15% thuế mới vẫn chưa đủ? Trump xem xét áp dụng "thuế an ninh quốc gia" cho sáu ngành!

Theo tin tức của Trung tâm Truyền hình Trung ương Trung Quốc, vào ngày 23 theo giờ địa phương, các phương tiện truyền thông Mỹ đưa tin rằng Chính phủ Mỹ đang xem xét áp dụng một đợt thuế quan mới dựa trên lý do “an ninh quốc gia” đối với khoảng sáu ngành công nghiệp.

Nguồn tin cho biết, các mức thuế dự kiến có thể bao gồm ngành pin lớn, các phụ kiện bằng gang và sắt, ống nhựa, hóa chất công nghiệp cũng như các thiết bị lưới điện và viễn thông. Những mức thuế mới này sẽ được thực hiện riêng biệt với các biện pháp thuế toàn cầu 15% đã được công bố gần đây.

Phát ngôn viên Nhà Trắng Kush Desai trong tuyên bố cho biết, việc duy trì an ninh quốc gia và kinh tế của Mỹ vẫn là ưu tiên hàng đầu của ông Trump, chính phủ sẽ “sử dụng mọi quyền hạn hợp pháp” để thúc đẩy các mục tiêu liên quan. Thời điểm công bố cuộc điều tra thuế quan theo điều khoản 232 mới và thời điểm áp dụng thuế vẫn chưa rõ ràng, các thủ tục liên quan cần do Bộ Thương mại thúc đẩy.

Chuyển hướng này có nghĩa là, sau khi ông Trump sử dụng mức thuế toàn cầu 15% để lấp đầy khoảng trống thuế bị tuyên bố vô hiệu theo phán quyết, ông vẫn có thể thông qua điều khoản 232 để áp thêm thuế cho một số chuỗi ngành công nghiệp nhất định, làm tăng sự không chắc chắn về tuân thủ và chi phí cho các doanh nghiệp nhập khẩu và nhà sản xuất phía dưới.

Từ “quyền lực khẩn cấp” chuyển sang “an ninh quốc gia”: lộ trình pháp lý của thuế quan thay đổi

Theo Reuters, tuần trước Tòa án Tối cao Mỹ đã tuyên bố rằng, việc ông Trump dựa trên một luật liên quan đến “tình trạng khẩn cấp quốc gia” để ban hành các mức thuế quá phạm quyền, đã lật đổ nhiều biện pháp tăng thuế trong nhiệm kỳ thứ hai của ông. Báo cáo đề cập rằng, các mức thuế bị lật đổ này đã đóng góp hơn một nửa doanh thu thuế của ông Trump trong nhiệm kỳ thứ hai.

Để phản ứng, ông Trump ban đầu áp thuế tạm thời 10% đối với hàng nhập khẩu từ tất cả các quốc gia, sau đó nâng lên 15%. The Wall Street Journal cho biết, mức thuế 15% này có thể duy trì trong vòng năm tháng, sau đó còn dự kiến dựa trên một luật khác, đó là Điều 301 của Luật Thương mại, để triển khai thêm các biện pháp thuế khác.

Trong khuôn khổ này, điều khoản 232 trở thành một lựa chọn thay thế quan trọng hơn. Điều khoản này trao cho tổng thống quyền quyết định rộng rãi hơn trong việc áp thuế dựa trên “rủi ro an ninh quốc gia”, và không nằm trong phạm vi trực tiếp của phán quyết của Tòa án Tối cao lần này.

Sáu ngành trở thành mục tiêu tiếp theo, điều tra theo điều khoản 232 vẫn cần thời gian

Theo báo Wall Street Journal, chính quyền ông Trump đang xem xét dựa trên Điều 232 của Luật Mở rộng Thương mại năm 1962 để khởi động các “thuế an ninh quốc gia” mới đối với khoảng sáu ngành công nghiệp, bao gồm pin lớn, các phụ kiện gang và sắt, ống nhựa, hóa chất công nghiệp, cũng như các thiết bị lưới điện và viễn thông.

