伊朗的「十點計劃」——德黑蘭的談判底線與戰略盤算

伊朗透過巴基斯坦提交給美方的十點計劃，是其停火談判的核心綱領。據伊朗最高國家安全委員會聲明，這份計劃包含多個關鍵條款。

從內容來看，伊朗的要求覆蓋了從地區安全架構到經濟制裁的全方位訴求。安全層面：要求與伊朗武裝部隊協調控制霍爾木茲海峽通行；在霍爾木茲海峽建立安全過境議定書，確保伊朗享有主導地位；結束對「抵抗軸心」所有成員的戰爭，終結以色列政權的侵略；美國作戰部隊從該地區所有基地和部署點撤出。經濟層面：要求解除所有一级和二级制裁以及安理會有關決議；釋放所有被冻结在海外的伊朗資產和財產；根據評估結果全額賠償伊朗的損失。核問題層面：伊朗將鈾濃縮權利作為談判底線，要求美方接受伊朗的鈾濃縮活動。程序層面：所有談判成果應在具有約束力的安理會決議中予以批准。

伊朗在遞交這份方案時明確表示，談判目標是在最多15天內從政治上確認伊朗在戰場上的成果。與美國談判不意味著結束戰爭，只有在根據伊朗提出的「十點計劃」敲定細節後，才會接受戰爭結束。

伊朗還重申了強硬立場。最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊表示，伊朗不會放過任何侵略者，將追究戰爭損失賠償與烈士血債。伊朗議會議長卡利巴夫稱，只有美國不再違反停火協議，伊朗才會考慮談判，否則衝突將會再次發生，伊朗人民和軍隊已為此做好準備。如果談判失敗，伊朗已做好戰鬥準備。

特朗普對伊朗「十點計劃」的態度經歷了快速轉變。就在停火達成前夕，特朗普曾表示已收到伊朗10點建議，「並認為該提案能夠作為開展談判的可行基礎」。但以色列對黎巴嫩發動空襲後，特朗普改口稱「10項條款完全是虛假的」，「純屬捏造的騙局」。美方稱拒絕了伊方最初提出的10項停火條款，伊方隨後提交了新方案。美國副總統萬斯則直言，伊朗「以為停火協議包括了黎巴嫩，但實際上並沒有」。

這場認知衝突的背後，反映出美伊之間深刻的不信任。伊朗議長卡利巴夫在聲明中稱：「從一開始，我們就對美國抱有深深的歷史性不信任，正如預期的那樣，美國甚至在談判開始前就違反了承諾。」

伊朗談判代表團已在4月9日動身前往伊斯蘭堡。伊朗外交部副部長賽義德·哈提卜扎德證實，伊朗代表團將前往伊斯蘭堡參加和平談判。但伊朗方面的談判前提十分明確——以色列必須停止對黎巴嫩的襲擊。伊朗最高安全官員表示：「如果針對黎巴嫩的襲擊不停止，就不會有任何談判。」伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫也警告，違反停火協議會導致明確的代價和後果。

伊朗國內也對談判存在不同聲音。但伊朗最高國家安全委員會呼籲所有政治派別和伊朗民眾支持談判，同時警告稱，如果談判失敗，伊朗將毫不猶豫地再次發動戰爭。「我們已做好戰鬥準備，如果敵人稍有動搖，我們將予以強力回擊。
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