Investasi $5 miliar dalam cadangan BTC, Texas memimpin pembangunan Utopia enkripsi?

原创 | Odaily星球日报（@OdailyChina）

Penulis | Ethan（@Jingchun333）

Badai kripto terus bergulir di langit Amerika Serikat.

Pada tanggal 7 Maret, Presiden Trump menandatangani Perintah Eksekutif 'Membangun Cadangan Bitcoin Strategis dan Cadangan Aset Digital Amerika'; Pada tanggal 8 Maret, KTT Kripto Gedung Putih diselenggarakan, dengan pejabat pemerintah dan pemimpin industri kripto berkumpul bersama; Pada tanggal 9 Maret, tindakan baru di Texas sekali lagi menyulut semangat pasar kripto secara keseluruhan - Senat Negara Bagian secara resmi mengesahkan Senate Bill 21 (SB 21), menciptakan cadangan mata uang kripto tingkat negara bagian pertama dalam sejarah Amerika - Texas Bitcoin Reserve!

Tanah 'Wild West' ini sekarang akan menjadi 'Negara Bagian Emas Digital', dan setiap tahunnya akan menghabiskan 5 miliar dolar untuk membeli Bitcoin (BTC) dan mata uang kripto unggulan lainnya. Ini bukan hanya 'gerakan kecil' di negara bagian, tetapi juga merupakan penanda kebijakan kripto di seluruh Amerika dan bahkan dunia. Apakah Texas benar-benar akan melaju dengan cepat dan memimpin Amerika ke posisi dominan Bitcoin? Odialy Planet Daily akan membimbing pembaca untuk mencari tahu.

Bagaimana Texas bermain dengan labirin hukum dan teknis cadangan Bitcoin?

Membangun cadangan Bitcoin bukanlah sekadar membeli dompet keras Bitcoin. Texas perlu melalui serangkaian langkah hukum, pengaturan, dan teknis agar 'gudang emas digital' ini dapat kokoh berdiri.

Menurut laporan terbaru, RUU 21 telah disetujui oleh Senat Texas dengan perbandingan suara 25 banding 5 pada 6 Maret 2025. Ini adalah kabar baik, namun jangan terburu-buru, ini hanya permulaan, RUU ini masih memerlukan beberapa langkah untuk dilaksanakan dengan lancar:

• Langkah Pertama: Pertama, proposal undang-undang perlu disusun oleh anggota dewan negara bagian atau komite terkait dan diajukan ke dewan negara bagian. Isi undang-undang mencakup tujuan konkret cadangan Bitcoin, sumber dana, cara pembelian, dan pengelolaan, dan sebagainya. Setelah proposal diajukan, biasanya akan ditugaskan ke komite keuangan atau pembangunan ekonomi dewan negara bagian untuk pemeriksaan rinci, dan bisa jadi akan mengadakan dengar pendapat untuk mendengarkan pendapat dari berbagai pihak.
• Langkah kedua: Selanjutnya, RUU tersebut perlu melalui voting dari kedua dewan di majelis negara bagian (jika negara bagian tersebut memiliki sistem dua dewan). Pertama, Dewan Perwakilan Negara Bagian akan melakukan diskusi dan pemungutan suara, jika mendapatkan persetujuan mayoritas, maka akan disampaikan ke Senat untuk proses pembahasan lebih lanjut dan pemungutan suara, ada juga beberapa negara bagian yang memiliki proses sebaliknya. Setelah kedua dewan menyetujuinya, RUU tersebut baru dapat masuk ke tahap persetujuan akhir. Pembaca perlu memperhatikan bahwa Dewan Perwakilan dan Senat yang disebutkan dalam teks ini mengacu pada Dewan Perwakilan dan Senat negara bagian tersebut. Biasanya, legislasi di tingkat negara bagian tidak memerlukan persetujuan dari Senat dan Dewan Perwakilan federal.*** (Catatan: Texas sekarang sudah sampai tahap ini!) *
• Langkah Ketiga: Setelah disetujui oleh kedua majelis legislatif, itu akan disampaikan kepada Gubernur untuk ditandatangani. Jika Gubernur setuju dan menandatangani, undang-undang tersebut resmi menjadi hukum, dan pemerintah negara bagian dapat memulai implementasi Cadangan Strategis Bitcoin. Jika Gubernur memveto, parlemen dapat melakukan revisi atau mencoba untuk menggulingkan veto dengan jumlah suara yang lebih tinggi (biasanya mayoritas tiga perempat).
• Langkah Keempat: Setelah undang-undang mulai berlaku, pemerintah negara bagian akan menunjuk lembaga terkait untuk melaksanakan rencana cadangan, biasanya dipegang oleh departemen keuangan negara bagian atau lembaga pengelolaan dana yang didirikan khusus. Mereka perlu merumuskan strategi pembelian yang konkret, memilih metode penyimpanan yang sesuai (seperti penyimpanan pihak ketiga atau penyimpanan sendiri), dan memastikan keamanan dana cadangan. Pada saat yang sama, pemerintah negara bagian perlu mendirikan mekanisme pengawasan dan audit yang transparan, dengan secara teratur melaporkan kondisi cadangan Bitcoin kepada publik atau lembaga legislatif.

