15%新關稅還不夠？特朗普考慮對六個行業徵收“國家安全關稅”！

據央視新聞報導，當地時間23日，美國媒體稱美國政府正考慮以“國家安全”為由，對約六個行業加徵新一輪關稅。

知情人士稱，擬議關稅可能涵蓋大型電池、鑄鐵及鐵制配件、塑料管道、工業化學品以及電網和電信設備等行業。這些新關稅將獨立於近期宣布的全球15%關稅措施單獨實施。

白宮發言人Kush Desai在聲明中表示，維護美國國家與經濟安全仍是特朗普的首要任務，政府將“使用一切合法授權”推進相關目標。新的232關稅調查何時公布、關稅何時落地仍不明確，相關程序需由商務部推進。

這一轉向意味著，**特朗普在以15%全球關稅填補被裁定無效的關稅空間後，仍可能通過232條款對特定產業鏈再加一道關稅框架，**增加進口企業與下游製造商的合規與成本不確定性。

從“緊急權力”退場到“國家安全”登場：關稅法律路徑切換

路透社稱，美國最高法院上週裁定，特朗普依據一項面向“國家緊急狀態”的法律推出的大範圍關稅越權，推翻了其第二任期內多項加徵措施。報導提到，這些被推翻的關稅貢獻了特朗普第二任期關稅收入的一半以上。

作為回應，特朗普先對所有國家進口商品徵收10%臨時關稅，隨後上調至15%。《華爾街日報》稱，這一15%關稅可維持五個月，五個月後還計劃依據另一法律授權，即《貿易法》第301條推出更多關稅安排。

在這一框架下，232條款成為更關鍵的替代選項。該條款賦予總統以“國家安全風險”為由徵收關稅的更大裁量空間，且不在此次最高法院裁決的直接範圍內。

六個行業成下一批目標，232調查仍需時間

《華爾街日報》報導，特朗普政府正考慮依據1962年《貿易擴展法》第232條，對約六個行業啟動新的“國家安全關稅”，目標包括大型電池、鑄鐵及鐵配件、塑料管道、工業化學品，以及電網和電信設備等。

路透表示，這些新關稅將與特朗普剛宣布的15%全球關稅相互獨立。

時間表方面，報導指出，**232條款要求進行相對漫長的調查程序，調查由美國商務部主導。**關稅一旦實施，總統可單方面調整，這使其在政策連續性與執行彈性上更具操作空間。

同時，報導提到，迄今被232條款加徵的產品在特朗普第二任期其他關稅中通常享有豁免安排。若新的232關稅落地，相關產品將可能在既有豁免邏輯之外，形成新的計徵體系。

232關稅版圖擴張，更多行業仍在“排隊”

《華爾街日報》稱，特朗普在第二任期已使用232條款對鋼、鋁、銅，以及汽車、卡車和汽車零部件等行業加徵關稅，這些關稅不受最高法院最新裁決影響。

報導還稱，特朗普已顯著擴大部分232關稅覆蓋面，從原材料延伸至使用相關材料製造的消費品，並且除對美國汽車製造商提供有限緩衝外，基本不提供豁免。

除擬新增的六個行業外，知情人士還透露，政府團隊已在現有232調查框架下評估對另外九個行業徵稅的可能性，包括半導體、藥品、無人機、工業機器人，以及用於太陽能電池板的多晶硅等。

鋼鋁關稅或改計稅口徑：名義稅率下降，實際稅負未必減輕

知情人士對《華爾街日報》表示，特朗普政府仍在推進對既有鋼鋁“國家安全關稅”的改造方案。

方向之一是下調部分商品的名義稅率，但將計稅基礎從“產品中鋼或鋁的價值”改為“產品全值”。這意味着，即便稅率看似降低，企業最終繳納的關稅金額仍可能上升。

美國貿易代表Jamieson Greer上週在CNBC表示，政府可能會為“合規目的”調整部分關稅的適用方式，為上述改造留下政策空間。

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