Dự luật "Đạo luật Mỹ đẹp" được thông qua: Một cuộc đua quyền lực theo kiểu marathon

Sau một cuộc bỏ phiếu kéo dài đầy căng thẳng, Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật Mỹ đẹp dài 869 trang với sự chênh lệch mỏng manh 218 phiếu ủng hộ và 214 phiếu phản đối. Đạo luật này đã gây ra sự tranh cãi dữ dội giữa hai đảng, thậm chí dẫn đến sự bất đồng giữa Trump và Musk. Musk sau đó đã công bố thành lập "Đảng Mỹ". Trump dự kiến sẽ ký Đạo luật này vào lúc 5 giờ sáng theo giờ Bắc Kinh ngày 5, đánh dấu sự bắt đầu của "cuộc thử nghiệm tài chính" này.

Hành trình gian nan của dự luật

Quá trình lập pháp của "Đạo luật về sự đẹp đẽ" có thể nói là đầy trắc trở. Vào giữa tháng 5, các nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã khởi động tiến trình lập pháp bằng cách sử dụng "quy trình hòa hợp ngân sách", cố gắng vượt qua ngưỡng 60 phiếu truyền thống của Thượng viện. Vào ngày 22 tháng 5, Hạ viện đã thông qua dự luật lần đầu tiên với tỷ số 215 so với 214. Vào đêm trước khi bỏ phiếu, Chủ tịch Johnson đã thực hiện một số sửa đổi để đáp ứng yêu cầu của một số nghị sĩ Cộng hòa.

Vào ngày 4 tháng 6, Musk công khai phản đối dự luật này, gọi nó là "đáng ghê tởm", và bắt đầu vận động riêng các nghị sĩ đảng Cộng hòa. Hành động này đã làm tăng thêm sự phức tạp của cuộc đấu tranh lập pháp.

Sau khi vào Thượng viện, cuộc chiến công phòng trở nên ngày càng gay gắt. Vào ngày 29 tháng 6, thư ký đã mất khoảng 16 giờ để đọc toàn bộ dự luật dài 940 trang, trở thành một cảnh tượng hiếm thấy trên chính trường Washington. Vào ngày 1 tháng 7, sau khi Phó Tổng thống Vance bỏ phiếu quyết định, dự luật đã được thông qua với 51 phiếu tại phiên bản cuối cùng của Thượng viện.

Vào ngày 3 tháng 7, Hạ viện đã bỏ phiếu lại phiên bản của Thượng viện, cuối cùng thông qua với tỷ lệ 218 phiếu ủng hộ và 214 phiếu phản đối, với khoảng cách giống nhau. Trong thời gian này, lãnh đạo đảng Dân chủ Jeffries đã có bài phát biểu kéo dài 8 giờ 46 phút để trì hoãn quy trình, lập kỷ lục dài nhất tại Hạ viện.

Trong suốt quá trình, Trump đã can thiệp mạnh mẽ, nhiều lần gọi điện cho các nghị sĩ và công khai gây áp lực trên mạng xã hội, chỉ trích những người phản đối "đang phạm sai lầm lớn".

Người thắng và người thua của dự luật

Phiên bản cuối cùng của "Đạo luật Vẻ đẹp" chủ yếu tập trung vào việc giảm thuế quy mô lớn và cắt giảm chi tiêu phúc lợi xã hội. Tuy nhiên, nhiều cuộc thăm dò ý kiến cho thấy công chúng Mỹ thường có thái độ hoài nghi đối với đạo luật này.

Người thắng: người giàu, doanh nghiệp và năng lượng truyền thống

Nhóm thu nhập cao và các doanh nghiệp lớn là những người hưởng lợi rõ ràng. Dự luật không chỉ làm cho chính sách giảm thuế cá nhân và công ty được thực hiện từ năm 2017 trở thành vĩnh viễn, mà còn mở rộng thêm các ưu đãi giảm thuế đối với thu nhập vốn, thuế di sản, chi phí nghiên cứu phát triển của doanh nghiệp và cổ tức cho cổ đông.

Theo thông tin được công bố, dự luật này cung cấp 975 tỷ USD giảm thuế cho 1% người Mỹ giàu nhất, cung cấp 211 tỷ USD miễn thuế di sản cho 0,2% người Mỹ giàu nhất, trong khi các doanh nghiệp lớn nhận được 918 tỷ USD giảm thuế.

Ngoài ra, ngành năng lượng hóa thạch truyền thống đã nhận được một lượng lớn trợ cấp, trong khi các biện pháp khuyến khích năng lượng sạch như xe điện và năng lượng mặt trời lại bị cắt giảm đáng kể.