Jika salah satu langkah di atas terhambat, RUU Cadangan Bitcoin tidak akan disahkan di negara bagian itu.

Jadi selanjutnya, RUU ini harus melalui perdebatan sengit di DPR (mungkin akan ada suara penolakan yang mempertanyakan volatilitas Bitcoin), dan akhirnya perlu ditandatangani oleh gubernur untuk berlaku secara resmi. Namun berdasarkan informasi terbaru yang tersedia, RUU ini telah dilaporkan sebagai 'Engrossed', yang berarti RUU tersebut telah disampaikan ke DPR untuk dipertimbangkan; Namun saat ini tidak ada informasi publik yang jelas tentang waktu persisnya kapan RUU ini akan disampaikan untuk pemungutan suara di DPR.

Suara di Dewan Rakyat mungkin akan dilakukan dalam tempoh 2-4 bulan akan datang (kira-kira Mei hingga Julai 2025), tetapi ia masih belum disahkan secara rasmi dan bergantung kepada susunan dan keutamaan jawatankuasa Dewan Rakyat. Jika terdapat tarikh rasmi yang lebih khusus, ia biasanya akan dikemaskini di laman web undang-undang Texas (capitol.texas.gov) atau berita yang berkaitan.

Selain itu, pemerintah Texas berencana untuk mempercayakan dana ini kepada pejabat keuangan negara bagian untuk mengawasi teknis, melindungi Bitcoin dari ancaman dengan penyimpanan dingin (seperti mengunci batangan emas di brankas, menyimpan secara offline untuk mencegah serangan hacker); dalam hal strategi investasi, mereka berencana membeli Bitcoin dengan jumlah maksimum 5 miliar dolar per tahun. Seluruh proses ini mirip dengan membangun versi digital dari Fort Knox, kompleks namun penuh potensi. Selain itu, Texas berencana untuk mengurangi risiko fluktuasi harga Bitcoin atau ancaman terhadap dana publik melalui dewan konsultan dan audit ketat (melaporkan ke parlemen negara bagian setiap dua tahun).

Mengapa Texas mendapat keunggulan?

Pertama-tama, Texas memiliki keunggulan yang kuat dalam hal ukuran ekonomi dan lingkungan kebijakan. ** Texas adalah ekonomi terbesar kedua di Amerika Serikat, PDB terbesar kedua di Amerika Serikat, dan 10 teratas di dunia. Latar belakang ekonomi yang kuat membuat Texas lebih berpikiran terbuka dan bersedia menguji air hal-hal baru, terutama di bidang berisiko tinggi dan imbalan tinggi seperti cryptocurrency. Selain itu, kebijakan "regulasi rendah, kebebasan tinggi" Texas yang sudah lama ada juga telah menarik banyak perusahaan inovatif, terutama di industri blockchain dan cryptocurrency. Sebelumnya, "Undang-Undang HB 4474" yang disahkan oleh Texas pada tahun 2021 telah memasukkan mata uang virtual ke dalam kerangka hukum komersial, meletakkan dasar kebijakan untuk industri kripto berikutnya.

