Polymarket's gameplay apakah perjudian? Apakah pemain dari Tiongkok menghadapi risiko hukum?

Pendahuluan

Belakangan ini pasar prediksi yang dipimpin oleh Polymarket sedang ramai, beberapa pemain domestik sudah mulai terlibat, bahkan dikabarkan ada yang sudah mendapatkan keuntungan. Sebagai pengacara di bidang Web3, ada teman yang bertanya apakah Polymarket benar-benar bisa dimainkan dan apakah ada risiko hukum terkait perjudian? Mari kita analisis melalui artikel ini.

Satu, Apa itu pasar prediksi dan Polymarket?

(1) Pasar prediksi

Yang disebut “pasar prediksi”, secara sederhana dapat dipahami sebagai platform yang memungkinkan pengguna untuk memprediksi kejadian di masa depan yang belum terjadi, serta melakukan taruhan dan transaksi.

Pasar prediksi bukan konsep atau cara bermain yang baru, sejak 2014 sudah ada platform prediksi politik (atau kebijakan) bernama Predictit; pada 2015, ada Augur yang berbasis blockchain Ethereum, termasuk salah satu platform pasar prediksi terdesentralisasi paling awal; pada tahun yang sama, ada juga platform Gnosis yang juga terdesentralisasi dan berbasis blockchain. Semua merupakan produk awal dari pasar prediksi. Namun karena pasar awal yang belum matang dan faktor lainnya, platform-platform ini tidak berkembang secara signifikan dan belum masuk ke dalam pandangan umum “mainstream”.

(2) Perkenalan Polymarket

Polymarket adalah platform pasar prediksi yang berjalan di jaringan blockchain (Polygon, salah satu blockchain publik). Pengguna dapat memprediksi kejadian di masa depan (seperti pemilihan politik, hasil legislasi, pertandingan olahraga, acara budaya, dll) dengan “taruhan/prediksi” melalui pembelian dan penjualan “kontrak saham” yang mewakili probabilitas terjadinya suatu hasil tertentu, yang mencerminkan pandangan pasar terhadap hasil tersebut. Informasi umum tentang platform ini adalah: didirikan pada tahun 2020, berkantor pusat di New York, Amerika Serikat; saat ini salah satu “pasar prediksi terbesar di dunia”; menggunakan mata uang kripto/stablecoin (misalnya USDC) untuk transaksi di blockchain.

(Sumber gambar: cuplikan dari situs resmi Polymarket)

(3) Mekanisme kerja Polymarket

Mari kita ilustrasikan cara kerja Polymarket dengan contoh sederhana:

1.Memilih sebuah pasar (kejadian): Misalnya “Apakah RUU X tahun 2026 akan disahkan menjadi undang-undang?” atau “Apakah Haruki Murakami akan memenangkan Hadiah Nobel Sastra?” dan lain-lain.

2.Beli/jual “saham”: Dalam pasar ini, Anda dapat membeli saham dari opsi tertentu (misalnya “Ya” atau “Tidak”), dengan harga biasanya berkisar antara 0-1 dolar, mirip dengan probabilitas; semakin tinggi harga, semakin besar pandangan pasar bahwa opsi tersebut lebih mungkin terjadi.

3.Bisa membeli atau menjual sebelum hasil kejadian diketahui: Jika Anda membeli opsi tertentu di awal dan seiring waktu informasi baru membuat probabilitasnya meningkat, harga bisa naik, dan Anda bisa menjualnya untuk mendapatkan keuntungan. Beberapa orang menganggap ini sebagai kombinasi “taruhan + transaksi”.

4.Setelah hasil kejadian diketahui, dilakukan penyelesaian: Jika hasilnya benar, pemegang saham “akan terjadi” akan mendapatkan imbalan sesuai; jika salah, kemungkinan mengalami kerugian. Seluruh proses dilakukan melalui smart contract dan blockchain secara transparan, menghilangkan kemungkinan intervensi manusia.

