La Asamblea de California aprueba unánimemente el proyecto de ley de pago en Bitcoin AB 1180

La Asamblea del Estado de California ha aprobado unánimemente una legislación que permitiría a las agencias del gobierno estatal aceptar Bitcoin y otros activos digitales como métodos de pago. El proyecto de ley AB 1180 fue aprobado con una decisiva votación de 68-0 el 4 de junio, marcando un hito regulatorio significativo en la adopción de criptomonedas. El proyecto de ley ahora ha avanzado al Senado estatal para su revisión adicional y posible aprobación.

Marco Integral de Activos Digitales Financieros

La legislación establece la Ley de Activos Financieros Digitales (DFAL), creando una estructura de licencias y regulación administrada por el Departamento de Protección e Innovación Financiera (DFPI). Bajo el nuevo marco, que entrará en vigor el 1 de julio de 2025, las entidades que participen en actividades comerciales de activos financieros digitales requerirán la debida licencia del DFPI.

El asambleísta Avelino Valencia, quien presentó el proyecto de ley, lo describió como innovador:

"Muy emocionado por esto. Habiendo ido a la escuela en San Jose State durante el tiempo en que se estaba creando esta tecnología, creo firmemente que se integrará completamente en nuestra sociedad en un futuro cercano."

La legislación requiere que el DFPI presente un informe de evaluación detallado a la Legislatura antes del 1 de enero de 2028. Este informe debe documentar:

• El número y valor de las transacciones de criptomonedas procesadas
• Desafíos técnicos y regulatorios encontrados durante la implementación
• Recomendaciones para expandir los pagos de activo digital a otras agencias estatales

Según documentos oficiales, las disposiciones establecidas bajo la AB 1180 expirarán el 1 de julio de 2031, creando un cronograma definido para evaluar la efectividad del programa.

Requisitos Técnicos y Protecciones al Consumidor

AB 1180 incluye disposiciones específicas diseñadas para garantizar la protección del consumidor y la integridad operativa:

• Los licenciatarios deben mantener registros detallados de las transacciones de activos financieros digitales con residentes de California durante cinco años
• Restricciones en la emisión de stablecoins, limitando el intercambio, la transferencia o las capacidades de almacenamiento a entidades licenciadas, bancos o fideicomisos de California/federales
• Divulgación integral, protección al consumidor y requisitos de stablecoin que entrarán en vigor el 1 de julio de 2025

El proyecto de ley representa el esfuerzo de California por modernizar los sistemas de pago mientras se mantiene al día con otros estados. Valencia señaló que Colorado, Utah y Louisiana ya han implementado opciones de pago en criptomonedas para servicios gubernamentales.

Desafíos de implementación y mecanismos de conversión

La Coalición de Abogacía de Blockchain de California ha destacado los desafíos prácticos en la implementación del proyecto de ley. La coalición señaló que los estados que actualmente aceptan criptomonedas deben convertir activos digitales a dólares a través de procesadores de pago, lo que introduce costos adicionales y complejidad.

Por ejemplo, Colorado utiliza el sistema de procesamiento de pagos de PayPal, que cobra una tarifa de servicio de $1 más el 1.83% del monto del pago para convertir criptomonedas en dólares. La coalición enfatizó que California actualmente carece de la infraestructura necesaria para aceptar y procesar pagos de activo digital.

El estado también enfrenta el desafío fundamental de convertir criptomonedas en dólares, lo cual sigue siendo esencial para los propósitos de presupuesto estatal. Este mecanismo de conversión representa un obstáculo técnico crítico que debe ser abordado antes de la implementación completa.

Contexto histórico de la legislación sobre criptomonedas en California

AB 1180 surge en un contexto de legislación de activo digital previamente fallida en California. Los intentos anteriores incluyen:

• AB 953, que habría requerido que el Departamento de Impuestos y Tarifas de California aceptara stablecoins para los pagos de impuestos de negocios de cannabis con licencia.
• AB 3090, que buscaba exigir un informe sobre cómo los gobiernos estatales y locales podrían recibir pagos de impuestos sobre el cannabis a través de transacciones en stablecoin
• SB 1275, que habría autorizado a las agencias estatales a aceptar activos digitales como pago por servicios gubernamentales

Ninguno de estos esfuerzos legislativos anteriores completó con éxito el proceso legislativo, lo que hace que la aprobación unánime de la Asamblea del AB 1180 sea particularmente significativa en el enfoque en evolución de California hacia la regulación de activos digitales.

A medida que el proyecto de ley avanza al Senado para su consideración, representa un paso potencialmente transformador en la legitimación de la criptomoneda como método de pago por servicios gubernamentales en el estado más poblado de América.