Ngân hàng Trung ương Ấn Độ đề xuất liên kết tiền tệ BRICS để thách thức vị thế thống trị của đô la

Khi căng thẳng địa chính trị gia tăng và xung đột thương mại ngày càng căng thẳng, Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ (RBI) đang thực hiện một bước đi táo bạo để định hình lại động lực tài chính toàn cầu. Ngân hàng trung ương này đang thúc giục chính phủ Ấn Độ ưu tiên một đề xuất đầy tham vọng: liên kết các loại tiền kỹ thuật số của các quốc gia BRICS thành một hệ thống liên kết duy nhất. Sáng kiến này nhằm mục đích hợp lý hóa các giao dịch xuyên biên giới và giảm phụ thuộc của khối vào đồng đô la Mỹ như một đồng tiền dự trữ toàn cầu.

Theo các nguồn tin trích dẫn bởi Reuters, RBI đã chính thức đề xuất thêm kế hoạch liên kết tiền tệ BRICS này vào chương trình nghị sự của hội nghị thượng đỉnh BRICS 2026, do Ấn Độ đăng cai tổ chức năm nay. Đề xuất này đánh dấu nỗ lực chính thức đầu tiên của các thành viên BRICS—Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc, Nam Phi, cùng với các thành viên mới như UAE, Iran và Indonesia—để tạo ra một khung tiền kỹ thuật số thống nhất.

Tại sao các quốc gia BRICS đang theo đuổi các giải pháp tiền kỹ thuật số thống nhất

Sáng kiến liên kết tiền tệ BRICS không chỉ nhằm đổi mới tài chính mà còn hướng tới nhiều mục tiêu chiến lược khác. Bằng cách liên kết các đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDCs), các quốc gia thành viên nhằm thúc đẩy thương mại và du lịch xuyên biên giới một cách liền mạch, đồng thời giảm thiểu rủi ro biến động của đồng đô la Mỹ và các rủi ro địa chính trị.

Thời điểm này rất quan trọng. Tổng thống Donald Trump đã nhiều lần cảnh báo rõ ràng các quốc gia BRICS, đe dọa áp thuế 100% đối với bất kỳ nỗ lực nào nhằm thay thế hoặc làm suy yếu vị thế của đồng đô la Mỹ như một đồng tiền dự trữ toàn cầu. Những cảnh báo này trùng hợp với việc gia tăng căng thẳng thương mại giữa Mỹ và Ấn Độ, bao gồm chế độ thuế 50% của Trump đối với hàng nhập khẩu của Ấn Độ—đặc biệt là các biện pháp trừng phạt nhằm vào nhập khẩu dầu thô của Nga ở mức 25%. Những áp lực kinh tế này đã gây căng thẳng trong các cuộc đàm phán giữa New Delhi và Washington, ảnh hưởng trực tiếp đến các nhà xuất khẩu Ấn Độ trong lĩnh vực dệt may, đá quý và hóa chất.

Trong bối cảnh này, sáng kiến tiền tệ BRICS thể hiện cả sự thực dụng kinh tế lẫn tuyên bố chính trị về mong muốn của khối trong việc tự chủ tài chính và phi đô la hóa.

Tiến trình CBDC quốc gia: Xây dựng nền tảng hợp tác tiền tệ BRICS

Trước khi liên kết các đồng tiền kỹ thuật số của họ, các quốc gia BRICS đã phát triển độc lập các CBDC của riêng mình. Mặc dù chưa có thành viên nào triển khai hoàn chỉnh hệ thống CBDC toàn quốc, nhưng tất cả các quốc gia cốt lõi đều đang chạy các chương trình thử nghiệm tiên tiến.

Rupee kỹ thuật số của Ấn Độ (e-rupee): Ra mắt vào tháng 12 năm 2022, e-rupee của Ấn Độ đã đạt được các mốc quan trọng về việc chấp nhận. Đồng tiền kỹ thuật số này đã thu hút khoảng 7 triệu người dùng bán lẻ, một con số ngày càng tăng mà RBI đã tích cực thúc đẩy thông qua các tính năng sáng tạo như thanh toán ngoại tuyến, trợ cấp lập trình được và tích hợp ví fintech. Những tính năng này cho thấy rằng một khung tiền tệ BRICS sẽ hưởng lợi từ các cơ chế đã được thử nghiệm trong các thử nghiệm quốc gia.

