председатель SEC: Шифрование новая эпоха уже пришла!

В конце 80-х годов прошлого века я работал в районе площади Синьхэ, примерно в четырех километрах от места, где мы сейчас проводим встречу. В тот момент я совершенно не мог представить, что однажды вернусь сюда в своем нынешнем качестве, чтобы говорить о тех технологиях, которые когда-то были отвергнуты или даже осуждены, но теперь революционизируют глобальные финансы.

Здесь, всего в нескольких шагах от бульвара Виктора Гюго, я не могу не вспомнить знаменитую цитату Виктора Гюго: «Можно противостоять вторжению армий, но нельзя противостоять вторжению идей, когда приходит время.»

Дамы и господа, сегодня мы должны признать: эпоха шифрования наступила.

На протяжении долгого времени SEC использовала расследования, повестки и полномочия правоохранительных органов как оружие для подавления шифрования индустрии. Этот подход не только неэффективен, но и наносит вред — он заставляет уходить рабочие места, инновации и капитал. Предприниматели в США первыми страдают, вынужденные тратить большие суммы на юридическую защиту, а не на развитие бизнеса. Эта глава уже стала историей.

Сегодня SEC встречает новый день. Политика больше не будет определяться временными действиями правоохранительных органов. Мы предоставим четкие и предсказуемые правила дорожного движения, чтобы помочь инноваторам процветать в США. Президент Трамп назначил меня и моих коллег из других ведомств для строительства США как глобальной столицы шифрования — и рабочая группа президента по цифровым активам разработала амбициозный план, направляющий нашу работу в этой области.

Параллельно с разработкой всеобъемлющего законодательства в Конгрессе рабочая группа дала указание американским регулирующим органам быстро действовать для модернизации нашей устаревшей системы правил. SEC реализует эту задачу через «шифрование» (Project Crypto), что является всеобъемлющей реформой правил ценных бумаг, направленной на обновление правил и норм, чтобы наши рынки могли перейти на блокчейн (on-chain).

Наши приоритеты очень ясны: · Необходимо обеспечить определенность в отношении свойств шифрования активов. Подавляющее большинство шифрованных токенов не являются ценными бумагами, и мы проведем четкую границу.

Необходимо обеспечить возможность предпринимателям привлекать средства на блокчейне, не сталкиваясь с бесконечной юридической неопределенностью. · Необходимо позволить платформам типа «супер-приложений» проводить инновации, предоставляя участникам рынка больше выбора. Эти платформы должны иметь возможность одновременно предоставлять услуги по торговле, кредитованию и ставкам в рамках единой регулирующей структуры.

Инвесторы, консультанты и брокеры также должны иметь право свободно выбирать различные варианты хранения. В то же время, согласно недавнему отчету рабочей группы, SEC будет сотрудничать с другими учреждениями, чтобы обеспечить возможность платформам предоставлять услуги торговли, стейкинга и кредитования шифрования активов (независимо от того, являются ли они ценными бумагами) в рамках единой регуляторной структуры. Я считаю, что регуляция должна предоставлять «минимальную эффективную дозу» защиты, необходимую для защиты инвесторов, и не должна выходить за эти пределы.

Мы не должны заставлять предпринимателей нести на себе повторяющиеся бюрократические преграды, это лишь даст преимущество крупнейшим существующим компаниям. Освободив места для конкуренции и продукты, мы можем помочь американским компаниям справедливо конкурировать на мировой арене.

Как сказал президент Трамп, Америка — это «страна строителей». В течение моего председательства SEC будет поощрять строителей, а не душить их бюрократией. Наша цель проста: разжечь золотую эру финансовых инноваций на американской земле. Будь то токенизированные акционные книги или совершенно новые классы активов, мы надеемся, что эти прорывы появятся на американском рынке, под американским регулированием и в конечном итоге принесут пользу американским инвесторам.