5 мільярдів доларів інвестицій в резерв BTC, чи веде Техас будівництво утопії Біткойну?

Оригінал | Щоденна зіркова газета Odaily (@OdailyChina)

Автор | Етан（@Jingchun333）

Шторм криптовалют триває над територією Сполучених Штатів.

7 березня президент Трамп підписав виконавчий наказ "Створення стратегічного резерву біткоїна та резерву цифрових активів США"; 8 березня в Білому домі відбувся саміт з шифрування, на якому зібралися урядові посадовці та лідери галузі шифрування; 9 березня нова ініціатива штату Техас знову розпалює палку в криптовалютному ринку - Верхня палата штату офіційно прийняла Senate Bill 21 (SB 21), створивши перший в історії США штатовий криптовалютний резерв - Texas Bitcoin Reserve!

Ця земля «Дикого заходу» тепер має стати «цифровим золотим штатом», і кожен наступний рік буде витрачати 5 мільярдів доларів на покупку біткоїну (BTC) та інших топових криптовалют. Це не лише "невелика дія" у штаті, але й орієнтир криптополітики не лише в штаті, а й в усьому світі. Чи справді Техас хоче стрибнути управлінням та провести США до позиції гегемона в галузі біткоїна? Одіальська планета веде читачів у дослідження цього питання.

Як Техас може вирішити правову та технічну лабіринтівку щодо резервів Bitcoin?

Створення біткойн-резерву не обмежується лише купівлею апаратного гаманця для біткойну. Для успішного створення цього "цифрового сховища" Техасу потрібно виконати цілу низку юридичних, регуляторних та технічних кроків.

За останніми новинами, законопроект SB 21 був прийнятий Техаським сенатом з рахунком 25 на 5 6 березня 2025 року. Це добра новина, але не поспішайте, це лише початок, для успішного запуску законопроекту потрібно кілька кроків:

• Крок перший: Спочатку законодавча ініціатива повинна бути розроблена членами штатського парламенту або відповідним комітетом, і подана до штатського парламенту. Зміст законопроекту включає конкретні цілі щодо резервів біткоїнів, джерела фінансування, деталі щодо покупки та управління. Після подання законопроекту він зазвичай призначається для детального розгляду фінансовим або економічним комітетом парламенту штату, можливо буде проведено слухання, на яких вислухають думки усіх сторін.
• Крок другий: Наступним етапом є голосування закону в обох палатах штатського парламенту (якщо цей штат має двопалатну систему). Спочатку обговорення та голосування проводиться у палаті представників штату; якщо отримано більшість голосів, закон направляється на подальше розглядання та голосування в сенаті, але у деяких штатах цей процес може бути зворотнім. Після прийняття обома палатами закон вступає в останню стадію затвердження. Читачам слід зауважити, що у цьому тексті терміни "палата представників" та "сенат" вказують на палату представників та сенат цього штату. Зазвичай внутрішнє законодавство штату не потребує затвердження федеральним сенатом та палатою представників. (Зауваження: Техас зараз на цьому етапі!)
• Крок третій: Після того як законопроект схвалено обома палатами парламенту штату, він буде направлений на підпис губернатору. Якщо губернатор погодиться і підпише його, законопроект стає офіційною правовою нормою, і уряд штату може розпочати впровадження стратегічного запасу біткоїна. Якщо губернатор ветує законопроект, парламент може внести зміни або спробувати скасувати вето більшістю голосів (зазвичай дві треті частини).
• Крок четвертий: Після набрання чинності законодавства, штатова влада призначить відповідні установи для виконання плану резервування, як правило, це відділ фінансів штату або спеціально створений відділ управління фондами. Їм потрібно розробити конкретні стратегії покупок, вибрати відповідний спосіб блокування (наприклад, блокування третіх осіб або власне блокування) та забезпечити безпеку резервних коштів. У той же час штатові органи влади повинні створити прозорий механізм регулювання та аудиту, регулярно інформувати громадськість або законодавчі органи про стан резервів біткоїну.

Якщо в будь-якому із вищезазначених кроків станеться помилка, закон про резерви біткоїну не буде прийнятий в цьому штаті.

Таким чином, наступним кроком буде жвава дискусія в Палаті представників (можливі протести відносно волатильності біткоїна), після чого законопроект має бути підписаний губернатором, щоб набув чинності. Однак за останнім публічним повідомленням цей законопроект вже був позначений як «Engrossed», що означає, що він був направлений на розгляд в Палату представників; конкретних відомостей щодо часу голосування в Палаті представників наразі немає.

