Инвестиции в резервы BTC в размере 500 миллионов долларов, Техас ведет строительство утопического мира шифрования?

Оригинал | Ежедневная звезда Одейли（@OdailyChina）

Автор | Итан（@Jingchun333）

Шторм криптовалют продолжает бушевать над Соединенными Штатами.

7 марта президент Трамп подписал указ о создании стратегического резерва биткойнов и резерва цифровых активов США; 8 марта в Белом доме прошла криптовалютная конференция, в которой приняли участие правительственные чиновники и лидеры криптовалютной индустрии; 9 марта в Техасе новая инициатива вновь разожгла страсти на всем криптовалютном рынке - Сенат Техаса официально принял законопроект Senate Bill 21 (SB 21), создав первый в истории США штатовой резерв криптовалют - Texas Bitcoin Reserve!

Эта земля "Дикого Запада" теперь должна превратиться в "штат цифрового золота", который будет тратить 5 миллиардов долларов США ежегодно на покупку биткойнов (BTC) и других топовых криптовалют. Это не только "маленький шаг" для штата, но и указатель для политики штатов США и даже мировой криптополитики. Действительно ли Техас собирается взять лидерство и вести США к статусу господства биткойна? Odialy Planet Daily позволяет читателям узнать правду.

Как Техас может справиться с юридическим и техническим лабиринтом резерва биткойнов?

Создание резерва биткойнов - это не только покупка аппаратного кошелька для биткойнов. Чтобы эта "цифровая казна" устойчиво укоренялась в Техасе, необходим ряд юридических, регуляторных и технических шагов.

По последним данным, законопроект SB 21 был принят Техасским сенатом 6 марта 2025 года со счетом 25 против 5. Это хорошая новость, но не торопитесь, это только начало, для успешного запуска и реализации законопроекту понадобится несколько этапов:

• Шаг первый: Сначала законопроект должен быть разработан членами штатского законодательного собрания или соответствующим комитетом, а затем представлен на рассмотрение в штатское собрание. Содержание закона включает в себя конкретные цели по резервам биткойнов, источники финансирования, способы покупки и управления и так далее. После представления законопроекта он обычно направляется на детальное обсуждение в финансовый или экономический комитет штатского собрания и может проводиться слушание для выслушивания мнений всех сторон.
• Шаг второй: Далее законопроект должен пройти голосование в обеих палатах штатского парламента (если штат имеет двухпалатную систему). Сначала палата представителей штата обсуждает и голосует, если большинство проголосовало за, то законопроект направляется в сенат для дальнейшего обсуждения и голосования; также есть штаты, где этот процесс происходит наоборот. После принятия обеими палатами законопроект переходит в окончательную стадию утверждения. Следует отметить, что в данном тексте термины "палата представителей" и "сенат" относятся к палате представителей и сенату конкретного штата. Обычно для законодательства на уровне штата не требуется утверждение федерального сената и палаты представителей.*** (Примечание: Техас сейчас на этом этапе!)
• Шаг третий: После того, как законопроект будет принят обеими палатами штатного парламента, он будет направлен на подписание губернатору. Если губернатор согласится и подпишет его, закон официально станет законом, и штатное правительство сможет запустить реализацию стратегических резервов биткойнов. Если губернатор ветоует, парламент может **внести поправки или попытаться отменить вето с (обычно трех пятых голосов).
• Шаг четвертый: После того как закон вступит в силу, штатское правительство назначит соответствующие учреждения для выполнения плана резервирования, обычно это делается финансовым ведомством штата или специальным управлением фондами. Им необходимо разработать конкретную стратегию покупки, выбрать подходящий способ депонирования (например, доверительное управление сторонним лицом или собственное управление) и обеспечить безопасность резервных средств. В то же время штатскому правительству необходимо создать прозрачный контрольный и аудиторский механизм, регулярно информируя общественность или законодательный орган о состоянии биткоин-резерва.

Если что-то пойдет не так на любом из этапов выше, закон о резерве биткойна не будет принят в этом штате.

Итак, далее законопроект должен будет пройти ожесточенные дебаты в Палате представителей (возможно, будут звуки протеста, оспаривающие волатильность биткоина), и, наконец, он должен быть подписан губернатором, чтобы вступить в силу. Однако, согласно последним открытым сообщениям, этот законопроект уже был отмечен как "Engrossed", что означает, что он был отправлен в Палату представителей для рассмотрения; Конкретной открытой информации о временном узле голосования в Палате представителей на данный момент нет.

