẩy stablecoin với nhiều mục đích. Thứ nhất, hy vọng duy trì và tăng cường ảnh hưởng của đô la Mỹ trong lĩnh vực tiền tệ kỹ thuật số. Thứ hai, việc phát hành stablecoin có thể giúp giảm áp lực lên trái phiếu chính phủ Mỹ trong tương lai. Về cơ bản, chính phủ Mỹ muốn tiếp tục duy trì vị thế thống trị trong hệ thống tiền tệ và hệ thống thanh toán toàn cầu, giữ vững sức cạnh tranh của mình.

Tuy nhiên, vẫn còn sự không chắc chắn về việc liệu Hoa Kỳ có thể duy trì vị thế của đồng đô la thông qua stablecoin hay không. Các chuyên gia chỉ ra rằng sự thành công của một loại tiền tệ hoặc phương thức thanh toán không chỉ phụ thuộc vào chi phí sử dụng, mà còn quan trọng hơn là uy tín mà nó đại diện. Tương lai liệu Hoa Kỳ có thể gánh vác trách nhiệm cần thiết đối với toàn cầu, thực hiện cam kết và duy trì sự ổn định của nền kinh tế thương mại toàn cầu, thay vì can thiệp vào quan hệ thương mại quốc tế thông qua các biện pháp trừng phạt và quyền hạn kéo dài, sẽ có ảnh hưởng quan trọng đến sự phát triển của stablecoin.

Luật "Công ước Thiên tài" cũng đã gây ra tranh cãi trong nước Mỹ. Một số giám đốc điều hành Phố Wall thể hiện sự quan tâm mạnh mẽ đến việc mở rộng kinh doanh tài sản kỹ thuật số, nhưng cũng có một số giám đốc ngân hàng tỏ ra thận trọng về nhu cầu đối với tiền điện tử. Đồng thời, luật này đã nhận phải sự hoài nghi và phản đối từ một số cá nhân trong cả hai đảng. Một số đảng viên Dân chủ cho rằng luật này không cung cấp đủ bảo vệ cho người tiêu dùng, an ninh quốc gia hoặc sự ổn định tài chính, trong khi một số đảng viên Cộng hòa cho rằng luật này mâu thuẫn với sắc lệnh hành chính mà Trump đã ký trước đó.

Tổng thể mà nói, việc ký kết "Đạo luật Thiên tài" đánh dấu một bước quan trọng của Hoa Kỳ trong việc quản lý tiền điện tử, nhưng tác động và hiệu quả lâu dài của nó vẫn cần được quan sát.