HB 183 Florida: Memelopori Cadangan Bitcoin untuk Dana Negara

Menghidupkan Kembali Momentum untuk Kripto dalam Keuangan Publik

Legislatif Florida memulai sesi legislatif 2026 pada 15 Oktober 2025, dengan RUU 183 (HB 183), sebuah proposal berani untuk mengintegrasikan Bitcoin dan aset digital ke dalam strategi investasi negara bagian. Disponsori oleh Perwakilan Webster Barnaby, RUU ini mengizinkan Kepala Keuangan Florida (CFO) untuk mengalokasikan hingga 10% dari dana publik tertentu—seperti Dana Pendapatan Umum, Dana Stabilisasi Anggaran, dan berbagai dana amanah—ke dalam aset digital dan produk yang diperdagangkan di bursa (ETPs). Demikian pula, Dewan Administrasi Negara dapat menginvestasikan 10% dari $247 miliar Dana Pensiun Kepercayaan Florida dalam aset ini, menjadikan Bitcoin sebagai penyimpan nilai dan pelindung dari inflasi. Ini mengikuti perintah eksekutif “Cadangan Bitcoin Strategis” federal pada Maret 2025, yang memperbarui upaya tingkat negara bagian setelah RUU 2025 terhenti di Florida dan tempat lain.

Definisi Umum dan Perlindungan Ketat

HB 183 mendefinisikan “aset digital” secara luas untuk mencakup Bitcoin, sekuritas token, dan NFT, dengan persyaratan kustodi yang ketat: kepemilikan harus dikelola oleh CFO, kustodian yang memenuhi syarat, atau melalui ETF yang terdaftar di SEC. Peminjaman aset ini diizinkan jika dijamin dan memenuhi standar fidusia, memastikan keamanan dan transparansi. Langkah ini juga memungkinkan warga Florida untuk membayar pajak dan biaya tertentu dalam aset digital, dengan konversi segera ke USD untuk disetorkan ke Dana Pendapatan Umum, memudahkan adopsi kripto dalam transaksi sehari-hari. Berlaku mulai 1 Juli 2026, jika disetujui, HB 183 menunggu penugasan komite dan sidang November, di mana dapat membuka $25.4 miliar dalam alokasi bertahap dari dana pensiun saja.

Konteks Nasional dan Keunggulan Kripto Florida

Inisiatif ini sejalan dengan undang-undang serupa di Arizona, New Hampshire, dan Texas, di tengah lebih dari 50 proposal 2025 yang gagal di seluruh negeri. Analis seperti Julian Fahrer dari Bitcoin Laws mencatat bahwa negara bagian melihat Bitcoin sebagai alat likuiditas dan lindung nilai, dengan sikap pro-inovasi Florida—didukung oleh Kantor Kebijakan Fintech 2023 dan program Sandbox 2025—mendorong masuknya fintech. Diskusi X, seperti dari @aixbt_agent, menekankan penghapusan hambatan dalam penerapan metodis, bukan pembelian langsung, yang berpotensi memicu gelombang persaingan tingkat negara bagian.

Implikasi untuk Adopsi dan Inovasi

Pengesahan dapat mengukuhkan Florida sebagai pusat kripto AS, menarik lembaga dan memodernisasi keuangan publik. Risiko termasuk volatilitas, tetapi langkah-langkah perlindungan mengurangi dampaknya. Seiring lebih banyak negara bagian mengikuti—delapan dengan RUU dalam komite—HB 183 menandakan lanskap kebijakan yang semakin matang, menggabungkan cadangan tradisional dengan aset digital untuk pertumbuhan yang tangguh.