Голосование в Палате представителей может произойти в течение следующих 2-4 месяцев (примерно с мая по июль 2025 года), но это еще не получило официального подтверждения, фактическое время зависит от расписания и приоритетов комитета Палаты представителей. Если будут опубликованы более конкретные официальные временные рамки, обычно это будет обновлено на веб-сайте законодательного органа Техаса (capitol.texas.gov) или в соответствующих новостях.

Кроме того, в техническом плане правительство Техаса планирует поручить управление этим фондом главному финансовому аудитору штата, который собирается хранить биткойны в холодном хранилище (как золото в сейфе, хранение в автономном режиме для защиты от хакерских атак), чтобы обеспечить защиту биткойна от угроз; в планах по стратегии инвестирования закладывается покупка биткойнов на сумму не более 5 миллиардов долларов в год. Весь процесс напоминает создание цифровой версии Форт-Нокса, сложный, но полный потенциала. Кроме того, правительство Техаса планирует снизить риски, связанные с резкими колебаниями цен на биткойн или угрозами для государственных фондов, через совет по консультациям и строгий аудит (представление отчетов в штатный парламент каждые два года).

Почему Техас вышел вперед?

Прежде всего, Техас имеет серьезные преимущества с точки зрения размера экономики и политической среды. ** Техас является второй по величине экономикой в Соединенных Штатах, вторым по величине ВВП в Соединенных Штатах и входящим в топ-10 в мире. Сильный экономический фон делает Техас более открытым и готовым пробовать почву для новых вещей, особенно в областях с высоким риском и высокой прибылью, таких как криптовалюта. Кроме того, давняя политика Техаса «низкое регулирование, высокая свобода» также привлекла множество инновационных компаний, особенно в сфере блокчейна и криптовалют. Ранее «Закон HB 4474», принятый Техасом в 2021 году, включил виртуальные валюты в систему коммерческого права, заложив политическую основу для последующей криптоиндустрии.

Кроме того, энергетические ресурсы и структура промышленности Техаса также обеспечивают поддержку для криптовалютной добычи. Криптовалютная добыча требует огромного количества электроэнергии, а в Техасе имеется изобилие ветровой, солнечной и природного газа, относительно низкая цена на электроэнергию, а также высокая независимость энергосистемы (система ERCOT по существу самодостаточна), что делает этот регион чрезвычайно привлекательным для добывающих предприятий. Многие майнинговые компании, такие как Riot Blockchain, давно укоренились в Техасе. Если закон SB 21 действительно будет принят, Техас также сможет напрямую инвестировать общественные средства в криптовалюту, усиливая свои энергетические преимущества и привлекая еще больше участников на рынок.

Riot Blockchain в заводе по добыче биткойнов в Техасе

Во-вторых, политическая ориентация и отношение руководства также сыграли свою роль в поддержке этого процесса. Действующий губернатор Техаса Грег Эбботт всегда открыто относился к криптовалютам, даже публично высказывал поддержку соответствующему законодательству. Инициатор закона SB 21, сенатор Чарльз Швертнер, также признал этот закон приоритетным, а за ним стоит отраслевая организация Texas Blockchain Council, которая лоббирует данное законодательство. Все заинтересованные стороны имеют общую цель - сделать Техас полигоном для криптовалютных резервов, опередив другие штаты в установлении правил и завоевании рынка.

Наконец, Культура и история Техаса также играют свою роль. Местные жители всегда любили быть оригинальными, подчеркивали свою независимость, и делать что-то необычное не кажется редким. Кроме того, Техас уже ранее прошел путь по золотому резерву (золотому хранилищу Техаса), в 2015 году было построено первое в стране штатовое хранилище, и внедрение резерва биткойнов также соответствует этой линии поведения.

Резервный фонд Техаса пока еще не устаканился. Если он действительно победит, Техас, вероятно, дальше увеличит разрыв с другими штатами и станет «лидером» в области криптовалют. Однако здесь также есть риски, особенно учитывая большие колебания криптовалют, потребуется время, чтобы проверить, является ли этот шаг Техаса дерзким инновационным или подставой.

Карта криптовалют США: безумные приключения некоторых штатов в области цифровых валют

Почему внезапно разные штаты заинтересованы в резервах криптовалют?

Страсть штатов США к криптовалютам не пришла из ниоткуда. За последние несколько лет цены на такие криптовалютные активы, как биткойн и эфириум, взлетели как ракета, заставляя завидовать. В 2021 году Сальвадор назвал биткойн официальной валютой, в 2024 году Трамп на встрече по биткойну в Нэшвилле заявил, что хочет сделать США «глобальной столицей криптовалюты» и предложил создать «стратегический резерв биткойна». Все это зарядило штатовские правительства энтузиазмом.

