Investimento de 500 milhões de dólares em reservas de Bitcoin, o Texas lidera a construção de uma utopia de encriptação?

Original | Odaily Planet Daily (@OdailyChina)

Autor | Ethan (@Jingchun333)

A tempestade criptográfica continua a rugir nos céus da América.

Em 7 de março, o presidente Trump assinou a ordem executiva 'Estabelecendo a Reserva Estratégica de Bitcoin e a Reserva de Ativos Digitais dos EUA'; em 8 de março, a Cúpula Criptográfica da Casa Branca foi realizada, com funcionários do governo e líderes da indústria criptográfica se reunindo; em 9 de março, uma nova ação no Texas mais uma vez inflamou a paixão de todo o mercado criptográfico - o Senado do Estado aprovou oficialmente o Senate Bill 21 (SB 21), criando a primeira reserva de criptomoedas a nível estadual na história dos Estados Unidos - Texas Bitcoin Reserve!

Esta terra do 'Velho Oeste selvagem' está prestes a tornar-se no 'Estado do Ouro Digital', com um investimento anual de 500 mil milhões de dólares em Bitcoin (BTC) e outras criptomoedas de topo. Este não é apenas um 'pequeno movimento' no estado, mas também um indicador da política criptográfica dos Estados Unidos e do mundo. O Texas está realmente a preparar-se para liderar os EUA em direção à supremacia do Bitcoin? O Odialy Planet Daily leva os leitores a descobrir.

Como navegar no labirinto legal e técnico das reservas de Bitcoin no Texas?

Estabelecer reservas de Bitcoin não é tão simples quanto comprar uma carteira de hardware Bitcoin. O Texas precisa passar por uma série de etapas legais, regulatórias e técnicas para que este 'tesouro digital' seja firmemente estabelecido.

De acordo com as últimas notícias, o projeto de lei SB 21 foi aprovado pelo Senado do Texas em 6 de março de 2025, com uma votação de 25 a 5. Esta é uma boa notícia, mas não se apresse, pois este é apenas o começo. Para que o projeto de lei seja implementado com sucesso, ainda são necessárias várias etapas:

• Passo 1: Primeiro, a proposta de lei deve ser elaborada por membros do parlamento estadual ou por um comité relevante e submetida ao parlamento estadual. O projeto de lei inclui detalhes como os objetivos específicos das reservas de Bitcoin, a origem dos fundos, o método de compra e gestão, entre outros. Após a apresentação do projeto de lei, é comum que seja atribuído à comissão de finanças ou desenvolvimento económico do parlamento estadual para uma revisão detalhada, podendo incluir audiências públicas para ouvir diferentes opiniões.
• Passo 2: Em seguida, o projeto de lei precisa passar pelos dois ramos do parlamento estadual (se o estado for bicameral). Primeiro, a Câmara dos Deputados do estado discute e vota, se aprovado pela maioria, é encaminhado ao Senado para mais deliberações e votações, em alguns estados o processo é reverso. Após a aprovação dos dois ramos, o projeto de lei pode entrar na fase final de aprovação. É importante observar que toda referência à Câmara dos Deputados e ao Senado neste texto se refere à Câmara dos Deputados e ao Senado do estado em questão. Geralmente, a legislação estadual não requer aprovação do Senado e da Câmara dos Deputados federais. (Nota: O Texas chegou a esta etapa agora!)
• Passo 3: Após a aprovação do projeto de lei por ambas as casas da legislatura estadual, ele será enviado ao governador para assinatura. Se o governador concordar e assinar, o projeto de lei se tornará oficialmente lei e o governo estadual poderá iniciar a implementação da reserva estratégica de Bitcoin. Se o governador vetar, a legislatura pode revisar ou tentar anular o veto com uma maioria mais alta(geralmente dois terços).
• Passo quatro: Assim que a lei entrar em vigor, o governo estadual irá designar as agências relevantes para implementar o plano de reserva, geralmente sob a responsabilidade do departamento de finanças do estado ou de um departamento especializado em gestão de fundos. Eles precisam desenvolver estratégias de compra específicas, escolher o método de custódia apropriado (como custódia de terceiros ou auto-custódia) e garantir a segurança dos fundos reservados. Ao mesmo tempo, o governo estadual precisa estabelecer um mecanismo de supervisão e auditoria transparente, relatando regularmente ao público ou ao órgão legislativo sobre a situação das reservas de Bitcoin.

Se houver um contratempo em qualquer uma das etapas acima, o projeto de lei de reserva de Bitcoin não será aprovado no estado.

Portanto, a seguir, o projeto de lei terá que passar por acalorados debates na Câmara dos Deputados (possivelmente com objeções questionando a volatilidade do Bitcoin), e finalmente precisará da assinatura do governador para entrar em vigor. No entanto, de acordo com as últimas informações públicas, o projeto de lei foi relatado como "Engrossed", o que significa que foi encaminhado para a Câmara dos Deputados para revisão; Não há informações públicas claras sobre o momento específico em que será votado na Câmara dos Deputados.

