Chủ tịch SEC thúc đẩy cải cách hiện đại hóa chính sách tài sản mã hóa của Mỹ

Chủ tịch SEC Paul Atkins gần đây đã kêu gọi cải cách toàn diện và hiện đại hóa chính sách tài sản mã hóa của Mỹ, đồng thời đề xuất một chiến lược ba phần bao gồm quản lý phát hành, lưu ký và giao dịch.

Vào ngày 12 tháng 5, Atkins đã có bài phát biểu chính tại cuộc họp bàn tròn mới nhất của Nhóm công tác đặc biệt về tài sản mã hóa của SEC, giải thích quan điểm nêu trên. Cuộc họp này tập trung thảo luận về việc mã hóa và tiềm năng của nó trong việc nâng cao hiệu quả của thị trường vốn.

Atkins so sánh việc chuyển đổi chứng khoán dựa trên blockchain với cuộc cách mạng số trong ngành công nghiệp âm nhạc, ông cho rằng tài sản "trên chuỗi" có thể thay đổi cách thức hoạt động của thị trường vốn một cách căn bản, giống như MP3 đã tái hình dung cách thức phát tán âm thanh.

Dưới sự lãnh đạo của Atkins, nhiệm vụ hàng đầu của SEC là xây dựng một "khung pháp lý hợp lý" cho thị trường tài sản kỹ thuật số, thoát khỏi mô hình thực thi không thể đoán trước trong vài năm qua, vì mô hình này đã cản trở sự đổi mới.

Ông hứa rằng việc xây dựng chính sách trong tương lai sẽ được thực hiện thông qua các kênh chính thức, chứ không phải hành động tạm thời, điều này nhất quán với tuyên bố gần đây của ông.

Atkins nói: "SEC đang bước vào một giai đoạn mới."

Kế hoạch cải cách đồng bộ

Atkins đã đề ra một chương trình cải cách đầy tham vọng, tập trung vào việc thúc đẩy việc phát hành mã hóa tài sản tuân thủ, mở rộng lựa chọn lưu ký hợp pháp và hiện đại hóa khung giao dịch.

Ông chỉ ra rằng hiện tại chỉ có một số ít dự án đã thành công trong việc đăng ký sản phẩm phát hành thông qua các phương thức truyền thống của SEC, và cho rằng các mẫu tiết lộ lỗi thời cùng với sự không chắc chắn về pháp lý là những rào cản chính.

Để giải quyết vấn đề này, các cơ quan quản lý sẽ xem xét việc xây dựng các điều khoản miễn trừ, quy tắc an toàn và hướng dẫn công bố thông tin phù hợp hơn cho tài sản gốc kỹ thuật số. Ông nhấn mạnh rằng, hướng dẫn tạm thời cho nhân viên chỉ là biện pháp tạm thời, cần được Ủy ban xây dựng các quy tắc hoàn chỉnh để thiết lập các tiêu chuẩn hiệu quả lâu dài.

Trong lĩnh vực lưu ký, Atkins ủng hộ việc bãi bỏ "Thông báo kế toán nhân viên số 121", thông báo này trước đây đã áp dụng các biện pháp hạn chế đối với việc nắm giữ tài sản mã hóa. Ông kêu gọi có một định nghĩa rõ ràng hơn về "người lưu ký đủ điều kiện" và cho rằng các quy tắc lưu ký cần được cập nhật để phù hợp với các giải pháp tự lưu ký trong ngành và các thực tiễn tốt nhất mới nổi.

Trong giao dịch, Atkins cho biết ủng hộ việc cho phép các nhà môi giới tự doanh cung cấp dịch vụ tổng hợp bao gồm cả tài sản mã hóa và tài sản phi mã hóa trên một nền tảng thống nhất. Ông cũng đề xuất khả năng miễn trừ có điều kiện để cho phép ra mắt các sản phẩm mới có thể chưa phù hợp với các quy tắc hiện tại.

Củng cố vị thế lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực mã hóa

Atkins đã phản hồi lại tầm nhìn của Trump về việc biến Mỹ thành "thủ đô mã hóa toàn cầu" và cảnh báo rằng nếu SEC không thể thích ứng với sự phát triển của tình hình, sự đổi mới sẽ chuyển ra nước ngoài.

Ông đã khen ngợi đồng trưởng nhóm đặc biệt về tài sản mã hóa mới thành lập, Mark Uyeda và Ủy viên Hester Peirce, nhóm này nhằm phá vỡ các rào cản nội bộ và thúc đẩy việc ban hành tài liệu hướng dẫn trong toàn bộ cơ quan.

Trong bài phát biểu, Atkins nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng các quy tắc vừa có thể bảo vệ nhà đầu tư vừa hỗ trợ đổi mới. Ông cho biết, việc chống lại hành vi gian lận vẫn là nhiệm vụ hàng đầu, nhưng cách thức thực thi của SEC sẽ trở lại với "mục đích ban đầu" của nó, tức là quản lý các hành vi vi phạm nghĩa vụ đã được xác định, thay vì ban hành chính sách thông qua việc thực thi.

Dự kiến SEC sẽ tiếp tục thúc đẩy việc xây dựng các quy định bổ sung, hướng dẫn cho nhân viên và công tác phối hợp giữa các cơ quan trong vài tháng tới, nhằm nỗ lực biến Hoa Kỳ thành người dẫn đầu trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng tài chính được mã hóa. Chuỗi các biện pháp này nhằm tạo ra một môi trường quản lý rõ ràng và có thể dự đoán hơn cho ngành tài sản mã hóa, đồng thời duy trì lợi thế cạnh tranh của Hoa Kỳ trong đổi mới tài chính toàn cầu.