Các Thẩm phán Tòa án Tối cao Bao gồm Sonia Sotomayor Bỏ phiếu Ngăn chặn quyền thuế của Trump

Trong một quyết định mang tính bước ngoặt với tỷ lệ 6-3, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã hạn chế quyền lực của tổng thống bằng cách bác bỏ nền tảng pháp lý cho các chính sách thuế quan rộng lớn. Thẩm phán Sonia Sotomayor đã gia nhập liên minh đa số, xác nhận rằng Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế, hay IEEPA, không cho phép tổng thống đơn phương áp đặt thuế đối với các đối tác thương mại toàn cầu.

Các giới hạn Hiến pháp đối với quyền lực hành pháp

Chủ tịch Tòa án John Roberts diễn đạt rõ ràng quan điểm của đa số: “IEEPA không đề cập đến thuế quan hay duties. Chính phủ không chỉ ra bất kỳ đạo luật nào trong đó Quốc hội sử dụng từ ‘quản lý’ để ủy quyền việc đánh thuế. Và cho đến nay, chưa có tổng thống nào hiểu IEEPA là trao quyền như vậy.” Roberts nhấn mạnh vai trò hạn chế của Tòa án trong việc diễn giải hiến pháp, nói rằng các thẩm phán “chỉ, như chúng ta phải làm, đảm nhận vai trò hạn chế được giao bởi Điều III của Hiến pháp.”

Việc Thẩm phán Sotomayor tham gia vào đa số gồm 6 người—cùng với các Thẩm phán Amy Coney Barrett, Neil Gorsuch, Elena Kagan và Ketanji Brown Jackson—cho thấy sự hiếm hoi trong sự đồng thuận về các giới hạn thể chế. Liên minh này phản ánh các nguyên tắc hiến pháp rộng hơn về sự phân chia quyền lực và quyền hạn của Quốc hội đối với thuế và chính sách thương mại.

Lập luận kinh tế phản đối

Thẩm phán Brett Kavanaugh dẫn đầu nhóm thiểu số gồm 3 người, dựa trên quan điểm chính sách kinh tế. Trong ý kiến phản đối của mình, Kavanaugh cho rằng “Các thuế quan ở đây có thể hoặc không phải là chính sách khôn ngoan. Nhưng về mặt văn bản, lịch sử và tiền lệ, chúng rõ ràng là hợp pháp.” Các Thẩm phán Clarence Thomas và Samuel Alito đã tham gia vào ý kiến phản đối này, nhấn mạnh sự tôn trọng phán đoán của hành pháp về các vấn đề thương mại quốc tế.

Các câu hỏi chưa được giải đáp về hoàn trả và doanh thu

Quyết định của Tòa án để lại một câu hỏi thủ tục quan trọng: liệu hơn 130 tỷ USD thuế quan đã thu từ trước theo quyền hạn của IEEPA có nên được hoàn trả cho các nhà nhập khẩu hay không. Kavanaugh thẳng thắn dự đoán rằng quá trình hoàn trả như vậy có thể sẽ trở thành một “mớ bòng bong” cho chính quyền và các bên liên quan. Với phần lớn doanh thu thuế quan của Hoa Kỳ trong những năm gần đây liên quan đến các duties được ủy quyền bởi IEEPA, phán quyết này có ảnh hưởng sâu rộng đến tài chính liên bang và thương mại quốc tế trong tương lai.