カリフォルニア以前、フランスは富裕税を導入しようとしました。マクロンは、富裕層が支払う代わりに国を離れたため、それを廃止しました。

11月、カリフォルニア州民は、億万長者に対する州の提案税について投票を行います。これが可決されれば、純資産が10億ドルを超える住民の総資産に対して、一度きりの5%の課税が課されます。批評家たちは、このような課税は資本逃避を引き起こし、富裕層が単純に移住を決断する可能性があると警告しています。Googleの創業者ラリー・ページとセルゲイ・ブリンもすでにその動きを始めていると報じられています。大西洋を越えたもう一つの広範な富の課税実験は20年以上にわたり実施されてきましたが、これらの懸念は完全に根拠のないものではないかもしれません。

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2018年、フランス大統領に就任してわずか1年も経たないうちに、エマニュエル・マクロンは、フランスの「富の連帯税」(ISF)廃止という画期的な選挙公約を実現しました。これは、資産全体を対象とした累進課税で、不動産、株式、芸術品など、1.3百万ユーロ(約150万ドル)超の資産に課されるものでした。

当時、この措置はフランスの政治的重力に逆らうように見えました。この税制は1982年以来ほぼ絶えず存在しており、左派の大統領フランソワ・ミッテランが富の格差是正のために導入したものでした。後任のジャック・シラクは1986年に一時的に廃止しましたが、ミッテランは1989年に再び復活させました。

この富の課税は、フランスの伝統的な政治的アイデンティティと一致しており、エリートや超富裕層を避ける傾向が強いものでした。マクロンは投資銀行家出身で市場改革を支持する立場から、「富裕層の大統領」とも呼ばれました。富の課税の効果については賛否両論で、フランスは改革を強く必要としていました。これは、カリフォルニアや他の地域が富裕層への増税を検討する際の警鐘となる事例です。

フランスの資本逃避

『フィナンシャル・タイムズ』によると、2000年から2017年の間に約6万人の富裕層がフランスを離れ、所得税や付加価値税、富の課税による税収に打撃を与えました。ある推計では、1988年から2007年の間にフランスの資本流出は2000億ユーロに達し、GDP成長率を平均0.2%押し下げた可能性も指摘されています。

マクロンは富の課税廃止を、長らく待ち望まれていたビジネスと雇用創出の恩恵と位置付けました。彼の政権は、資産1.3百万ユーロ超の不動産だけに課税する制度を維持し、金融資産を除外することで、他の経済分野への投資を促進しようとしました。2019年、財務大臣ブルーノ・ル・マレは、「資本への過剰課税」が「投資家や富の創造者の流出」を招いたと述べています。

富の課税廃止は、一定の効果をもたらし、改革後の数年間で富裕層の納税者の税収はわずかに増加しました。しかし、長期にわたる広範な富の課税が投資を抑制していた可能性はありますが、その不在がフランスの最富裕層以外の国民の生活にどれほど寄与したかは不明です。2020年のフランス戦略研究所(France Stratégie)の報告によると、富の課税廃止により富裕層の所得は27.5%増加した一方、国の中央値の所得はわずか2.5%しか増えませんでした。富裕層は税負担が大きく軽減されましたが、低所得者層は社会保障税率の引き上げにより負担増となり、結果的に負担が増加しました。

近年の他の研究も同様の結論を示しており、改革は雇用者層に大きな利益をもたらした一方、退職者や失業者など社会福祉に依存する層は恩恵が少なく、場合によっては損失も出ていると指摘しています。

フランスでは富の格差が依然として深刻で、国の富の約半分が最も裕福な10%の手に集中しています。マクロンは任期最後の年を迎え、増大する債務危機と1年以内に3度の政権崩壊を経験する中で、その格差の拡大に対し、当初は考えられなかった声が高まっています。ミッテランの政治的子孫たちが、富の課税復活を求める声を強めているのです。

カリフォルニアも同じ問題に直面するかは不明ですが、州の提案税は一時的なものであるため、同じ問題が起きるかどうかは不透明です。進歩的な政治家や一部の億万長者もこの措置を支持し、不平等の是正や重要な公共サービスの資金調達に役立つと主張しています。もし可決されれば、税収の90%は州のメディケイドプログラムに充てられ、残りは食料支援や公共教育に使われる予定です。カリフォルニアの富の不平等は全国でも最悪クラスであり、有権者はこの税を否決するためにより説得を要するかもしれません。

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