德州成爲美國首個落地州級比特幣儲備的州

近日，德克薩斯州通過了SB 21法案，成爲全美第一個設立由公共資金支持的獨立比特幣儲備基金的州。州政府已撥款1000萬美元用於在未來兩年內購買比特幣。這筆基金將由州主計長管理，並設立在州財政系統之外。

同時，HB 4488法案的簽署確保了該比特幣儲備基金不會受到州財政週期性"資金清掃"機制的影響，即不會被挪用於一般財政用途。即使到明年夏天前尚未購買任何比特幣，該儲備基金的法律地位也將繼續存在。

SB21法案主要內容

SB21法案認爲，比特幣及其他加密貨幣具備提升德州財政韌性的戰略潛力，可作爲對抗通脹與經濟波動的工具。該法案規定：

1. 主計長可靈活運用資產，進行投資、交換、出售、管理或持有行爲。
2. 儲備資金可與州財政資金池共同投資。
3. 除非法律授權，主計長不得將儲備資金轉入州財政。
4. 投資資產範圍限定爲過去24個月內平均市值不低於5000億美元的加密貨幣。

在執行層面，主計長可與具備冷錢包安全托管技術的合格托管人以及協助資產購買和管理的合格流動性提供者籤訂合同。法案還提出了五人組成的戰略比特幣儲備顧問委員會，負責資產估值建議及投資政策設計等。

從貴金屬到比特幣：金融主權的探索

參與法案起草的衆議員表示，這一舉措是對個人金融權力的延續。他認爲，比特幣儲備與現有的貴金屬托管庫在功能上是互補的，都能提供稀缺、有價值、可供個人之間轉移的資源，並作爲對抗通脹的有效手段。

各州比特幣儲備政策的發展

目前，美國多個州正在加緊審議各類比特幣儲備法案。亞利桑那州已通過"比特幣儲備"法案HB2324，設立了一項用於沒收通過刑事資產沒收獲得的資產的儲備金。

比特幣政策研究專家指出，戰略比特幣儲備（SBR）的核心意義在於保值公共資金，對抗通脹，確保州政府未來能履行義務。各州財政結構差異很大，有的州希望將比特幣整合進已有投資組合，或嘗試更前沿的金融工具，如"比特幣市政債券"。

德州比特幣儲備的下一步

德州區塊鏈委員會主席表示，他們正在協助加密公司與德州財庫信托管理機構（TTSTC）建立聯繫，後續將開展公開透明的招標流程。他們希望主計長辦公室能直接托管實物比特幣、掌握私鑰，而不是簡單購買ETF。

SB21法案對"流動性提供方"設定了詳細條件，但對"合格托管人"的定義則更靈活。多家機構如Coinbase、Fidelity、Anchorage等都有不同的托管解決方案。主計長辦公室及TTSTC將需要一定的學習過程來評估各類方案。

這一舉措顯示了德州在金融創新領域的前瞻性思維，也爲其他州提供了可借鑑的經驗。隨着比特幣儲備政策的推進，我們將看到更多州級政府在這一領域的探索和實踐。