區塊鏈行業重點城市政策布局與發展前景分析

北京、上海、廣州、深圳和杭州這五個城市在區塊鏈領域的布局與其自身的經濟、人才和科技優勢密切相關。在區位優勢的基礎上,這些城市政府也相繼出臺了一系列政策規劃來支持行業發展。

北京:政策布局早,監管嚴格

作爲全國的政治、經濟中心,北京在科技領域也展現出強勁活力。北京政府較早關注到區塊鏈技術的潛力,從2016年就開始進行相關政策布局,走在全國前列。

2016年2月,中關村區塊鏈產業聯盟成立,同時設立了區塊鏈國際孵化中心。2016年12月,北京市將區塊鏈列爲互聯網金融的一項技術。這表明北京政府鼓勵區塊鏈作爲金融科技與其他技術融合創新。

2017年以來,北京多項規劃和政策鼓勵探索區塊鏈等創新技術的研究應用。最近發布的《北京市促進金融科技發展規劃(2018年-2022年)》也將區塊鏈納入"金融科技"發展規劃範疇。

然而,北京對區塊鏈行業,尤其是加密貨幣的監管十分嚴格。2018年8月,北京要求各商業場所不得承辦任何形式的虛擬貨幣推介活動。

北京的政策方向與其金融和人才優勢密切相關。未來區塊鏈除了在金融領域創新外,還可能在監管科技方面有所突破。監管科技目前在中國還是一片藍海,如果北京能抓住政治區位優勢,結合區塊鏈技術,有望繼續引領區塊鏈創業熱潮。

上海:後知後覺,迎頭趕上

上海雖然錯過了互聯網發展紅利,但在區塊鏈領域卻是中國最早的聚集地之一。2011年6月,中國第一家比特幣交易平台在上海創立。2015年,上海舉辦了第一屆區塊鏈全球峯會,大大促進了區塊鏈概念在國內的傳播。

然而,上海政府的政策支持起步較晚。直到2017年,區塊鏈才在一些政府文件中作爲"邊角料"出現。2018年,上海開始在區塊鏈領域加快布局。5月,區塊鏈產業中心成立;6月,全國首家省級區塊鏈技術研究中心在上海揭牌;9月,楊浦區發布了力度空前的12條區塊鏈產業扶持政策。

盡管前期政策缺位導致上海在區塊鏈企業數量、專利申請等方面落後,但目前區塊鏈行業仍處於早期階段,政策扶持到位後,上海仍有機會抓住區塊鏈變革機遇。

廣州:產業先行,政策跟進

廣東是國內出臺區塊鏈相關政策最多的省份,其中廣州和深圳尤爲突出,政策主要集中在金融領域。

2017年7月,廣州成立區塊鏈產業協會;10月成立區塊鏈創新基地;12月出臺首部區塊鏈產業扶持政策,涵蓋多方面獎勵和支持。在這種產業實踐先行、政策跟進的策略下,廣州目前擁有6131家區塊鏈企業,居全國首位。

2018年5月,廣州進一步細化區塊鏈扶持政策。10月,廣州開發區表示將出臺新版"區塊鏈10條",目標直指催生3-5家區塊鏈獨角獸企業。在持續的政策利好下,廣州在區塊鏈行業發展中還有很大潛力。

深圳:彰顯金融科技中心野心

深圳作爲國家首個創新型城市,在區塊鏈領域同樣走在前列。從2016年11月至2018年4月,深圳多個政府部門發布了支持區塊鏈技術的政策文件,爲發展普惠金融、科技金融等奠定良好基礎。

從政策發布單位看,深圳的區塊鏈政策主要由金融辦牽頭,體現了深圳在金融領域追趕京滬的決心。在政策引導下,深圳在區塊鏈技術應用於跨境支付、電子憑證等金融場景方面處於全國領先地位。

深圳在財政補貼方面也頗爲大手筆。2017年9月推出的兩項金融創新獎項年度總獎金高達2550萬元。2018年3月,深圳市經信委發布扶持計劃,單個區塊鏈項目資助金額最高200萬元。4月,深圳首個區塊鏈創投基金啓動,規模5億元。

明確的政策引導和大手筆財政補貼,使深圳在發展區塊鏈革新金融領域方面值得期待。如果深圳的金融科技發展起來,再配合原有的互聯網產業,未來可能改變北上廣深的排序。

杭州:政策引導,應用導向

得益於阿裏巴巴的帶動,杭州集聚了大批互聯網企業和人才,爲發展區塊鏈行業奠定了基礎。杭州在區塊鏈產業各環節都有知名企業,呈現全面發展態勢。

杭州政府較早關注區塊鏈,2016年12月就在政策文件中提及。2017年4月,杭州主辦了首個政府主辦的區塊鏈峯會,並推出國內首個區塊鏈產業園。2017年12月,杭州市政府發布指導意見,要求在區塊鏈等領域率先布局,構建先發優勢。

杭州的政策方向主要是利用既有優勢形成產業集聚,財政補貼規模不及其他城市。截至2018年8月,杭州從事區塊鏈技術服務的企業已有55家,生態圈日益成熟。