Голосування у Палаті представників може відбутися протягом наступних 2-4 місяців (приблизно з травня по липень 2025 року), проте це ще не отримало офіційного підтвердження і фактичний час залежить від розкладу та пріоритетів комітету Палати представників. Якщо буде оголошено більш конкретний офіційний термін, це зазвичай оновлюється на веб-сайті законодавства Техасу (capitol.texas.gov) або відповідних новинах.

Крім того, на технічному рівні уряд штату Техас планує довірити керівництво цим фондом казначею штату, щоб захистити біткойни від загрози за допомогою холодного зберігання (як увід під замок золотих слитків у сховищі, зберігання офлайн для захисту від хакерських атак) та планує щорічно інвестувати до 5 мільярдів доларів у біткойни. Цей процес схожий на створення цифрового Fort Knox, складного, але повного потенціалу. Крім того, уряд штату Техас планує знизити ризики, пов'язані з різкими коливаннями цін на біткойни або загрозою державних коштів, через консультативну раду та строгий аудит (подання звітів до штатового парламенту кожні два роки).

Чому Техас вийшов на перший

Перш за все, Техас має сильні переваги з точки зору економічного розміру та політичного середовища. Техас є другою за величиною економікою в Сполучених Штатах, другим за величиною ВВП у Сполучених Штатах і топ-10 у світі. Сильний економічний фон робить Техас більш відкритим і готовим випробувати ґрунт нового, особливо в сферах з високим ризиком і високою винагородою, таких як криптовалюта. Крім того, давня політика Техасу «низьке регулювання, висока свобода» також привернула купу інноваційних компаній, особливо в галузі блокчейну та криптовалют. Раніше «Закон HB 4474», прийнятий Техасом у 2021 році, включив віртуальні валюти в рамки комерційного права, заклавши політичну основу для подальшої криптоіндустрії.

Крім того, енергетичні ресурси та промислова структура Техасу також надають підтримку криптовалютній промисловості. Виробництво криптовалют споживає велику кількість електроенергії, а Техас має великі ресурси вітроенергії, сонячної енергії та природного газу, що дозволяє знизити вартість електроенергії, високий рівень автономії електромережі (система ERCOT практично автономна), що робить його надзвичайно привабливим для гірничих компаній. Багато криптовалютних гірничих підприємств, таких як Riot Blockchain, вже давно зарізали в Техасі. Якщо законопроект "SB 21" справді буде прийнятий, Техас може також безпосередньо інвестувати громадські кошти в криптовалюту, щоб ще більше підсилити свої енергетичні переваги та привабити більше гравців на ринок.

Компанія Riot Blockchain у шахті з видобутку біткоїнів в Техасі

По-друге, політична атмосфера та ставлення керівництва також відіграли свою роль у посиленні цього процесу. Нинішній губернатор штату Техас Грег Абботт постійно демонструє відкритий підхід до криптовалют, навіть публічно висловлює підтримку відповідного законодавства. Ініціатор законопроекту SB 21, сенатор Чарльз Швертнер, також розглядає цей законопроект як пріоритетне питання, а за його спиною стоїть галузева організація Техаської блокчейн ради, яка лобіює це питання. Усі мають однакову мету - зробити Техас лабораторією для криптовалютних резервів, встановити правила та зайняти позиції на ринку перед іншими штатами.

Наостанок, культура і історія Техасу також мають свою частку заслуг. Місцеві жителі завжди вподобали виходити за рамки та підкреслювати незалежність, тому провокаційні дії не є рідкістю. Крім того, раніше Техас вже йшов аналогічним шляхом у справі золотих резервів (золотий сховище Техасу), в 2015 році тут було створено першу в країні штатову золоту скриню, і тепер впровадження резерву в біткоїнах відповідає цій послідовності.

Резерви криптовалют в Техасі ще не повністю вирішилися. Якщо вони справді переможуть, Техас ймовірно подальшим чином відійде від інших штатів і стане "вівцем" в галузі криптовалют. Але це також приховує ризики, особливо великі коливання криптовалют, це чи великий крок вперед для Техасу, чи пастка, ще потрібен час для перевірки.

Карта криптовалют в США: безумні пригоди окремих штатів у галузі криптовалют

Чому раптово всі штати зацікавлені у резервах криптовалют?

Палки вогонь з США не випадкові. Протягом останніх кількох років цін на криптовалютні інвестиції, такі як біткойн та ефір, стрімко зросли, як ракети, зробивши багатьох заздрими. У 2021 році Сальвадор прямо визначив біткойн як законну валюту, у 2024 році Трамп на біткойн-конференції в Нешвіллі закликав зробити США «глобальною столицею криптовалюти», а також запропонував створити «Стратегічний резерв біткойна». Все це підіймало настрої урядів штатів.

