5 tỷ đô la đầu tư vào BTC dự trữ, Texas dẫn đầu trong việc xây dựng thiên đường mã hóa?

Nguyên tác | Báo nhật ký Star Odaily (@OdailyChina)

Tác giả | Ethan（@Jingchun333）

Cơn bão mật mã vẫn đang hoành hành trên bầu trời Mỹ.

Ngày 7 tháng 3, Tổng thống Trump ký ban hành sắc lệnh hành pháp "Thành lập Dự trữ Bitcoin Chiến lược và Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Mỹ"; Ngày 8 tháng 3, Hội nghị Mật mã tại Nhà Trắng được tổ chức, các quan chức chính phủ cùng với các nhà lãnh đạo ngành công nghiệp mật mã tụ họp; Ngày 9 tháng 3, động thái mới của tiểu bang Texas lại một lần nữa thắp sáng cảm xúc của toàn bộ thị trường mật mã - Thượng viện tiểu bang chính thức thông qua Đạo luật 21 của Thượng viện (SB 21), tạo ra Quỹ Bitcoin Texas - Quỹ tiền mã mật của cấp tiểu bang đầu tiên trong lịch sử Hoa Kỳ!

Vùng đất của "miền Tây hoang dã" hiện được thiết lập để trở thành một "quốc gia vàng kỹ thuật số", với 500 triệu đô la mỗi năm được chi cho Bitcoin (BTC) và các loại tiền điện tử hàng đầu khác. Đây không chỉ là một "hành động nhỏ" trong một tiểu bang, mà còn là dấu hiệu cho toàn bộ nước Mỹ và thậm chí cả chính sách tiền điện tử của thế giới. Liệu Texas có thực sự sẽ phi nước đại và dẫn dắt Hoa Kỳ đến vị trí tối cao của Bitcoin? Odialy đưa độc giả vào hành trình tìm hiểu.

Làm thế nào để vận dụng thành công mê cung pháp lý và công nghệ của Bitcoin tại Texas?

Việc thiết lập dự trữ Bitcoin không chỉ đơn giản là mua một chiếc ví cứng Bitcoin. Texas cần thông qua một loạt các bước pháp lý, quản lý và công nghệ để đảm bảo rằng kho bạc số này được xây dựng vững chãi.

Theo tin tức mới nhất, dự luật SB 21 đã được Thượng viện bang Texas thông qua vào ngày 6 tháng 3 năm 2025 với tỷ lệ 25-5. Điều này là tin tốt, nhưng đừng vội, đây chỉ là bắt đầu, để dự luật được triển khai một cách suôn sẻ cần phải đi qua một số bước sau:

• Bước 1: Đầu tiên, dự thảo luật cần được lập bởi Thành viên Hội đồng tiểu bang hoặc Ủy ban liên quan, sau đó nộp lên Hội đồng tiểu bang. Nội dung của dự thảo bao gồm mục tiêu cụ thể của dự trữ Bitcoin, nguồn tài chính, cách mua và quản lý, v.v. Sau khi dự thảo được đưa ra, thông thường nó sẽ được giao cho Ủy ban Tài chính hoặc Phát triển kinh tế của Hội đồng tiểu bang để kiểm tra kỹ lưỡng và có thể tổ chức phiên điều trần để lắng nghe ý kiến của các bên.
• Bước 2: Tiếp theo, dự luật cần được bầu chọn qua hai viện của hội đồng tiểu bang (nếu tiểu bang đó theo chế độ hai viện). Đầu tiên, Hạ viện tiểu bang sẽ thảo luận và bầu chọn, nếu đạt được đa số phiếu thuận thì sẽ chuyển đến Thượng viện tiếp tục thẩm định và bầu chọn, cũng có một số tiểu bang có quy trình ngược lại. Sau khi cả hai viện thông qua, dự luật mới có thể bước vào giai đoạn phê chuẩn cuối cùng. Độc giả cần chú ý rằng, trong bài viết này, cả Hạ viện và Thượng viện đều chỉ viện đến Hạ viện và Thượng viện của tiểu bang đó. Thông thường, việc lập pháp nội bộ của một tiểu bang không cần phải được phê chuẩn từ Hạ viện và Thượng viện Liên bang. (Lưu ý: Texas đã đạt được bước này rồi!)
• Bước 3: Sau khi cả hai viện của Nghị viện bang thông qua dự luật, nó sẽ được chuyển đến thống đốc bang để ký. Nếu thống đốc đồng ý và ký, dự luật đó chính thức trở thành pháp luật, chính phủ bang có thể triển khai Chiến lược Dự trữ Bitcoin. Nếu thống đốc phản đối, Nghị viện có thể sửa đổi hoặc cố gắng gìn giữ phản đối bằng số phiếu cao hơn** (thường là ba phần tư số phiếu).**
• Bước 4: Khi luật được thi hành, chính phủ bang sẽ chỉ định các cơ quan liên quan thực hiện kế hoạch dự trữ, thường là bộ tài chính bang hoặc bộ quản lý quỹ riêng biệt. Họ cần phải lập kế hoạch mua cụ thể, chọn phương thức giữ tài sản phù hợp (như giữ tài sản bởi bên thứ ba hoặc tự giữ), và đảm bảo tính an toàn của quỹ dự trữ. Đồng thời, chính phủ bang cũng cần thiết lập cơ chế giám sát và kiểm toán minh bạch, báo cáo tình hình dự trữ Bitcoin định kỳ cho công chúng hoặc cơ quan lập pháp.

