中国禁止境外未经批准的人民币挂钩稳定币以维护货币稳定

中国监管机构已开始收紧对数字资产的控制，禁止在海外未经授权发行与人民币挂钩的稳定币，并将限制范围扩大到与国家货币相关的实物资产的代币化。

主要要点：

• 中国禁止未经授权的人民币挂钩稳定币及相关的代币化资产，以保护货币主权。
• 当局重申禁止加密货币支付，同时推动国家支持的数字人民币。
• 日本和香港正朝着受监管的稳定币市场迈进，凸显地区政策分歧。

在周五发布的联合声明中，中国人民银行（PBOC）和七个政府机构表示，个人和企业，无论是国内还是国外，未经官方批准不得发行与人民币挂钩的稳定币。

当局认为，此类代币模仿货币的关键功能，可能威胁到货币主权。

中国称人民币稳定币威胁货币稳定

公告指出，锚定法币的稳定币“执行部分法币的功能”，并警告称，超出监管范围的流通可能削弱人民币的稳定性。

这些规则还针对与代币化金融资产相关的服务，包括基于区块链的债券或股票的表示。

未经监管机构许可，海外实体不得向中国境内用户提供相关产品。

北京重申其长期立场，即加密货币支付不具有法偿性，诸如比特币和以太坊等资产不具有法定货币地位，促成交易或相关服务属于非法活动。

该政策建立在2021年央行推出的全面禁令基础上，实际上将加密货币交易和支付从国内金融体系中移除。

法律学者兼前主权财富基金高管 Winston Ma 表示，这些限制适用于境内外的人民币版本。

被称为CNH的离岸人民币旨在提供外汇灵活性，同时保持资本管控。

这些措施似乎符合更广泛的战略，即限制私人发行的数字货币，同时推动国家支持的数字人民币。

中国已花费数年时间开发电子人民币（e-CNY）央行数字货币，最近还允许商业银行与持有数字人民币钱包的用户分享利息，以促进采用。

日本、香港拥抱稳定币监管，中国收紧规则

在亚洲其他地区，政策制定者采取了不同的路径。日本在2023年引入了稳定币发行的法律框架，而香港计划今年开始对稳定币发行人进行许可。

中国曾短暂探索允许私营企业在2025年发行人民币挂钩的代币，但后来暂停了试点项目。

去年，中国人民银行公布了一个框架，允许商业银行从2026年1月1日起对数字人民币钱包中的余额支付利息。

央行副行长陆磊表示，此举将使电子人民币超越其作为数字现金的最初角色，并将其融入银行的资产和负债操作中。

根据彭博数据由Artemis Analytics整理，2025年全球稳定币交易额达到33万亿美元，比上一年增长72%。

USDC成为交易量最大的稳定币，处理了18.3万亿美元的交易，而Tether的USDT处理了13.3万亿美元，尽管其市值仍以1870亿美元领先。

这一活动激增是在2025年7月通过的GENIUS法案之后，该法案是美国首个全面的支付稳定币监管框架。

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