5.Operasi di blockchain/stablecoin: Polymarket berjalan di Polygon (solusi Layer 2 dari Ethereum), menggunakan stablecoin USDC untuk transaksi, sehingga memudahkan partisipasi global, transparan, dan adil.

Dua, Apakah pasar prediksi termasuk perjudian?

Ini adalah pertanyaan umum yang sering diajukan oleh banyak pemain, terutama pemain dari China. Meskipun blockchain dapat didesentralisasi, pengguna di jaringan blockchain tetap memiliki negara dan hukum yang berlaku di wilayah mereka. Untuk warga China, berdasarkan prinsip personal jurisdiction, jika melakukan kejahatan, mereka tetap akan dikenai sanksi hukum pidana domestik meskipun berada di luar negeri. Oleh karena itu, penting untuk menilai apakah pasar prediksi memiliki risiko pidana.

(1) Kejahatan perjudian menurut hukum pidana China

Yang disebut “perjudian”, menurut definisi Profesor Zhang Mingkai, seorang pakar hukum pidana terkemuka, adalah “perilaku bertaruh atau berjudi dengan keberuntungan dan harta benda” (Zhang Mingkai, Hukum Pidana, edisi keenam, Penerbit Hukum, hlm. 1414). “Keberuntungan” di sini berarti hasilnya tidak dapat diprediksi atau dikendalikan secara manusia, bergantung pada faktor kebetulan; terkait kejahatan perjudian, hukum pidana China menetapkan tiga jenis kejahatan: Kejahatan perjudian, Mendirikan kasino, dan Mengorganisasi atau berpartisipasi dalam perjudian di luar negeri. Dalam praktik, yang paling umum adalah dua yang pertama.

Kejahatan perjudian mensyaratkan adanya tujuan mencari keuntungan, melakukan perjudian secara massal, atau menjadikan perjudian sebagai profesi; sedangkan mendirikan kasino terutama dikenakan sanksi terhadap yang menyediakan tempat, ruang, alat, atau mengatur cara dan aturan perjudian, serta mengorganisasi atau mengendalikan aktivitas perjudian dan menjalankan bisnis perjudian.

Dalam konteks pasar prediksi, untuk menilai apakah termasuk kejahatan perjudian menurut hukum China, selain analisis umum di atas, dapat merujuk pada standar unsur-unsur dalam “Pendapat tentang Penanganan Kasus Kejahatan Perjudian Online” yang diberlakukan oleh dua lembaga utama pada 31 Agustus 2010.

(2) Apakah Polymarket termasuk kejahatan perjudian menurut hukum China?

Bagi Polymarket, modelnya termasuk ke dalam kejahatan perjudian menurut hukum China.

Pertama, Polymarket memungkinkan pengguna untuk memprediksi dan bertaruh pada kejadian/aktivitas yang tidak pasti di masa depan (beli saham atau “top up”), yang termasuk “keberuntungan” menurut hukum China;

Kedua, pengguna menggunakan properti nyata untuk bertaruh. Mata uang virtual, terutama stablecoin seperti USDT dan USDC, saat ini sudah diakui oleh aparat penegak hukum di China sebagai properti dalam kasus pidana, sehingga meskipun pengguna melakukan top up dengan USDC, itu termasuk tindakan “berjudi dengan harta benda” menurut teori hukum pidana China;

Terakhir, perjudian harus memenuhi syarat “ada kemenangan dan kekalahan”. Jika pengguna memprediksi dengan benar dan mendapatkan keuntungan, yang salah akan mengalami kerugian, ini sesuai dengan syarat tersebut.