Додайте загальне економічне середовище у США - високу інфляцію, сумніви у доларовій домінантності, все більше популярної концепції децентралізованої фінансової системи, і штати задумуються: чи можна щось нове зробити з криптовалютами, щоб привернути інвестиції і продемонструвати свою 'прогресивність'? Крім того, штати вже доволі жорстко конкурують між собою, і той, хто перший спробує щось нове, може виграти перевагу, як з економічної, так і з політичної точки зору.

Деякі штати "Божевільні пригоди"

Техас: ковбої, які вирушили з стартової лінії

Техас завжди великими кроками виходив на криптовалютний ринок. Як вже зазначалося, їх сенат щойно схвалив законопроект SB 21, спрямований на створення "Техаського стратегічного резерву Bitcoin", що дозволить публічним коштам безпосередньо інвестувати в криптовалюту.

Нью-Гемпшир: великий потенціал

Основна дія Нью-Гемпшира в галузі криптовалюти - це House Bill 302 (H B3 02), відомий як їхній "Закон про резерви Bitcoin". Цей законопроект був запропонований республіканським членом Кіт Аммоном 10 січня 2025 року та отримав підтримку деяких демократичних членів, що є спробою поєднати партійні лінії.

###: Юта: скромна, але не відстає

Юта також займається запасами біткоїна та є членом "активно підтримуючої" коаліції. У них є особливість: в законі встановлено планку - можна інвестувати лише в криптовалюту з ринковою капіталізацією понад 5000 мільярдів доларів, наразі відповідає лише біткоїн. Логіка Юти є більш обережною, можливо, вони хочуть скористатися криптовалютою для стимулювання інвестицій у технології (вони вже мають трохи "відділ Силіконової долини").

Аризона: вперед за ним

Аризона також працює над законопроектом щодо резервів біткоїнів, рухається вперед лише після Юти. Вони діють швидко, можливо, бажаючи виграти в південно-західному регіоні. Криптоспільнота в Аризоні вже активна, і держава також хоче привернути більше блокчейн-підприємств. Проте деталі їх законопроекту ще не повністю оприлюднені.

Опозиція: п'ять штатів прямо кажуть «Ні»

Не всі держави його купують. Кажуть, що п'ять штатів (Монта, Південна Дакота, Північна Дакота, Пенсільванія та Вайомінг) відкрито виступають проти резервів біткоїна, зосереджуючись на волатильності та фінансовій сумісності. Зрештою, гроші уряду штату не дмуть на вітрі, і це не рідкість, коли криптовалюти падають на 30% за одну ніч. Більшість протиборчих штатів – це «червоні штати» (голоси республіканців), що досить дивно, і очікувалося, що підтримка Трампа змусить червоні штати стрибнути, але результат все одно залежить від конкретної фінансової ситуації та ставлення виборців.

! [500 мільйонів доларів інвестовано в резерви біткойнів, Техас бере на себе лідерство в побудові криптоутопії?] ](https://img.gateio.im/social/moments-7be57d872d35e411b281c8b3ea9ba913)

Урядові установи штатів США активно просувають проект Закону про стратегічний біткойн-резерв (Фонд резервів біткойн) (жовтий колір позначає підтримку, чорний колір - протистояння)

Висновок: Хто буде наступним чемпіоном за резервами Bitcoin?

План Біткойн-резервного фонду в Техасі збудив криптовалютний ентузіазм по всій Америці, хто буде наступним? Автор сміливо робить прогноз: Нью-Гемпшир має найбільший потенціал! Цей "вільний штат" відомий своєю дружньою до криптографії політикою, депутати штату вже внесли подібний пропозиції щодо резерву, і місцева спільнота проявляє великий інтерес до Біткойна. Іншим можливим варіантом є Юта, яка завдяки своїй інноваційній галузі блокчейну та економічній потужності також є потенційним кандидатом.

Звичайно, складність криптовалютного ринку не може бути недооцінена. Необхідно враховувати як раптові коливання цін, так і невизначеність на рівні регулювання, оскільки це може стати заважаючим фактором на шляху розвитку криптовалют. Щоб інші регіони могли слідувати прикладу, вони повинні не лише використовувати політичну рамку Техасу, але і розробляти більш стійкі стратегії, враховуючи власну економічну структуру.

Оглядаючись у майбутнє, потенціал криптовалют далеко не обмежується запасами. Для регіонів, які амбіційно працюють у цифровій економіці, підтримка інновацій у сфері криптовалютної роздрібної торгівлі, інкубація стартапів та інші сфери може бути ключовим кроком у розкритті потенціалу ринку біткоїнів. Хто стане наступним лідером ринку біткоїнів? Чекаємо з нетерпінням!