Nếu bất kỳ bước nào trên không thành công, đạo luật dự trữ Bitcoin sẽ không được thông qua trong bang đó.

Vì vậy, tiếp theo, dự luật sẽ phải trải qua cuộc tranh luận gay gắt tại Hạ viện (có thể có âm mưu phản đối về tính biến động của Bitcoin), và cuối cùng cần sự ký tên của thống đốc mới có thể chính thức có hiệu lực. Tuy nhiên, theo tin tức công khai mới nhất, dự luật này đã được báo cáo là “Engrossed”, có nghĩa là nó đã được gửi đến Hạ viện để xem xét; Thời điểm cụ thể mà nó được gửi đến Hạ viện để bỏ phiếu hiện tại chưa có thông tin công khai rõ ràng.

Việc bỏ phiếu tại Hạ viện có thể diễn ra trong vòng 2-4 tháng tới (tức là khoảng thời gian từ tháng 5 đến tháng 7 năm 2025), nhưng vẫn chưa được xác nhận chính thức, thời gian cụ thể sẽ phụ thuộc vào lịch trình và ưu tiên của ủy ban Hạ viện. Nếu có thông báo thời gian chính thức cụ thể hơn, thông tin thường được cập nhật trên trang web pháp luật của Texas (capitol.texas.gov) hoặc tin tức liên quan.

Ngoài ra, ở mặt kỹ thuật, chính phủ Texas dự định để thủ quỹ tiểu bang quản lý quỹ này, bằng cách lưu trữ lạnh (giống như việc khóa thanh kim loại vào kho bảo hiểm, lưu trữ ngoại tuyến để bảo vệ Bitcoin khỏi mối đe dọa); về chiến lược đầu tư, kế hoạch mỗi năm tối đa 5 tỷ USD để mua Bitcoin. Toàn bộ quá trình giống như xây dựng một phiên bản số của Fort Knox, phức tạp nhưng đầy tiềm năng. Ngoài ra, Texas dự định giảm thiểu rủi ro do biến động giá Bitcoin mạnh mẽ hoặc đe dọa nguồn vốn công cộng thông qua ủy ban tư vấn và kiểm toán nghiêm ngặt (nộp báo cáo cho quốc hội tiểu bang mỗi hai năm).

Tại sao Texas lại dẫn đầu?

Trước hết, Texas có lợi thế mạnh mẽ về quy mô kinh tế và môi trường chính sách. ** Texas là nền kinh tế lớn thứ hai ở Hoa Kỳ, GDP lớn thứ hai ở Hoa Kỳ và top 10 trên thế giới. Nền tảng kinh tế mạnh mẽ khiến Texas cởi mở hơn và sẵn sàng thử nghiệm những điều mới, đặc biệt là trong các lĩnh vực rủi ro cao, phần thưởng cao như tiền điện tử. Ngoài ra, chính sách "quy định thấp, tự do cao" lâu đời của Texas cũng đã thu hút một loạt các công ty sáng tạo, đặc biệt là trong ngành công nghiệp blockchain và tiền điện tử. Trước đó, "Đạo luật HB 4474" được Texas thông qua vào năm 2021 đã kết hợp tiền ảo vào khuôn khổ luật thương mại, đặt nền tảng chính sách cho ngành công nghiệp tiền điện tử tiếp theo.

Ngoài ra, tài nguyên năng lượng và cấu trúc công nghiệp của Texas cũng cung cấp hỗ trợ năng lượng cho việc khai thác tiền điện tử. ** Đào tiền điện tử tiêu thụ rất nhiều điện, Texas có nguồn tài nguyên gió, mặt trời và khí đốt tự nhiên dồi dào, giá điện tương đối rẻ và tính độc lập của lưới điện cao (hệ thống ERCOT về cơ bản là theo đúng nghĩa của nó), điều này rất hấp dẫn đối với các công ty khai thác. Nhiều công ty khai thác Bitcoin, chẳng hạn như Riot Blockchain, từ lâu đã cố thủ ở Texas. Nếu SB 21 được thông qua, Texas cũng sẽ có thể sử dụng quỹ công để đầu tư trực tiếp vào tiền điện tử, tăng thêm lợi thế năng lượng và thu hút nhiều người chơi hơn.