Dari sini, dapat disimpulkan bahwa cara bermain Polymarket termasuk ke dalam kejahatan perjudian menurut hukum China, tanpa hambatan. Namun, jika mempertimbangkan apakah termasuk kejahatan perjudian atau mendirikan kasino, perlu merujuk pada penjelasan yurisprudensi dan peraturan departemen terkait, seperti:

1. Untuk kejahatan perjudian, harus memenuhi salah satu dari berikut:

• (1) Mengorganisasi perjudian lebih dari tiga orang, dengan total taruhan mencapai 5.000 yuan atau lebih;*

• (2) Mengorganisasi perjudian lebih dari tiga orang, dengan total taruhan mencapai 50.000 yuan atau lebih;*

• (3) Mengorganisasi perjudian lebih dari tiga orang, dengan jumlah peserta lebih dari 20 orang;*

• (4) Mengorganisasi warga negara Republik Rakyat Tiongkok lebih dari sepuluh orang untuk berjudi di luar negeri, dan menerima komisi atau biaya pengenalan.*

2. Untuk kejahatan mendirikan kasino, harus memenuhi salah satu dari berikut:

• (1) Mendirikan situs judi dan menerima taruhan;*

• (2) Mendirikan situs judi dan menyediakan kepada orang lain untuk mengorganisasi perjudian;*

• (3) Menjadi agen dari situs judi dan menerima taruhan;*

• (4) Berpartisipasi dalam pembagian keuntungan dari situs judi.*

Untuk kondisi berat seperti taruhan mencapai 300.000 yuan atau lebih, atau jumlah peserta lebih dari 120 orang, silakan merujuk pada penjelasan yurisprudensi yang disebutkan sebelumnya. Pengacara Liu tidak akan membahasnya lebih jauh di sini.

Bagi pengguna Polymarket di daratan China, sangat penting memperhatikan standar unsur kejahatan perjudian di atas agar tidak terlibat risiko pidana. Selain pemain yang terlibat, promosi, pengoperasian, dan penyedia layanan pembayaran oleh individu atau institusi di China juga memiliki risiko pidana yang relevan.

Tiga, Apakah pengguna pasar prediksi di China memiliki risiko hukum lain?

Secara probabilitas, sebagian besar masyarakat tidak akan pernah terlibat risiko pidana dalam seumur hidup mereka. Hal ini menyebabkan beberapa orang yang merasa aman beranggapan bahwa orang lain tidak apa-apa, mengapa saya harus khawatir, pasti saya tidak akan tertangkap polisi? Namun sebagai pengacara pidana, saya tetap menyarankan agar semua orang berhati-hati dan tidak melanggar batas hukum pidana. Selain risiko pidana, berdasarkan sifat Polymarket, di China juga mungkin ada risiko berikut:

(1) Risiko hukum administratif

Seperti diketahui, di China jika perjudian tidak termasuk kejahatan pidana, tetap akan menghadapi risiko sanksi administratif berupa tindakan penertiban. Pasal 82 Undang-Undang Pengelolaan Ketertiban menyatakan: “Bagi yang bertujuan mencari keuntungan, menyediakan kondisi untuk perjudian, atau berpartisipasi dalam perjudian dengan taruhan besar, dapat dikenai penahanan hingga 5 hari atau denda hingga 1.000 yuan; jika parah, dapat dikenai penahanan 10 hingga 15 hari dan denda antara 1.000 hingga 5.000 yuan.”

(2) Risiko politik

Bahkan tanpa risiko kejahatan perjudian atau pelanggaran hukum administratif, pengguna di China harus berhati-hati terhadap risiko hukum lain: risiko pelanggaran hukum terkait kerusuhan dan provokasi karena risiko politik. Secara spesifik, di China daratan dilarang mengolok-olok tokoh politik (kecuali tokoh politik luar negeri), dan melakukan taruhan pada tokoh politik atau peristiwa politik di platform seperti Polymarket sangat sulit diterima oleh hukum China.

Empat, Penutup

Dari sudut pandang Web3 global yang optimis, pasar prediksi yang dipimpin oleh Polymarket memiliki keunggulan dalam hal real-time, globalisasi, dan desentralisasi (atau sebagian desentralisasi), sehingga dapat menjadi alat keuangan untuk “memprediksi masa depan”. Namun, dari sudut pandang konservatif, Polymarket juga memiliki banyak aspek yang perlu diperhatikan dari segi hukum, regulasi, teknologi, dan likuiditas. Teman-teman semua harus serius memperhatikan dan mengendalikan risiko tersebut.