川普的戰略願景：行政命令重塑美國加密貨幣政策框架

在2025年1月23日，老特總統簽署了第14178號行政命令，標題爲《加強美麗國在數字科技金融中的領導地位》，標志着美國加密貨幣政策的重大轉變。該行政命令明確撤銷了前任政府於2022年3月發布的第14067號行政命令，並對中央銀行數字貨幣(CBDC)採取了果斷立場，禁止其建立、發行或推廣。

該命令還成立了一個專門工作組，負責制定全面的聯邦數字資產監管框架，預計在180天內提出建議。這一舉措代表了政府在加密貨幣監管方面的明顯轉變，優先考慮私營部門的創新，而非政府控制的數字貨幣。

戰略比特幣儲備倡議

在此監管基礎上，老特於2025年3月7日簽署了一項後續行政命令，創建了戰略比特幣儲備。該創新舉措將利用在刑事或民事程序中查獲的加密貨幣，而不是通過納稅人資金來獲取新資產。該儲備旨在作爲美國政府的“價值儲存”，並將包括主要的數字資產，如比特幣 (BTC)、以太坊 (ETH)、XRP、Solana (SOL) 和 Cardano (ADA)。

行業觀察人士指出，雖然建立比特幣儲備代表了政府加密貨幣政策的一項重大進展，但這仍低於一些加密支持者所倡導的更雄心勃勃的提案。具體來說，業界曾希望政府能夠直接購買並積極累積比特幣，作爲一種戰略性國家資產。

政治現實與行業反應

該行政命令明確規定，不會爲數字資產儲備獲取新的加密貨幣，這反映了政府面臨的政治限制。國會對政府收購加密貨幣的支持仍然有限，立法者通常不願批準被認爲有利於少數納稅人的措施。

盡管有建議認爲，比特幣儲備可能被利用來解決聯邦債務，但此類提議在國會獲得的關注甚微。行業參與者強調，監管明確性，而非政府持有的加密儲備，仍然是可持續市場發展的優先事項。

這些行政命令代表了自特拉維斯·希爾擔任代理FDIC主席以來開始的更廣泛政策轉變的一部分，他倡導對科技金融合作夥伴關係和數字資產採取更透明的方法。政府還看到SEC撤回對幾家加密公司的調查，並停止對主要交易所的訴訟，表明監管的重新調整。

老特的行政命令反映了美麗國對數字資產政策的戰略重新定位，建立了一個專注於監管透明度和將加密貨幣作爲政府持有資產潛在利用的框架，同時對直接市場幹預保持謹慎態度。