歐盟對中企不當調查損人不利己

近日，歐盟以“從政府補貼中獲益、扭曲歐盟市場競爭”為藉口，宣布依據《外國補貼條例》（FSR）對一家中國風電企業啟動調查。這一做法，本質上是歐方對中國企業採取的歧視性、限制性措施，釋放出明顯的保護主義信號，不僅損害中國企業的正當權益，也將影響歐盟的投資環境和市場信譽。

《外國補貼條例》是歐盟於2023年正式實施的一項貿易監管工具，名義上旨在審查外國補貼對歐盟市場公平競爭的影響。然而，歐委會在FSR框架下發起的調查明顯集中於中國企業，偏離了其所宣稱的非歧視和透明原則。此前，中國商務部已調查認定歐委會FSR調查構成貿易投資壁壘，並明確指出歐方調查存在一系列突出問題。

歐方的FSR調查，正在對中國企業在歐經營和投資造成明顯傷害。相關調查程序複雜、周期漫長、合規成本高企，給企業正常經營帶來持續而巨大的不確定性，也限制了中企公平參與歐盟相關公共採購。一些中資企業不得不重新評估對歐投資計劃，暫停或推遲項目落地。據行業反映，相關調查已造成數十億歐元的直接和間接損失。

當前，世界經濟復甦步履維艱，歐盟自身也迫切需要新的增長動能。風電等新能源領域是中歐合作的重點方向，也是歐盟促進經濟發展、推進綠色轉型的重要支撐。中國新能源產業的快速發展，源於完整高效的產業鏈體系、持續加大的技術創新投入、規模化帶來的成本優勢，以及激烈市場競爭倒逼形成的效率提升。中國企業進入歐洲市場，長期、深度參與歐盟綠色與數字化轉型進程，在提供高性價比產品、推動技術進步、創造就業等方面發揮了積極作用，有力促進了歐洲能源轉型和經濟增長。在這一背景下，歐方將這些企業簡單、錯誤地視為“風險”而非合作夥伴，不僅無助於解決歐盟自身發展難題，反而會損害中歐產業協同、拖慢歐洲能源轉型整體進程、削弱歐洲經濟增長潛能。

中歐作為全球兩大重要經濟體，利益高度交融。保持市場開放，堅持依法行事，恪守非歧視和透明原則，既符合中歐雙方的長遠利益，也符合國際社會的共同期待。若歐盟繼續濫用單邊經貿工具，只會不斷侵蝕雙方合作的現實基礎。希望歐方以更加理性和長遠的眼光看待中歐經貿關係，正視各界合理關切，糾正錯誤做法，克制使用FSR等單邊工具，為包括中國企業在內的各國企業營造公平、公正、非歧視的營商環境。

（來源：經濟日報）