A votação na Câmara dos Deputados pode ocorrer nos próximos 2-4 meses (aproximadamente de maio a julho de 2025), mas ainda não foi oficialmente confirmada, e o horário real dependerá da programação e prioridades do comitê da Câmara dos Deputados. Se houver horários oficiais mais específicos divulgados, geralmente serão atualizados no site legislativo do Texas (capitol.texas.gov) ou nas notícias relevantes.

Além disso, o governo do Texas, em termos de tecnologia, planeia que o controlador financeiro do estado supervisione este fundo, protegendo o Bitcoin de ameaças através de armazenamento a frio (semelhante a guardar barras de ouro numa caixa-forte, armazenamento offline para proteção contra ataques de hackers); na estratégia de investimento, planeiam comprar Bitcoin no valor máximo de 5 mil milhões de dólares por ano. Todo o processo é como construir uma versão digital do Fort Knox, complexo mas cheio de potencial. Além disso, o Texas planeia reduzir os riscos associados à volatilidade do preço do Bitcoin ou à ameaça aos fundos públicos através de um conselho consultivo e auditorias rigorosas (a apresentar relatórios bienais ao parlamento estadual).

Por que o Texas saiu na frente?

Em primeiro lugar, o Texas tem vantagens significativas em termos de tamanho da economia e ambiente político. O Texas é a segunda maior economia dos Estados Unidos, com o segundo maior PIB do país e está entre os dez primeiros a nível global. A sólida base econômica do Texas permite uma atitude mais aberta e propensa a experimentar novas coisas, especialmente em áreas de alto risco e alto retorno, como criptomoedas. Além disso, a política de "baixa regulamentação, alta liberdade" adotada pelo Texas tem atraído inúmeras empresas inovadoras, especialmente no setor de blockchain e criptomoedas. A Lei HB 4474 aprovada pelo Texas em 2021 já incluiu moedas virtuais no quadro jurídico comercial, estabelecendo assim a base política para o desenvolvimento subsequente da indústria criptográfica.

Além disso, o Texas tem recursos energéticos e uma estrutura industrial que apoiam a indústria de mineração de criptomoedas. A mineração de criptomoedas consome uma quantidade impressionante de eletricidade, e o Texas possui abundantes recursos de energia eólica, solar e gás natural, com preços de eletricidade relativamente baixos e uma alta independência da rede elétrica (o sistema ERCOT é praticamente independente), o que torna o estado altamente atrativo para empresas de mineração. Muitas empresas de mineração de Bitcoin, como a Riot Blockchain, já estão estabelecidas no Texas. Se o projeto de lei SB 21 for aprovado, o Texas poderá investir diretamente em criptomoedas com fundos públicos, reforçando ainda mais sua vantagem energética e atraindo mais participantes para o mercado.

A Riot Blockchain na fábrica de mineração de Bitcoin no Texas

Em segundo lugar, a direção do vento político e a atitude dos dirigentes também desempenharam um papel no fomento da situação. Greg Abbott, o atual governador do Texas, tem sido aberto às criptomoedas e até expressou publicamente seu apoio à legislação relevante. O senador Charles Schwertner, fundador do SB 21, também fez do projeto de lei uma prioridade, com grupos da indústria como o Texas Blockchain Council fazendo lobby. Todos têm o mesmo objetivo, todos querem fazer do Texas um "campo de testes" para reservas de criptomoedas, estabelecendo regras e aproveitando o mercado antes de outros estados.

Por último, a cultura e história do Texas também têm alguma responsabilidade. As pessoas aqui sempre gostaram de ser originais, enfatizando a independência, e não é incomum fazer coisas 'fora do comum'. Além disso, o Texas já seguiu um caminho semelhante com a reserva de ouro (Tesouro do Texas) e em 2015 construiu a primeira reserva estatal de ouro dos EUA. Agora, implementar uma reserva de Bitcoin está de acordo com a sua natureza habitual.

A reserva de criptomoeda do Texas ainda não está totalmente resolvida. Se eles realmente vencerem, o Texas provavelmente ampliará ainda mais a diferença com outros estados e se tornará o "líder" no campo da criptomoeda. No entanto, isso também traz riscos, especialmente devido à grande volatilidade das criptomoedas. Será necessário tempo para verificar se esse passo do Texas é uma inovação audaciosa ou um erro.

Mapa criptográfico dos Estados Unidos: As loucas aventuras de alguns estados no campo das moedas digitais

Por que todos os estados de repente estão interessados ​​em reservas de criptomoedas?