Chiến lược đồng nhân dân tệ kỹ thuật số của Trung Quốc: Trung Quốc đã mở rộng tham vọng về CBDC. Các quan chức đã cam kết mở rộng đồng nhân dân tệ kỹ thuật số ra toàn cầu và đã cho phép các ngân hàng thương mại cung cấp các tài khoản có lãi cho các khoản giữ đồng nhân dân tệ kỹ thuật số—một tính năng cạnh tranh nhằm khuyến khích sự chấp nhận cả trong nước lẫn quốc tế.

Các thành viên khác của BRICS: Brazil, Nga và Nam Phi cũng đang thúc đẩy các sáng kiến CBDC của riêng họ, mặc dù ở các mức độ khác nhau. Đà tiến bộ chung của khối tạo ra cả cơ hội lẫn cấp bách để thiết lập các tiêu chuẩn khả năng tương tác trước khi các hệ thống riêng lẻ trở nên không tương thích.

Xung đột thương mại như một yếu tố thúc đẩy: Xung đột Mỹ-Ấn và sự chuyển hướng của tiền tệ BRICS

Đề xuất tiền tệ BRICS không thể tách rời khỏi môi trường thương mại ngày càng xấu đi giữa Hoa Kỳ và Ấn Độ. Các cuộc đàm phán giữa hai quốc gia, vốn được cho là gần đạt thỏa thuận vào giữa năm 2025, đã sụp đổ sau khi Thủ tướng Narendra Modi của Ấn Độ trì hoãn cuộc gọi dự kiến với Trump—một quyết định được hiểu rộng rãi như một sự sỉ nhục ngoại giao. Các cuộc thảo luận thương mại sau đó, bao gồm một cuộc trao đổi dự kiến vào ngày 13 tháng 1, không đạt tiến triển nào.

Hậu quả đã rõ ràng. Các lô hàng của Ấn Độ gửi tới Mỹ đã giảm mạnh do chế độ thuế của Trump, trong khi các nhà xuất khẩu Ấn Độ báo cáo lợi nhuận giảm trong nhiều lĩnh vực. Nỗi đau kinh tế này đã củng cố động lực chiến lược của New Delhi trong việc thúc đẩy các hệ thống thanh toán thay thế, bỏ qua hạ tầng tài chính Mỹ và đồng đô la hoàn toàn.

Bằng cách định vị Ấn Độ là chủ nhà và người đứng đầu của khung tiền tệ BRICS, đề xuất của RBI cho phép Ấn Độ dẫn đầu phản ứng phối hợp, củng cố vị thế đàm phán tập thể của khối đồng thời mở ra các tuyến thương mại mới ít bị ảnh hưởng bởi biến động thuế quan của Mỹ.

Con đường phía trước: Thách thức và cơ hội cho sự hội nhập tiền tệ BRICS

Việc triển khai thành công hệ thống tiền tệ BRICS đặt ra cả những trở ngại về kỹ thuật lẫn chính trị. Ngoài thách thức rõ ràng trong việc thiết lập khả năng tương tác kỹ thuật giữa sáu CBDC quốc gia khác nhau, sáng kiến này còn phải vượt qua các khung pháp lý khác nhau, ưu tiên chính sách tiền tệ và mối quan hệ chính trị trong khối—một nhóm bao gồm cả đồng minh (Ấn Độ-Brazil) lẫn các đối thủ lịch sử (Nga-Ukraine).

Tuy nhiên, đề xuất này báo hiệu một bước chuyển chiến lược rõ ràng: các quốc gia BRICS sẵn sàng đầu tư vào các lựa chọn thay thế hệ thống denominated bằng đô la. Dù hội nghị thượng đỉnh 2026 có chính thức thông qua đề xuất của RBI hay không, đà tiến tới hội nhập tiền tệ BRICS có vẻ như không thể đảo ngược, đánh dấu một bước ngoặt trong quá trình định hình lại kiến trúc tài chính toàn cầu khỏi sự thống trị của đồng đô la Mỹ.