德克萨斯州通过比特币战略储备法案，拨款1000万美元

德克萨斯州近日通过了SB 21法案，成为美国首个设立独立、由公共资金支持的州级比特币储备基金的州。州政府已拨款1000万美元，在未来两年内用于购买比特币。这一基金将由州主计长管理，并设立在州财政系统之外。

同时，HB 4488法案的签署确保了该储备基金不受州财政周期性"资金清扫"机制的影响，即使到明年夏天前尚未购买任何比特币，该储备基金的法律地位也将继续存在。

法案内容解读

SB21法案认为，比特币及其他加密货币具备提升州财政韧性的战略潜力，可作为对抗通胀与经济波动的工具。法案规定：

• 主计长可根据理性谨慎投资人标准，进行投资、交换、出售、管理或持有行为。
• 储备资金可与州财政资金池共同投资。
• 使用储备资金购买的加密货币，其在过去24个月内的平均市值不得低于5000亿美元。

在执行层面，主计长可与具备冷钱包安全托管技术的合格托管人及协助资产购买和管理的合格流动性提供者签订合同。此外，如有利于储备，主计长可使用衍生品。

政策延续与金融主权探索

参与法案起草的众议员表示，这项法案是对先前设立州级贵金属托管库政策的延续。他认为，战略比特币储备与黄金托管库在功能上是互补的，都能提供稀缺、有价值、可供个人之间转移的资源，且都是对抗通胀的有效手段。

各州比特币储备政策趋势

目前，美国多个州正在推进类似的比特币储备法案。亚利桑那州最近通过了"比特币储备"法案HB2324，设立了一项储备金，用于没收通过刑事资产没收获得的资产。

比特币政策研究所的专家认为，战略比特币储备的核心意义在于保值公共资金，对抗通胀，确保州政府未来能履行义务。各州可能会根据自身财政结构的差异，采取不同的比特币整合策略。

下一步计划

德州区块链委员会主席透露，他们正在协助加密公司与德州财库信托管理机构建立联系，为后续的公开招标流程做准备。法案授权主计长可使用衍生品获取比特币敞口，但他们希望能直接托管实物比特币、掌握私钥，而非简单购买ETF。

对于托管方案的选择，主计长办公室及相关机构将需要一定的学习过程来评估各类解决方案，以确保储备的安全托管和合规审计。