Reuters cho biết, các mức thuế mới này sẽ độc lập hoàn toàn với mức thuế toàn cầu 15% vừa mới được Trump công bố.

Về lịch trình, báo cáo chỉ ra rằng, điều khoản 232 yêu cầu tiến hành một quá trình điều tra khá dài, do Bộ Thương mại Mỹ chủ trì. Một khi thuế được thực thi, tổng thống có thể tự quyết định điều chỉnh, điều này tạo ra nhiều không gian thao tác hơn về mặt chính sách và thực thi.

Ngoài ra, báo còn đề cập rằng, các sản phẩm đã bị áp thuế theo điều khoản 232 cho đến nay thường được hưởng các chế độ miễn trừ trong các mức thuế khác của nhiệm kỳ thứ hai của Trump. Nếu các mức thuế 232 mới được áp dụng, các sản phẩm liên quan có thể sẽ không còn nằm trong các chế độ miễn trừ hiện tại, hình thành một hệ thống tính thuế mới ngoài các logic miễn trừ đã có.

Mở rộng phạm vi điều tra theo điều khoản 232, nhiều ngành vẫn đang “xếp hàng”

Báo Wall Street Journal đưa tin, trong nhiệm kỳ thứ hai, ông Trump đã sử dụng điều khoản 232 để áp thuế đối với thép, nhôm, đồng, cũng như ngành ô tô, xe tải và phụ kiện ô tô, các mức thuế này không bị ảnh hưởng bởi phán quyết mới nhất của Tòa án Tối cao.

Báo còn cho biết, ông Trump đã mở rộng đáng kể phạm vi các mức thuế 232, từ nguyên liệu thô đến các mặt hàng tiêu dùng được sản xuất từ các nguyên liệu này, và ngoài việc cung cấp một số hạn chế cho các nhà sản xuất ô tô Mỹ, hầu như không có chế độ miễn trừ nào.

Ngoài sáu ngành dự kiến bổ sung, những người am hiểu cho biết, chính quyền đã đánh giá khả năng áp thuế đối với chín ngành khác trong khuôn khổ điều tra 232 hiện tại, bao gồm bán dẫn, dược phẩm, drone, robot công nghiệp, và silic đa tinh thể dùng cho pin mặt trời.

Thuế thép và nhôm có thể thay đổi cách tính thuế: tỷ lệ danh nghĩa giảm, gánh nặng thực tế có thể không giảm

Nguồn tin cho biết, chính quyền ông Trump vẫn đang thúc đẩy kế hoạch cải tiến các mức thuế “an ninh quốc gia” đối với thép và nhôm đã có.

Một trong những hướng là giảm tỷ lệ danh nghĩa của một số mặt hàng, nhưng thay đổi cơ sở tính thuế từ “giá trị của thép hoặc nhôm trong sản phẩm” sang “giá trị toàn bộ của sản phẩm”. Điều này có nghĩa là, dù tỷ lệ có vẻ giảm, số tiền thuế doanh nghiệp cuối cùng phải nộp vẫn có thể tăng lên.

Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer tuần trước trên CNBC cho biết, chính phủ có thể điều chỉnh cách áp dụng một số mức thuế để phù hợp với “mục đích tuân thủ”, nhằm để lại không gian chính sách cho các điều chỉnh này.

Lời cảnh báo rủi ro và điều khoản miễn trừ

        Thị trường có rủi ro, đầu tư cần thận trọng. Bài viết này không phải là lời khuyên đầu tư cá nhân, cũng không xem xét các mục tiêu, tình hình tài chính hoặc nhu cầu đặc thù của từng người dùng. Người dùng cần cân nhắc xem các ý kiến, quan điểm hoặc kết luận trong bài có phù hợp với tình hình của mình hay không. Đầu tư theo đó, chịu trách nhiệm về quyết định của mình.