Riot Blockchain tại nhà máy khai thác Bitcoin ở Texas

Thứ hai, hướng gió chính trị và thái độ của ban lãnh đạo cũng đóng một vai trò thúc đẩy tình hình. Greg Abbott, thống đốc hiện tại của Texas, đã cởi mở với tiền điện tử và thậm chí đã công khai bày tỏ sự ủng hộ của mình đối với luật liên quan. Thượng nghị sĩ Charles Schwertner, người sáng lập SB 21, cũng đã ưu tiên dự luật, với các nhóm ngành như Hội đồng Blockchain Texas vận động hành lang. Mọi người đều có cùng mục tiêu, tất cả đều muốn biến Texas trở thành "bãi thử nghiệm" cho dự trữ tiền điện tử, đặt ra các quy tắc và tận dụng lợi thế của thị trường trước các tiểu bang khác.

Cuối cùng, văn hóa và lịch sử của Texas cũng có một phần công. Người dân ở đây luôn thích sự độc đáo, nhấn mạnh tính độc lập, việc làm một chút đi ngược với dòng chính không phải là điều hiếm. Ngoài ra, trước đó Texas đã đi qua con đường tương tự với Kho vàng (Kho vàng Texas) và đã xây dựng kho vàng cấp bang đầu tiên tại Hoa Kỳ vào năm 2015, việc triển khai Reversi ### cũng phù hợp với tính cách liên tục của họ.

Dự trữ tiền mã hóa Texas vẫn chưa hoàn toàn ổn định. Nếu thực sự đạt được chiến thắng, Texas dự kiến sẽ mở rộng khoảng cách với các bang khác và trở thành 'đầu đàn' trong lĩnh vực tiền mã hóa. Tuy nhiên, điều này cũng tiềm ẩn nguy cơ, đặc biệt là tiền mã hóa dao động mạnh, việc Texas này là bước đi táo bạo sáng tạo hay là bước vào hang ổ, vẫn cần thời gian để kiểm chứng.

Bản đồ mật mã toàn cầu: Cuộc phiêu lưu điên rồ của các tiểu bang (một phần) trong lĩnh vực tiền điện tử

Tại sao các tiểu bang đột ngột quan tâm đến việc dự trữ tiền điện tử?

Sự nhiệt tình của các tiểu bang ở Mỹ đối với tiền điện tử không phải là điều tự nhiên. Trong vài năm qua, giá của các tài sản đầu tư tiền điện tử như Bitcoin, Ethereum đã tăng mạnh như tên lửa, khiến người ta ghen tị. Trong năm 2021, El Salvador đã chính thức coi Bitcoin là đồng tiền pháp định, và vào năm 2024, Trump đã tuyên bố tại Hội nghị Bitcoin tại Nashville rằng ông muốn Mỹ trở thành “thủ đô tiền điện tử toàn cầu”, đồng thời đề xuất việc thành lập “Dự trữ Bitcoin chiến lược” (Strategic Bitcoin Reserve). Tất cả những điều này đều khiến các chính phủ tiểu bang sôi máu.

Cùng với môi trường kinh tế tổng thể ở Hoa Kỳ, nơi lạm phát cao, quyền bá chủ của đồng đô la đang bị nghi ngờ và khái niệm tài chính phi tập trung ngày càng nóng hơn, các quốc gia đang bắt đầu tự hỏi liệu họ có thể sử dụng tiền điện tử để đổi mới và không chỉ thu hút đầu tư mà còn thể hiện mình là "tiên phong" hay không? Hơn nữa, đã có sự cạnh tranh khốc liệt giữa các chính quyền tiểu bang, và ai ăn cua trước có thể chiếm ưu thế, cả về kinh tế và chính trị.

Một số bang thực hiện "Cuộc phiêu lưu điên rồ"

Texas: 'Cowboys' leading the way at the starting line

Texas has always been ambitious in the field of cryptocurrencies. As mentioned above, their Senate has just passed SB 21, aiming to establish the 'Texas Strategic Bitcoin Reserve,' allowing public funds to directly invest in cryptocurrencies.

New Hampshire: tiềm năng lớn

Hành động cốt lõi của New Hampshire trong việc dự trữ tiền điện tử là Dự luật Nhà Quốc hội 302 (H B3 02), hay còn được gọi là 'Dự luật Dự trữ Bitcoin' của họ. Dự luật này được đề xuất bởi nghị sĩ đảng Cộng hòa Keith Ammon vào ngày 10 tháng 1 năm 2025, nhận được sự ủng hộ từ một số nghị sĩ đảng Dân chủ, đó là một nỗ lực nhỏ qua các đảng.

