Lý do Mỹ phục hồi Điều 122 của Luật Thương mại năm 1974: Bắt đầu chiến lược thuế quan mới

Vào ngày 22 tháng 2, Hoa Kỳ tuyên bố rằng họ sẽ rút lại Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974, vốn đã không được sử dụng trong gần 40 năm, và chính thức thực hiện các mức thuế tạm thời mới. Động thái này không chỉ đánh dấu một sự điều chỉnh chính sách mà còn là một bước ngoặt quan trọng trong chiến lược thương mại của Mỹ.

Tại sao luật cũ bây giờ đã trở lại

Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974 được thiết kế như một biện pháp khẩn cấp để đối phó với cuộc khủng hoảng cán cân thanh toán của Hoa Kỳ. Lý do đằng sau điều khoản này lại được chú ý là vấn đề thâm hụt thương mại cơ cấu mà Mỹ phải đối mặt. Trước tình trạng chính sách thuế quan thông thường không thể đối phó, họ phải huy động “vũ khí ngủ đông” này một lần nữa để tìm kiếm cơ sở pháp lý vững chắc hơn.

Thách thức cơ bản của thâm hụt cán cân thanh toán

Việc áp dụng Điều 122 đòi hỏi một vấn đề cơ bản không chỉ là thâm hụt thương mại, mà còn là toàn bộ cán cân thanh toán. Điều này bao gồm các yếu tố phức tạp như dòng vốn, bên cạnh cán cân thương mại hàng hóa và dịch vụ. Bằng cách sử dụng cách giải thích rộng rãi này, Hoa Kỳ đã có được cơ sở để áp đặt thuế quan đối với nhiều ngành công nghiệp hơn.

Rủi ro pháp lý và tiền lệ trong quá khứ

Trong lịch sử, các chính sách thuế quan sử dụng điều khoản này đã phải đối mặt với những thách thức pháp lý. Bạn có thể chỉ ra những mâu thuẫn với các quy tắc của Tổ chức Thương mại Quốc tế (WTO) hoặc các hiệp định thương mại với các quốc gia khác. Tuy nhiên, Hoa Kỳ nhận thức được rủi ro pháp lý này và hành động từ quan điểm ưu tiên luật pháp trong nước.

Cách Trung Quốc đối phó

Theo phân tích của Cui Fan, một chuyên gia về đàm phán thương mại quốc tế, có nhiều kịch bản cho phản ứng trong tương lai của Trung Quốc. Nếu Mỹ rút lại các biện pháp thuế quan này hoặc giảm thuế suất, Trung Quốc có thể linh hoạt điều chỉnh phản ứng của mình. Tuy nhiên, nếu Mỹ tiếp tục áp đặt các mức thuế mới bằng cách sử dụng các biện pháp hợp pháp khác, Trung Quốc cũng sẽ nghiêm túc xem xét thực hiện các biện pháp đối phó.

Nó có nghĩa là một cuộc chiến thương mại kéo dài?

Động thái của Mỹ cho thấy một chiến lược gây áp lực mới vượt ra ngoài khuôn khổ quy tắc hiện có. Việc sử dụng luật cũ, Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974, là một tín hiệu cho thấy ý chí kiên định của Hoa Kỳ. Cách Trung Quốc phản ứng sẽ ảnh hưởng lớn đến tiến trình đàm phán thương mại Mỹ-Trung trong tương lai.