1.5–2万亿美元的年度美国赤字意味着市场每年必须消化数万亿的新增国债。自叶伦以来，发行主要集中在短期国债上，而在贝森任职期间，这一策略并未改变——尽管此前曾有反对意见。这是结构性的问题，而非政治问题。