При этом добавляется общая экономическая обстановка в США - высокий уровень инфляции, доллар под угрозой, концепция децентрализованных финансовых инструментов становится всё более популярной, штаты начинают размышлять: можно ли использовать криптовалюты для инноваций, чтобы привлечь инвестиции и продемонстрировать свою передовую позицию? Более того, штаты соревнуются друг с другом, и тот, кто первым осмелится, может завоевать преимущество, как в экономическом, так и в политическом плане.

Часть штатов "Сумасшедшие приключения"

Техас: ковбои на старте

Техас всегда был крупным игроком в области криптовалют. Как уже упоминалось, их сенат только что принял законопроект SB 21, предполагая создание "Техасского стратегического резерва биткойнов", позволяющего прямые инвестиции общественных средств в криптовалюту.

Нью-Гэмпшир: большой потенциал

Основным действием штата Нью-Гэмпшир в области резервирования криптовалют является Закон о резервировании биткойнов (House Bill 302, H B3 02). Этот закон был представлен республиканским членом представительного собрания Китом Аммоном (Keith Ammon) 10 января 2025 года и получил поддержку части демократических членов, что является небольшой попыткой поперечной партийной поддержки.

Юта: скромно, но не отстает

Штат Юта также занимается резервированием биткойна и является членом "позитивной поддержки". У них есть особенность: в законе установлен порог - можно инвестировать только в криптовалюты с рыночной капитализацией свыше 5000 миллиардов долларов, на данный момент только биткойн соответствует этому. Логика штата Юта более осторожна, возможно, они хотят использовать криптовалюту для стимулирования технологических инвестиций (у них уже есть некоторый оттенок "филиала Силиконовой долины").

Аризона: следом за ним

Аризона также работает над законопроектом о резервировании биткойнов, опережая только Юту. Они действуют быстро, возможно, чтобы первыми в регионе Юго-Запада получить приз. Криптосообщество в Аризоне уже активно, и штатское правительство хочет привлечь больше блокчейн-компаний для регистрации. Однако детали их законопроекта пока не полностью раскрыты.

Противники: пять штатов прямо говорят "Нет"

Не все штаты поддерживают. Говорят, что пять штатов (Монтана, Южная Дакота, Северная Дакота, Пенсильвания и Вайоминг) четко выступают против резерва биткойна, в основном сосредоточившись на волатильности и финансовой совместимости. В конце концов, деньги штатовских правительств не падают с неба, и они видели, как криптовалюта упала на 30% за ночь. Большинство противостоящих штатов - это "красные штаты" (республиканские оплоты), что довольно неожиданно; изначально думалось, что поддержка Трампа заставит красные штаты присоединиться, но все равно нужно учитывать конкретное финансовое положение и отношение избирателей.

Правительства различных штатов США активно продвигают процесс законодательного утверждения Startegic Bitcoin Reserve Act (Закон о резерве биткойнов) (желтый цвет обозначает поддержку, а черный цвет - противодействие)

Заключение: кто будет следующим чемпионом по резервным фондам биткойна?

План по созданию биткоин-резервного фонда в Техасе разожг интерес к криптовалютам во всей Америке, кто будет следующим? Автор смело делает предположение: Нью-Гэмпшир обладает наибольшим потенциалом! Этот «Свободный штат» известен своей дружественной к криптовалютам политикой, законодатели штата уже выдвинули подобное предложение о резерве, и местное сообщество проявляет высокий интерес к биткоину. Другой потенциальный кандидат - Юта, ее инновации в области блокчейна и экономическая мощь делают ее перспективным кандидатом.

Конечно, сложность криптовалютного рынка нельзя недооценивать. Как резкие колебания цен, так и неопределенность на регуляторном уровне могут стать препятствиями на пути криптовалютных резервов. Для других регионов, желающих повторить успех, необходимо не только использовать кадровую структуру Техаса, но и разработать более устойчивые стратегии, учитывая собственную экономическую структуру.

Взглянув в будущее, потенциал криптовалют далеко не ограничивается резервами. Для регионов, желающих углубиться в цифровую экономику, поддержка инноваций в области криптовалютного розничного бизнеса, инкубации стартапов и т. д. может стать ключевым шагом к раскрытию потенциала рынка биткойнов. Кто будет следующим лидером на рынке биткойнов? Давайте будем наблюдать!