Nga (Xứ Nga), quy định về tiền điện tử chính thức bắt đầu - Từ tháng 7 năm 2027, hệ thống mới sẽ được triển khai, nhà đầu tư cá nhân có giới hạn mua 4.000 đô la

Nga đã thúc đẩy nhanh quá trình tích hợp rõ ràng thị trường tiền điện tử vào khung pháp lý. Theo Chủ nhiệm Ủy ban Thị trường Tài chính Hạ viện Nga, Anatoly Aksakov, việc xây dựng pháp luật về quy định tiền điện tử sẽ hoàn tất vào tháng 6 năm 2026 và chính thức có hiệu lực vào ngày 1 tháng 7 năm 2027. Hệ thống quy định mới này dự kiến sẽ làm thay đổi đáng kể môi trường giao dịch tài sản kỹ thuật số.

Khung quy định tiền điện tử của Nga, từng bước đi vào thực chất

Cơ quan quản lý của Nga đang tiến hành kế hoạch xây dựng thị trường tiền điện tử theo hai giai đoạn. Mục tiêu là thông qua tất cả các dự luật cần thiết về quy định tiền điện tử trước tháng 6 năm nay, và sau đó cùng lúc thi hành vào ngày 1 tháng 7 năm sau. Nhờ đó, Ngân hàng Trung ương Nga, từng có thái độ cứng rắn với tài sản kỹ thuật số, sẽ chuyển sang chấp nhận giao dịch trong một số điều kiện nhất định. Điều này sẽ cung cấp cơ sở pháp lý cho cả nhà đầu tư cá nhân và tổ chức.

Tuy nhiên, Ngân hàng Trung ương Nga vẫn nhấn mạnh rủi ro của tài sản kỹ thuật số, và khẳng định rằng các tài sản kỹ thuật số và stablecoin được công nhận như tài sản tiền tệ nhưng không thể sử dụng cho thanh toán nội địa.

Phân loại quy tắc mua theo cấp độ nhà đầu tư — cá nhân tối đa 4.000 USD

Trong quy định mới, nhà đầu tư sẽ được chia thành hai loại: “nhà đầu tư đủ điều kiện” và “nhà đầu tư không đủ điều kiện”, mỗi loại sẽ áp dụng các quy tắc mua khác nhau.

Nhà đầu tư không đủ điều kiện (chủ yếu là nhà đầu tư cá nhân) sẽ bị hạn chế nghiêm ngặt trong việc mua tiền điện tử. Theo giải thích của Chủ nhiệm Aksakov, giới hạn mua tài sản kỹ thuật số của nhà đầu tư cá nhân sẽ là 300.000 rúp (khoảng 4.000 USD). Mục đích của giới hạn này là để tránh rủi ro quá mức cho các nhà đầu tư nhỏ lẻ.

Trong khi đó, nhà đầu tư đủ điều kiện (tổ chức hoặc những người có kiến thức đầu tư đủ) sẽ được áp dụng quy định nhẹ nhàng hơn. Họ cần vượt qua bài kiểm tra bắt buộc xác nhận hiểu rõ rủi ro của giao dịch tiền điện tử trước khi mua, nhưng sau khi vượt qua, họ có thể mua hầu như tất cả các loại tiền kỹ thuật số trừ các tài sản ẩn danh mà không bị giới hạn.

Các tài sản chính được cơ quan quản lý phê duyệt hạn chế — BTC, ETH và các loại khác

Ngân hàng Trung ương Nga dự kiến sẽ giới hạn rõ ràng phạm vi các loại tiền điện tử được phép giao dịch cho công chúng. Theo ý kiến của các chuyên gia pháp lý gửi đến truyền thông quốc hội, ngân hàng trung ương sẽ lập danh sách các loại tiền điện tử được phép và chọn ra khoảng 5-10 loại phổ biến nhất.

“Trong danh sách này chắc chắn sẽ có Bitcoin (BTC) và Ethereum (ETH). Xét về độ phổ biến trong nước, có thể sẽ có thêm Solana (SOL) và TON. Các loại tiền khác sẽ chỉ dành cho nhà đầu tư đủ điều kiện,” một chuyên gia trong ngành nhận định.

Trong khi đó, các loại tiền ẩn danh như privacy coin sẽ bị loại hoàn toàn khỏi danh sách mua. Ngân hàng Trung ương Nga đã rõ ràng nói rằng “không thể mua các đồng coin che giấu danh tính người nhận, như Monero (XMR), Zcash (ZEC), Dash,” do lo ngại về việc tránh kiểm tra phòng chống rửa tiền (AML). Các tài sản không thể theo dõi dòng tiền sẽ không đáp ứng tiêu chuẩn AML.

Hình phạt tương đương vi phạm ngân hàng đối với hoạt động bất hợp pháp — quy định về khai thác mỏ cũng được xây dựng

Khung quy định mới còn bao gồm các biện pháp xử lý. Hạ viện Nga dự kiến sẽ áp dụng hình phạt tương đương với vi phạm ngân hàng đối với các hành vi trung gian bất hợp pháp trong thị trường tiền điện tử. Điều này có nghĩa là các hoạt động trung gian không phép sẽ phải chịu trách nhiệm hình sự, hành chính và tài chính nghiêm trọng.

Ngoài ra, các quy định mới về khai thác mỏ cũng dự kiến sẽ được ban hành. Chủ nhiệm Aksakov cho biết, “Các nhà khai thác mỏ có thể sẽ được hợp pháp hóa trong phạm vi cho phép,” nhưng đồng thời cảnh báo rằng “các hành vi vi phạm trong thị trường này sẽ bị xử lý hành chính, tài chính và hình sự.”

Lợi nhuận từ stablecoin sẽ được phép trong phạm vi hạn chế

Khung quy định mới cũng bao gồm các quy định liên quan đến stablecoin. Sau các cuộc thảo luận giữa ngành ngân hàng và các nền tảng tiền điện tử, các thượng nghị sĩ đã thống nhất một phương án trung dung. Phiên bản mới nhất cho biết, trừ khi không tương tự lãi suất gửi tiền ngân hàng, các chương trình thưởng sẽ được phép trong phạm vi hạn chế. Điều này sẽ giúp các nhà sở hữu stablecoin có thể hoạt động với các chương trình lợi nhuận trong một khuôn khổ nhất định.