O entusiasmo dos vários estados dos EUA pela criptomoeda não é algo que surgiu do nada. Nos últimos anos, os preços de ativos criptográficos como Bitcoin e Ethereum dispararam como foguetes, deixando muitos com inveja. Em 2021, El Salvador adotou o Bitcoin como moeda oficial, e em 2024, Trump proclamou durante a conferência Bitcoin em Nashville que os EUA deveriam se tornar a 'capital global da criptomoeda' e propôs a criação de uma 'Reserva Estratégica de Bitcoin'. Tudo isso tem revigorado os governos estaduais.

Além disso, a situação econômica geral dos Estados Unidos está se sobrepondo - a inflação está alta, o domínio do dólar está sendo questionado e o conceito de finanças descentralizadas está se tornando cada vez mais popular. Os estados estão começando a considerar: podem inovar com criptomoedas para atrair investimentos e mostrar sua 'vanguarda'? Além disso, os governos estaduais já competem ferozmente entre si, e quem começar a experimentar pode ganhar uma vantagem, tanto economicamente quanto politicamente.

A "Louca Aventura" de alguns estados

Texas: os "cowboys" na linha de partida

O Texas tem sido um grande jogador no campo das criptomoedas. Como mencionado acima, o Senado do Texas acaba de aprovar o projeto de lei SB 21, visando estabelecer a "Reserva Estratégica de Bitcoin do Texas", permitindo que fundos públicos invistam diretamente em criptomoedas.

New Hampshire: altamente promissor

A ação central de New Hampshire na reserva de criptomoeda é o Projeto de Lei 302 (HB302), também conhecido como o seu "Projeto de Reserva de Bitcoin". A proposta foi apresentada pelo republicano Keith Ammon em 10 de janeiro de 2025 e obteve o apoio de alguns membros do Partido Democrata, sendo uma pequena tentativa bipartidária.

Utah: discreto, mas não atrasado

O estado de Utah também está a fazer reservas de Bitcoin, sendo um membro do campo de “suporte ativo”. Eles têm uma característica, estabelecendo um limiar na legislação: apenas podem investir em criptomoedas com um valor de mercado superior a 5000 mil milhões de dólares, atualmente apenas o Bitcoin cumpre esse critério. A lógica de Utah é mais cautelosa e é possível que também queiram impulsionar investimentos em tecnologia com criptomoedas (eles já têm um pouco do sabor de um “departamento de Silicon Valley”).

Arizona: em segundo lugar

O Arizona também está a promover uma lei de reserva de Bitcoin, com progresso apenas atrás do Utah. Eles estão a agir rapidamente, talvez na esperança de liderar no sudoeste. A comunidade criptográfica do Arizona é ativa, e o governo do estado também deseja atrair mais empresas de blockchain. No entanto, os detalhes da lei ainda não foram totalmente divulgados.

Oposição: Cinco estados dizem diretamente 'Não'

Nem todos os estados estão a comprar. Diz-se que cinco estados (Montana, Dakota do Sul, Dakota do Norte, Pensilvânia e Wyoming) são claramente contra a reserva de Bitcoin, principalmente devido à volatilidade e à compatibilidade financeira. Afinal, o dinheiro do governo estadual não cai do céu, e já viram a queda de 30% das criptomoedas de uma noite para outra. A maioria dos estados que se opõem são estados 'vermelhos' (bastiões republicanos), o que é bastante surpreendente, pensava que o apoio de Trump faria com que todos os estados vermelhos aderissem, mas ainda é necessário analisar a situação financeira específica e a atitude dos eleitores.

Os governos estaduais dos EUA estão ativamente promovendo o status atual do processo legislativo da Lei de Reserva de Bitcoin Estratégica (fundo de reserva de Bitcoin) (amarelo representa apoio, preto representa oposição)

Conclusão: Quem será o próximo campeão de reserva de Bitcoin?

O plano de fundo de reserva de Bitcoin do Texas incendiou o entusiasmo criptográfico em toda a América, quem será o próximo? O autor ousa fazer uma previsão: New Hampshire tem o maior potencial! Este "estado livre" é conhecido por sua política amigável às criptomoedas, os legisladores estaduais já apresentaram propostas semelhantes de reserva e a comunidade local está entusiasmada com o Bitcoin. Outra possibilidade é Utah, cuja inovação em blockchain e força econômica também o tornam um candidato potencial.

Claro, a complexidade do mercado de criptomoedas não pode ser ignorada. Tanto a volatilidade dos preços quanto a incerteza regulatória podem se tornar obstáculos no caminho da adoção de criptomoedas. Se outras regiões desejam seguir o exemplo, não apenas precisam se inspirar no quadro regulatório do Texas, mas também precisam adaptar estratégias mais sólidas à sua própria estrutura econômica.

Olhando para o futuro, o potencial das criptomoedas vai muito além das reservas. Para regiões que aspiram a aprofundar a economia digital, o suporte à inovação em áreas como varejo de criptomoedas e incubação de startups pode ser o passo crucial para realmente desbloquear o potencial do mercado de bitcoins. Quem será o próximo líder do mercado de bitcoins? Vamos esperar para ver!