sec主席:加密新時代已來！

上世紀 80 年代末，我曾在距離我們現在開會地點約四公裏的協和廣場工作。當時，我完全想不到，有朝一日我會以今天的身分回到這裏，談論那些曾經被否定甚至抵制，但如今正在革新全球金融的新技術。

在這裏，離雨果大道僅幾步之遙，我不禁想到維克多·雨果的名言：「可以抵御軍隊的入侵，卻無法抵御時機已到的思想入侵。」

女士們，先生們，今天我們必須承認：加密的時代已經到來。

長期以來，SEC 將調查、傳票與執法權力武器化，用來扼殺加密行業。這種做法不僅無效，還造成傷害——它迫使就業、創新與資本外流。美國創業者首當其衝，被迫將大筆資金花在法律防御而非業務建設上。這一篇章，已經成爲歷史。

如今，SEC 迎來了新的一天。政策將不再由臨時的執法行動所決定。我們將提供清晰、可預測的道路規則，幫助創新者在美國蓬勃發展。川普總統已指派我和政府其他部門的同僚，把美國建設成全球加密之都——而總統數字資產市場工作組已制定了雄心勃勃的藍圖，指導我們開展相關工作。

在國會起草全面立法的同時，工作組已指示美國監管機構迅速行動，推進我們過時的規則體系現代化。SEC 正通過「加密計劃」（Project Crypto）來落實這一任務，這是一次全面改革證券規則的行動，旨在更新證券規則和法規，使我們的市場能夠遷移上鏈（on-chain）。

我們的優先事項十分明確：· 必須爲加密資產的證券屬性提供確定性。絕大多數加密代幣不是證券，我們將劃清界限。

必須確保創業者能在鏈上籌資，而無需面對無盡的法律不確定性。· 必須允許「超級應用（super-app）」型的交易平台進行創新，讓市場參與者有更多選擇。這些平台應該能在單一監管框架下同時提供交易、借貸與質押服務。

投資者、顧問及經紀商也應有自由選擇多元托管方案的權利。與此同時，根據近期工作組報告，SEC 將與其他機構合作，確保平台能夠在單一監管框架下提供加密資產（無論是否爲證券）的交易、質押與借貸服務。我認爲，監管應當提供保護投資者所需的「最低有效劑量」的監管，且不應該比這更多。

我們不應讓創業者背負重復的繁文縟節，那只會讓最大的既有企業獨享優勢。通過釋放場所和產品競爭，我們可以幫助美國公司在全球舞臺上公平競爭。

正如川普總統所言，美國是一個「建設者的國家」。在我擔任主席期間，SEC 將鼓勵建設者，而不是用繁文縟節扼殺他們。我們的目標很簡單：在美國土地上引爆金融創新的黃金時代。無論是代幣化的股票帳本，還是全新的資產類別，我們都希望這些突破誕生在美國市場，在美國的監管之下，並最終惠及美國投資者。