Người thua cuộc: nhóm thu nhập thấp, thế hệ trẻ

Điều này đối lập rõ rệt với những cú sốc trực tiếp mà các gia đình có thu nhập thấp và nhóm xã hội bên lề phải đối mặt. Dự luật đã cắt giảm hơn 1 nghìn tỷ đô la chi tiêu của chính phủ, chủ yếu liên quan đến chương trình Medicaid và chương trình hỗ trợ thực phẩm. Ngưỡng tham gia bảo hiểm mới, yêu cầu công việc và thay đổi cơ chế phân bổ dự kiến sẽ dẫn đến việc hơn 12 triệu người mất quyền đủ điều kiện bảo hiểm y tế trong vòng 10 năm.

Theo ước tính, trong mười năm tới, nợ công của Mỹ sẽ tăng vọt 3,4 nghìn tỷ đô la do các đạo luật. Chính phủ sẽ phải vay thêm để lấp đầy khoảng trống ngân sách, dự kiến chi phí lãi suất bổ sung lên tới 600 đến 700 tỷ đô la. Gánh nặng lãi suất nặng nề này cuối cùng sẽ được chuyển giao cho thế hệ con cháu, gây áp lực lên việc đầu tư và phúc lợi của thế hệ trẻ trong các lĩnh vực quan trọng như giáo dục, nhà ở.

Cơ hội trong ngành công nghiệp tiền điện tử

Mặc dù "Đạo luật Đẹp" không trực tiếp đề cập đến vấn đề tiền điện tử, nhưng các chuyên gia trong ngành đều cho rằng việc này là tin tốt cho thị trường tiền điện tử.

Có phân tích chỉ ra rằng, Mỹ sẽ gia tăng mạnh mẽ thâm hụt ngân sách hàng năm, quy mô nợ công của Mỹ trong tương lai sẽ không ngừng tăng lên, điều này chắc chắn là tin tốt cho Bitcoin. Đồng thời, việc dự luật gây tranh cãi này được thông qua suôn sẻ cũng thể hiện sức mạnh kiểm soát của chính quyền Trump trong Quốc hội, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông qua các chính sách tiền điện tử tiếp theo.

Một số chuyên gia trong ngành dự đoán rằng, với việc thông qua "Đạo luật Đẹp", cùng với mùa hoạt động của thị trường truyền thống trong quý IV và môi trường có thể giảm lãi suất, Bitcoin và các cổ phiếu tiền điện tử liên quan rất có khả năng phá vỡ kỷ lục lịch sử. Mặc dù thị trường altcoin cũng sẽ được hưởng lợi phần nào, nhưng hiệu suất của các đồng tiền có vốn hóa trung bình dự kiến sẽ kém hơn so với Bitcoin.

Còn có phân tích cho rằng, mặc dù đạo luật này không trực tiếp mang lại lợi ích cho ngành công nghiệp tiền điện tử, nhưng nó phản ánh sự mở rộng ngân sách nội bộ của Mỹ theo hướng phi toàn cầu hóa, sự tái cấu trúc mạnh mẽ của dòng vốn toàn cầu, gián tiếp sẽ giúp thúc đẩy tính thanh khoản cho tiền điện tử, đặc biệt là thuế kiều hối sẽ trực tiếp thúc đẩy giá trị của stablecoin tăng lên.

Tuy nhiên, cũng có quan điểm khác cho rằng, nếu dự luật được thông qua thì việc bổ sung tài khoản chung của Bộ Tài chính Mỹ (TGA) có thể dẫn đến việc thắt chặt tính thanh khoản của đồng đô la, khiến bitcoin có thể giảm. Dự kiến trước bài phát biểu của Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang vào cuối tháng 8, thị trường có thể sẽ đi ngang hoặc giảm nhẹ, và vào đầu tháng 9, khi tính thanh khoản phục hồi, bitcoin có thể sẽ tăng trở lại.

Cần lưu ý rằng, vào thời điểm "Đạo luật Mỹ đẹp" được thực thi, luật pháp về tiền điện tử cũng bước vào giai đoạn tăng tốc. Lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Hạ viện Mỹ đã thông báo rằng tuần từ ngày 14 tháng 7 sẽ là "Tuần tiền điện tử", sẽ xem xét ba dự luật quan trọng liên quan đến tiền kỹ thuật số. Những dự luật này bao gồm dự luật về stablecoin, dự luật về sự rõ ràng trong quản lý và đề xuất hạn chế việc Fed phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.

Với sự tiến triển của những dự luật quan trọng này, hướng phát triển tương lai của ngành công nghiệp tiền điện tử đáng được chú ý liên tục.