Selain itu, sumber daya energi dan struktur industri di Texas juga memberikan dukungan bagi industri pertambangan kripto. Kegiatan pertambangan kripto memerlukan konsumsi listrik yang sangat tinggi, sementara Texas memiliki sumber energi angin, matahari, dan gas alam yang kaya, harga listriknya relatif murah, dan jaringan listriknya mandiri (sistem ERCOT mandiri), hal ini sangat menarik bagi perusahaan pertambangan. Banyak perusahaan pertambangan Bitcoin, seperti Riot Blockchain, telah lama beroperasi di Texas. Jika undang-undang SB 21 benar-benar disahkan, Texas bahkan dapat menginvestasikan dana publik secara langsung ke mata uang kripto, meningkatkan keunggulan energinya, dan menarik lebih banyak pemain untuk masuk.

Pabrik penambangan Bitcoin Riot Blockchain di Texas

Selanjutnya, arah politik dan sikap pimpinan juga memainkan peran penting. Gubernur Texas saat ini, Greg Abbott, selalu mendukung mata uang kripto secara terbuka, bahkan secara publik menyatakan dukungannya terhadap legislasi terkait. Inisiator Undang-undang SB 21, Senator Charles Schwertner, juga menganggap undang-undang tersebut sebagai prioritas, dengan dukungan dari organisasi industri seperti Dewan Blockchain Texas (Texas Blockchain Council). Semua pihak memiliki tujuan yang sama, yaitu membuat Texas menjadi "laboratorium" cadangan kripto, untuk mengesahkan aturan lebih awal daripada negara bagian lain dan mendominasi pasar.

Terakhir, budaya dan sejarah Texas juga berperan. Orang-orang di sini selalu suka hal-hal yang unik, menekankan independensi, dan melakukan sesuatu yang 'anti arus utama' bukanlah hal yang aneh. Ditambah dengan sejarah Texas sebelumnya dalam cadangan emas (Bank Emas Texas) telah melalui jalan yang serupa, pada tahun 2015 membangun bank emas tingkat negara bagian pertama di Amerika, sekarang mendorong cadangan Bitcoin, juga sesuai dengan karakteristik yang konsisten.

Cadangan kripto Texas masih dalam proses penyelesaian. Jika berhasil, Texas diperkirakan akan semakin unggul dibandingkan dengan negara bagian lain, menjadi 'pemimpin' dalam ranah kripto. Namun, ada risiko terkandung di dalamnya, terutama karena volatilitas kripto yang tinggi. Apakah langkah Texas ini merupakan inovasi berani atau malah jebakan, masih perlu waktu untuk diuji.

Peta Cryptocurrency Amerika Serikat: Petualangan Gila Negara Bagian (Sebagian) di Bidang Mata Uang Digital

Mengapa negara bagian tiba-tiba tertarik pada cadangan mata uang kripto?

Antusiasme negara bagian Amerika Serikat terhadap cryptocurrency tidak datang dari hampa. Dalam beberapa tahun terakhir, harga aset investasi kripto seperti Bitcoin dan Ethereum melambung seperti roket, membuat orang merasa iri. Pada tahun 2021, El Salvador secara langsung menetapkan Bitcoin sebagai mata uang resmi, sementara pada tahun 2024, Trump menyuarakan di Konferensi Bitcoin Nashville untuk menjadikan Amerika Serikat sebagai 'ibu kota cryptocurrency global' dan mengusulkan pembentukan 'Cadangan Bitcoin Strategis'. Semua ini menambah semangat pemerintah negara bagian.

Ditambahkan dengan kondisi ekonomi keseluruhan Amerika - inflasi tinggi, keraguan terhadap dominasi dolar, dan semakin populernya konsep keuangan terdesentralisasi, negara-negara bagian mulai memikirkan: apakah mungkin untuk berinovasi dengan cryptocurrency, menarik investasi, dan menunjukkan 'kekinian' sendiri? Selain itu, persaingan antara pemerintah negara bagian sangat ketat, siapa yang pertama kali mengadopsi inovasi ini akan memiliki keunggulan, baik secara ekonomi maupun politik.

Beberapa negara bagian memiliki "Petualangan Gila"

Texas: Kowboi di Garis Start

Texas has always been a big player in the cryptocurrency field. As mentioned above, their Senate has just passed the SB 21 bill, intending to establish the "Texas Strategic Bitcoin Reserve," allowing public funds to directly invest in cryptocurrencies.

