¡Aumentar esfuerzos para expandir la demanda interna y beneficiar a la población! Informe crucial del Ministerio de Finanzas libera múltiples señales clave

17 de marzo, el Ministerio de Finanzas publicó el “Informe sobre la implementación de la política fiscal en China en 2025” (en adelante, el “Informe”), que presenta la situación de la política fiscal en 2025 y ofrece una perspectiva para 2026.

El Ministerio de Finanzas afirmó que este año continuará implementando una política fiscal más activa, mejorando su precisión y efectividad, optimizando los incrementos y revitalizando los existentes, centrando esfuerzos en expandir la demanda interna, mejorar la estructura, aumentar la dinámica y beneficiar a la población, además de estabilizar el empleo, las empresas, el mercado y las expectativas.

El informe de trabajo del gobierno coloca “construir un mercado interno fuerte” como la primera tarea del año, destacando la “implementación de acciones especiales para estimular el consumo” en una posición prominente. Es la segunda vez consecutiva que el crecimiento de la demanda interna se prioriza como tarea principal en el informe de trabajo del gobierno.

El “Informe” detalla siete áreas clave de trabajo para este año, siendo la primera el apoyo a la construcción de un mercado interno fuerte.

El “Informe” indica que se continuará asignando bonos especiales a largo plazo para la construcción de “dos grandes” y “dos nuevos” proyectos, además de optimizar la implementación de políticas. Se implementarán un paquete de políticas coordinadas de finanzas y finanzas para estimular la demanda interna, centradas en impulsar la inversión privada y promover el consumo de los residentes, apoyando la reducción de costos de financiamiento empresarial, aumentando la capacidad de consumo de los residentes y ampliando la oferta de servicios de calidad. Se profundizará la implementación de acciones especiales para estimular el consumo y se promoverá la mejora de la calidad y la satisfacción del consumidor en los servicios. Se perfeccionará la gestión de la “lista negativa” de áreas de inversión para bonos especiales y se guiará a las regiones en la realización de trabajos piloto de “autoevaluación y autoemisión”.

En la rueda de prensa de la cuarta sesión de la 14ª Asamblea Popular Nacional, el ministro de Finanzas, Lan Fofan, explicó que, ante la insuficiencia de dinamismo en el consumo de los residentes y el crecimiento débil de la inversión privada, este año el gobierno central asignará específicamente 100 mil millones de yuanes y lanzará un paquete de seis políticas coordinadas de finanzas y finanzas para estimular la demanda interna, con cuatro apoyos dirigidos a la inversión privada y dos al consumo de los residentes. Se estima que estos fondos fiscales de mil millones de yuanes pueden respaldar créditos por billones de yuanes, logrando un efecto de “dos en uno” que moviliza mucho con poca inversión.

En cuanto al bienestar social, el “Informe” menciona fortalecer el apoyo al empleo, estabilizar y ampliar el empleo en grupos clave. Aumentar aún más la inversión fiscal en educación, implementar gradualmente la política de educación preescolar gratuita y garantizar el apoyo financiero a los estudiantes. Mejorar el estándar de subsidios fiscales per cápita para el seguro médico básico urbano y rural, y fortalecer la capacidad y nivel de protección de los servicios médicos y sanitarios. Mejorar el sistema de seguridad social, aumentar las pensiones básicas para residentes urbanos y rurales, y garantizar subsidios para el cuidado de ancianos con discapacidad moderada o superior. Implementar un sistema de subsidios por crianza y promover la construcción de un sistema de asistencia social jerárquico y categorizado.

La directora del Instituto de Investigación de China Galaxy Securities, Yuan Haixia, afirmó en una entrevista con Ji Mian News que, en la estructura del gasto fiscal, se debe aprovechar la nueva etapa del “Plan Quinquenal” para optimizar la estructura del gasto, mejorar la eficiencia del gasto y promover una interacción positiva entre inversión en bienes y en personas, así como entre consumo e inversión. Con el cambio en la estructura de inversión de centrarse en “inversión en bienes” a equilibrar “inversión en personas” y “inversión en bienes”, la estructura del gasto fiscal en China también debe transformarse gradualmente de un gasto orientado a la construcción a uno centrado en el bienestar social.

La innovación tecnológica puede generar nuevas industrias, nuevos modelos y nuevas dinámicas, siendo un elemento clave para desarrollar una nueva productividad de calidad. Además de expandir la demanda interna y beneficiar a la población, el Ministerio de Finanzas reveló en el “Informe” los puntos clave del apoyo fiscal a la innovación tecnológica.

El “Informe” menciona que se apoyará la rápida formación y expansión de nuevas dinámicas. Se implementará de forma continua la acción para el desarrollo de alta calidad de las cadenas industriales clave en manufactura. Se organizará la tercera fase de pilotos urbanos para la transformación tecnológica innovadora en manufactura. Se utilizarán fondos especiales, fondos de inversión gubernamentales, garantías de financiamiento y otras herramientas para apoyar a las empresas de alta tecnología y a las pymes tecnológicas. Se continuará con las políticas de subsidios y premios fiscales para pymes especializadas, refinadas, distintivas y nuevas.

El “Informe” también propone que se aumenten continuamente las inversiones, se mejore el mecanismo de inversión en innovación tecnológica diversificado, y se movilicen más capital social y recursos financieros para la innovación. Se optimizará la estructura del gasto en ciencia y tecnología, enfocándose aún más en investigación básica, investigación aplicada y tareas estratégicas nacionales, para estimular la creatividad y la innovación.

El “Plan Quinquenal” establece que la “construcción de un sistema industrial moderno” debe ser la tarea prioritaria, destacando que, en un contexto de intensificación de la competencia tecnológica internacional y reestructuración de las cadenas globales, la economía real, especialmente la manufactura avanzada, se ha convertido en el pilar central para mantener el crecimiento, fortalecer la seguridad y cultivar nuevas fuerzas productivas de calidad.

El economista jefe de China Galaxy Securities, Zhang Jun, afirmó a Ji Mian News que, en el actual período clave de relajación de las relaciones entre China y EE. UU., es necesario acelerar la construcción de un sistema industrial moderno, promover la integración de la innovación tecnológica y la innovación industrial, y fortalecer la formación de nuevas dinámicas.

“Según el borrador del Plan Quinquenal, en el futuro las políticas reforzarán aún más la investigación básica, la resolución de tecnologías clave y la construcción de sistemas de transformación de resultados, impulsando a las empresas a convertirse en protagonistas de la innovación y utilizando herramientas políticas integradas para incentivar la inversión en I+D,” concluyó Zhang Jun.