区块链行业重点城市政策布局与发展前景分析

北京、上海、广州、深圳和杭州这五个城市在区块链领域的布局与其自身的经济、人才和科技优势密切相关。在区位优势的基础上,这些城市政府也相继出台了一系列政策规划来支持行业发展。

北京:政策布局早,监管严格

作为全国的政治、经济中心,北京在科技领域也展现出强劲活力。北京政府较早关注到区块链技术的潜力,从2016年就开始进行相关政策布局,走在全国前列。

2016年2月,中关村区块链产业联盟成立,同时设立了区块链国际孵化中心。2016年12月,北京市将区块链列为互联网金融的一项技术。这表明北京政府鼓励区块链作为金融科技与其他技术融合创新。

2017年以来,北京多项规划和政策鼓励探索区块链等创新技术的研究应用。最近发布的《北京市促进金融科技发展规划(2018年-2022年)》也将区块链纳入"金融科技"发展规划范畴。

然而,北京对区块链行业,尤其是加密货币的监管十分严格。2018年8月,北京要求各商业场所不得承办任何形式的虚拟货币推介活动。

北京的政策方向与其金融和人才优势密切相关。未来区块链除了在金融领域创新外,还可能在监管科技方面有所突破。监管科技目前在中国还是一片蓝海,如果北京能抓住政治区位优势,结合区块链技术,有望继续引领区块链创业热潮。

上海:后知后觉,迎头赶上

上海虽然错过了互联网发展红利,但在区块链领域却是中国最早的聚集地之一。2011年6月,中国第一家比特币交易平台在上海创立。2015年,上海举办了第一届区块链全球峰会,大大促进了区块链概念在国内的传播。

然而,上海政府的政策支持起步较晚。直到2017年,区块链才在一些政府文件中作为"边角料"出现。2018年,上海开始在区块链领域加快布局。5月,区块链产业中心成立;6月,全国首家省级区块链技术研究中心在上海揭牌;9月,杨浦区发布了力度空前的12条区块链产业扶持政策。

尽管前期政策缺位导致上海在区块链企业数量、专利申请等方面落后,但目前区块链行业仍处于早期阶段,政策扶持到位后,上海仍有机会抓住区块链变革机遇。

广州:产业先行,政策跟进

广东是国内出台区块链相关政策最多的省份,其中广州和深圳尤为突出,政策主要集中在金融领域。

2017年7月,广州成立区块链产业协会;10月成立区块链创新基地;12月出台首部区块链产业扶持政策,涵盖多方面奖励和支持。在这种产业实践先行、政策跟进的策略下,广州目前拥有6131家区块链企业,居全国首位。

2018年5月,广州进一步细化区块链扶持政策。10月,广州开发区表示将出台新版"区块链10条",目标直指催生3-5家区块链独角兽企业。在持续的政策利好下,广州在区块链行业发展中还有很大潜力。

深圳:彰显金融科技中心野心

深圳作为国家首个创新型城市,在区块链领域同样走在前列。从2016年11月至2018年4月,深圳多个政府部门发布了支持区块链技术的政策文件,为发展普惠金融、科技金融等奠定良好基础。

从政策发布单位看,深圳的区块链政策主要由金融办牵头,体现了深圳在金融领域追赶京沪的决心。在政策引导下,深圳在区块链技术应用于跨境支付、电子凭证等金融场景方面处于全国领先地位。

深圳在财政补贴方面也颇为大手笔。2017年9月推出的两项金融创新奖项年度总奖金高达2550万元。2018年3月,深圳市经信委发布扶持计划,单个区块链项目资助金额最高200万元。4月,深圳首个区块链创投基金启动,规模5亿元。

明确的政策引导和大手笔财政补贴,使深圳在发展区块链革新金融领域方面值得期待。如果深圳的金融科技发展起来,再配合原有的互联网产业,未来可能改变北上广深的排序。

杭州:政策引导,应用导向

得益于阿里巴巴的带动,杭州集聚了大批互联网企业和人才,为发展区块链行业奠定了基础。杭州在区块链产业各环节都有知名企业,呈现全面发展态势。

杭州政府较早关注区块链,2016年12月就在政策文件中提及。2017年4月,杭州主办了首个政府主办的区块链峰会,并推出国内首个区块链产业园。2017年12月,杭州市政府发布指导意见,要求在区块链等领域率先布局,构建先发优势。

杭州的政策方向主要是利用既有优势形成产业集聚,财政补贴规模不及其他城市。截至2018年8月,杭州从事区块链技术服务的企业已有55家,生态圈日益成熟。