New Hampshire: sangat berpotensi

Tindakan inti New Hampshire dalam cadangan mata uang kripto adalah House Bill 302 (HB302), yang dikenal sebagai 'Undang-Undang Cadangan Bitcoin' mereka. RUU ini diajukan oleh legislator Partai Republik Keith Ammon pada tanggal 10 Januari 2025, dengan dukungan sebagian anggota Partai Demokrat, merupakan upaya lintas partai yang kecil.

Utah: rendah hati namun tidak ketinggalan

Utah juga sedang mempersiapkan cadangan Bitcoin, menjadi bagian dari kubu “kelompok pendukung”. Mereka memiliki ciri khas, yaitu menetapkan ambang batas dalam undang-undang: hanya boleh berinvestasi dalam cryptocurrency dengan nilai pasar di atas 5000 miliar dolar, yang saat ini hanya Bitcoin yang memenuhi syarat. Logika di balik tindakan Utah lebih hati-hati, dan mungkin juga ingin memanfaatkan cryptocurrency untuk mendorong investasi teknologi (mereka memang memiliki sedikit aroma ‘cabang Silicon Valley’).

Arizona: mengikuti dengan erat

Arizona juga sedang mendorong undang-undang cadangan Bitcoin, dengan kemajuan yang hanya kalah dari Utah. Mereka bertindak cepat, mungkin ingin mendapatkan keunggulan di wilayah barat daya. Komunitas kripto Arizona sudah aktif, dan pemerintah negara bagian juga ingin menarik lebih banyak perusahaan blockchain untuk berinvestasi. Namun, rincian undang-undang mereka belum sepenuhnya diungkapkan.

Oposisi: Lima Negara Bagian Langsung Mengatakan "Tidak"

Tidak semua negara bagian setuju. Dikabarkan ada lima negara bagian (Montana, Dakota Selatan, Dakota Utara, Pennsylvania, dan Wyoming) yang jelas menentang cadangan Bitcoin, terutama berkaitan dengan volatilitas dan kompatibilitas keuangan. Pada akhirnya, uang pemerintah negara bagian bukanlah datang begitu saja, dan tidak asing bagi mereka melihat mata uang kripto turun 30% dalam semalam. Negara bagian yang menentang sebagian besar adalah 'negara bagian merah' (basis suara Partai Republik), ini cukup mengejutkan, sebelumnya dipikirkan bahwa dukungan Trump akan membuat negara bagian merah membelakangi, tapi pada akhirnya tergantung pada situasi keuangan dan sikap pemilih secara spesifik.

Pemerintah negara bagian AS sedang aktif mendorong status legislasi Startegic Bitcoin Reserve Act (Fondasi Cadangan Bitcoin) (warna kuning mewakili dukungan, warna hitam mewakili penentangan)

Kesimpulan: Siapakah yang akan menjadi juara cadangan Bitcoin berikutnya?

Rencana dana cadangan Bitcoin di Texas telah membangkitkan antusiasme kripto di seluruh Amerika, siapakah berikutnya? Saya berani membuat prediksi: New Hampshire memiliki potensi terbesar! Negara bagian 'kebebasan' ini terkenal dengan kebijakan ramah kripto, anggota parlemen negara bagian telah mengajukan proposal cadangan serupa, dan komunitas lokal semakin antusias terhadap Bitcoin. Satu lagi kemungkinan adalah Utah, inovasi blockchain dan kekuatan ekonominya membuatnya menjadi kandidat yang berpotensi.

Tentu saja, kompleksitas pasar cryptocurrency tidak boleh diabaikan. Baik itu fluktuasi harga yang tajam maupun ketidakpastian di tingkat regulasi, keduanya bisa menjadi hambatan di jalan menuju cadangan crypto. Wilayah lain yang ingin meniru tidak hanya perlu mengacu pada kerangka kebijakan Texas, tetapi juga perlu menyusun strategi yang lebih kokoh sesuai dengan struktur ekonomi mereka sendiri.

Melihat ke depan, potensi mata uang kripto jauh lebih dari sekadar cadangan. Bagi daerah yang berkomitmen untuk mengembangkan ekonomi digital, mendukung inovasi di bidang ritel digital kripto, inkubator perusahaan rintisan, dan sejenisnya, mungkin merupakan langkah kunci yang benar-benar membuka potensi pasar Bitcoin. Siapakah pemimpin pasar Bitcoin berikutnya? Mari kita tunggu dan lihat!