Utah: Low-key but not backward

Utah is also working on Bitcoin reserves, considered a member of the "actively supportive" camp. They have a characteristic that thresholds are set in the bill: only cryptocurrencies with a market value of over 500 billion US dollars can be invested, currently only Bitcoin is eligible. Utah's logic is more cautious, and it may also want to boost technology investment through cryptocurrencies (they already have a bit of a "Silicon Valley branch" flavor).

Arizona: tiếp theo

Bang Arizona cũng đang thúc đẩy dự luật lưu trữ Bitcoin, tiến độ chỉ xếp sau bang Utah. Họ hành động nhanh, có thể muốn tranh giành điều gì đó ở khu vực tây nam. Cộng đồng mật mã của Arizona luôn hoạt động sôi nổi, chính phủ bang cũng muốn tận dụng cơ hội để thu hút thêm doanh nghiệp chuỗi khối địa phương. Tuy nhiên, chi tiết của dự luật của họ vẫn chưa được công bố hoàn toàn.

( đối lập: Năm quốc gia nói "Không" trực tiếp

Không phải tất cả các tiểu bang đều đồng ý. Nghe nói có năm tiểu bang (tiểu bang Montana, tiểu bang Nam Dakota, tiểu bang Bắc Dakota, tiểu bang Pennsylvania và tiểu bang Wyoming) rõ ràng phản đối việc giữ Bitcoin, chủ yếu tập trung vào tính biến động và tính tương thích tài chính. Cuối cùng, tiền của chính phủ tiểu bang không phải là từ trời rơi xuống, và họ đã trải qua sự sụp đổ 30% của loại tiền điện tử này qua đêm. Các tiểu bang phản đối đa phần là 'tiểu bang Mỹ Đỏ' (nơi cất giữ phiếu của Đảng Cộng hòa), điều này khá bất ngờ, ban đầu tưởng rằng sự ủng hộ của Trump sẽ khiến tất cả các tiểu bang Mỹ Đỏ tham gia, kết quả vẫn phải xem xét tình hình tài chính cụ thể và thái độ của cử tri.

![5 tỷ đô la đầu tư vào dự trữ Bitcoin, Texas dẫn đầu xây dựng Utopia mã hóa? ])https://img.gateio.im/social/moments-7be57d872d35e411b281c8b3ea9ba913

Chính phủ các bang tại Hoa Kỳ đều tích cực thúc đẩy quá trình lập pháp của Đạo luật Rezerve Bitcoin Chiến lược (Quỹ Dự trữ Bitcoin) hiện tại (màu vàng đại diện cho ủng hộ, màu đen đại diện cho phản đối)

Kết luận: Ai sẽ là người kế vị vị vua dự trữ Bitcoin tiếp theo?

Chương trình Quỹ Dự trữ Bitcoin của Texas khơi dậy sự nhiệt tình của tiền điện tử quốc gia, ai sẽ là người tiếp theo? Tác giả đưa ra một dự đoán táo bạo: New Hampshire có nhiều tiềm năng nhất! "Nhà nước tự do" được biết đến với các chính sách thân thiện với tiền điện tử, với các đề xuất dự trữ tương tự từ các nhà lập pháp tiểu bang và rất nhiều sự nhiệt tình đối với Bitcoin trong cộng đồng địa phương. Một nơi khác có thể là Utah, nơi có sự đổi mới blockchain và sức mạnh kinh tế cũng khiến nó trở thành một ứng cử viên tiềm năng.

Tất nhiên, không thể xem thường sự phức tạp của thị trường tiền điện tử. Cả sự dao động mạnh mẽ của giá cả và sự không chắc chắn về mặt quản lý đều có thể trở thành trở ngại trên con đường lưu trữ tiền điện tử. Nếu các khu vực khác muốn bắt chước, họ không chỉ cần tham khảo khung chính sách của Texas mà còn cần kết hợp cấu trúc kinh tế của chính họ để đề xuất chiến lược mạnh mẽ hơn.

Nhìn vào tương lai, tiềm năng của tiền điện tử không chỉ đơn giản là dự trữ. Đối với các khu vực có ý chí phát triển kinh tế số, việc hỗ trợ sự đổi mới trong lĩnh vực bán lẻ số và ủy thác doanh nghiệp khởi nghiệp có thể là bước quan trọng mở ra tiềm năng thị trường Bitcoin. Ai sẽ là người dẫn đầu thị trường Bitcoin tiếp theo? Chúng ta hãy chờ xem!