此前，香港立法会已于5月21日正式通过 《稳定币条例》 ，建立了法幣稳定幣发行人的发牌制度。从条例通过到配套指引发布，再到正式实施，香港用了不到三个月的时间完成了稳定币监管制度的"最后一公里"。

从上可以看到，这套完整的监管体系由 一部条例（稳定币条例）、两套指引（及其咨询总结）和两份说明文件 构成，形成了从法律基础到执行细则再到操作指南的完整链条。

具体而言，整个文件体系包括：
其中 ，《稳定币条例》 位于金字塔顶端，作为基础法律，确立了稳定币发牌制度的法律地位和基本框架。两套监管指引位于执行层面，将条例中的原则性规定转化为具体的操作标准和合规要求。这些指引具有准法律效力，持牌机构必须严格遵守。

咨询总结作为程序性文件，虽不具备直接法律效力，但记录了监管机构对市场意见的回应，有助于市场参与者理解监管意图和指引制定的考量；两份说明文件则处于解释和指导层面，为市场参与者提供制度理解和申请指南，帮助潜在申请人更好地理解监管要求和申请流程。